運(yùn)營(yíng)商農(nóng)村建設(shè)“管道”現(xiàn)象嚴(yán)重

　　作 者：何建勛 陳獻(xiàn)輝

　　中國(guó)電信湖南省臨武分公司 何建勛

　　長(zhǎng)沙通信職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陳獻(xiàn)輝

　　農(nóng)村具有遠(yuǎn)離城市、居住分散、交通與通信設(shè)施相對(duì)落后的特點(diǎn)，使得農(nóng)村用戶的消費(fèi)需求和信息化應(yīng)用習(xí)慣與城市居民存在較大差別，如何在農(nóng)村有效實(shí)施信息服務(wù)便成為長(zhǎng)期以來(lái)困擾電信運(yùn)營(yíng)商的一個(gè)問(wèn)題。

　　農(nóng)村信息化建設(shè)存“空架子工程”

　　三大運(yùn)營(yíng)商面向農(nóng)村市場(chǎng)均開(kāi)發(fā)了一些信息化產(chǎn)品。例如，中國(guó)移動(dòng)加大涉農(nóng)信息資源整合力度，開(kāi)發(fā)了農(nóng)信通、農(nóng)政通、務(wù)工易、農(nóng)信寶等產(chǎn)品；中國(guó)聯(lián)通提供了農(nóng)村電話、視頻、遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，其以“農(nóng)業(yè)新時(shí)空”為整體品牌，核配“12316”專用號(hào)碼，建設(shè)了平安互助網(wǎng)、農(nóng)事早知道、農(nóng)科在線等多個(gè)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)；中國(guó)電信在加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，推出了信息田園、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)彩鈴、黨員遠(yuǎn)程教育等農(nóng)村信息化項(xiàng)目。

　　不過(guò)，運(yùn)營(yíng)商農(nóng)村信息化推進(jìn)還處在嘗試摸索階段，尚存在各種各樣的問(wèn)題：一是網(wǎng)絡(luò)“管道化”趨勢(shì)嚴(yán)重，重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕信息資源開(kāi)發(fā)利用，造成很多“有路無(wú)車(chē)、有車(chē)無(wú)貨”的“空架子工程”；二是信息單向發(fā)送，運(yùn)營(yíng)商一味向農(nóng)民推送，所發(fā)信息并非農(nóng)民真正所需；三是信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，涉農(nóng)部門(mén)信息不規(guī)范，無(wú)法互通；四是重復(fù)建設(shè)普遍存在，各行政部門(mén)、各電信運(yùn)營(yíng)商的接入網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)平臺(tái)功能重疊。

　　此外，當(dāng)前運(yùn)營(yíng)商的各項(xiàng)農(nóng)村業(yè)務(wù)套餐基本上都只包括語(yǔ)音與寬帶業(yè)務(wù)，僅僅在時(shí)長(zhǎng)和流量上進(jìn)行了打包組合，并且只停留在“管道經(jīng)營(yíng)”的低級(jí)層次，沒(méi)有注意到農(nóng)村和城市信息消費(fèi)的差異性，沒(méi)有站在更高的角度，通過(guò)“信息經(jīng)營(yíng)”來(lái)挖掘各地特色產(chǎn)業(yè)，從而達(dá)到“信息為民致富”、“企業(yè)與客戶共贏”的更高目的。

　　信息需求分兩個(gè)層次

　　根據(jù)筆者的調(diào)研，目前農(nóng)民最需要的信息產(chǎn)品可分為四類，具體見(jiàn)表1。

　　農(nóng)民使用信息化產(chǎn)品不僅是為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，目前很多農(nóng)村用戶上網(wǎng)是為了滿足娛樂(lè)方面的需求，在這一點(diǎn)上農(nóng)民和城市居民并沒(méi)有明顯區(qū)別。而真正通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)查找信息的用戶還非常少，較為高級(jí)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用在農(nóng)村基本沒(méi)有。我們可以把農(nóng)村信息需求劃分為兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是個(gè)人娛樂(lè)的基本需要，這些方面農(nóng)村和城市居民的需求較為相似；第二個(gè)層次是基于個(gè)人職業(yè)發(fā)展的高層需要，這個(gè)層面農(nóng)村和城市居民差別比較大。

　　重在業(yè)務(wù)組合設(shè)計(jì)

　　業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)是面向農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行營(yíng)銷的首要任務(wù)，按照信息內(nèi)容的屬性，運(yùn)營(yíng)商可把農(nóng)村業(yè)務(wù)分成不同的信息包，比如個(gè)人娛樂(lè)包、勞務(wù)信息包、婚戀交友包、價(jià)格信息包、農(nóng)業(yè)信息包、醫(yī)療健康包和教育資源包，每個(gè)包含有不同的內(nèi)容。在這些包的基礎(chǔ)上，再按照農(nóng)村居民職業(yè)屬性劃分形成不同的信息包組合，比如農(nóng)村學(xué)生套餐、農(nóng)村教師套餐、農(nóng)村大眾套餐、農(nóng)村中小企業(yè)主套餐、農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶套餐和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人套餐，對(duì)應(yīng)每類人都有一個(gè)合適的套餐組合產(chǎn)品來(lái)選擇。

　　筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，城市個(gè)人娛樂(lè)需求一般包含了農(nóng)村所有娛樂(lè)需求項(xiàng)目，這說(shuō)明農(nóng)村娛樂(lè)生活遠(yuǎn)比城市單調(diào)，如何開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)、滿足農(nóng)村娛樂(lè)市場(chǎng)的需求值得我們思考。另外，結(jié)合農(nóng)村文化生活單調(diào)、活動(dòng)聚集性強(qiáng)的特點(diǎn)，如果運(yùn)營(yíng)商能夠和文化部門(mén)合作，利用電影、戲劇、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)開(kāi)展電信業(yè)務(wù)宣傳和產(chǎn)品特賣(mài)等活動(dòng)，則很容易讓農(nóng)民從心理上接受，從而取得不一般的效果。

　　在農(nóng)村，廣播、報(bào)紙、雜志、戶外廣告等傳統(tǒng)媒體的覆蓋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，農(nóng)民獲取信息的渠道遠(yuǎn)比城市居民窄，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)研究怎樣在網(wǎng)絡(luò)上承載傳統(tǒng)媒體的信息內(nèi)容，來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)缺口。比如要研究如何把廣播主持人互動(dòng)和廣告插播的方法引入到電子渠道上來(lái)，研究怎樣把報(bào)紙的可回放和隨時(shí)攜帶的特性引入到廣告投放上來(lái)，研究怎樣把實(shí)體廣告的視覺(jué)沖擊效果引入到農(nóng)村營(yíng)銷活動(dòng)策劃中來(lái)，這樣就可以創(chuàng)造性地改進(jìn)信息化建設(shè)工作。

　　需要注意的是，農(nóng)村信息需求和城市信息需求差異大，因此絕不能夠把既有的城市信息市場(chǎng)拓展經(jīng)驗(yàn)搬來(lái)，生硬地做農(nóng)村信息化，這樣會(huì)犯“水土不服”的錯(cuò)誤，會(huì)出現(xiàn)“費(fèi)力不討好”的尷尬局面。

　　做農(nóng)村信息化不僅僅是要做農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化，如果能夠和傳統(tǒng)媒體、政府渠道結(jié)合在一起，整合力量后可能會(huì)取得更好的效果。運(yùn)營(yíng)商的宣傳可以和地方縣域報(bào)紙及農(nóng)村小報(bào)結(jié)合，在地方電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化頻道等，加強(qiáng)和地方部門(mén)的常態(tài)橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系，期間穿插電信業(yè)務(wù)和活動(dòng)宣傳信息。