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IT時(shí)報(bào)記者 王昕
一年一度的世界電信日臨近，電信業(yè)最讓人鬧心的事兒又涌上心頭——三網(wǎng)融合是國(guó)家大事，而業(yè)界卻對(duì)此口水戰(zhàn)不停，悲觀論調(diào)此起彼伏。
工信部通信科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任韋樂(lè)平說(shuō)，“三網(wǎng)融合正面臨夭折風(fēng)險(xiǎn)�！北本┼]電大學(xué)教授、國(guó)內(nèi)著名電信專家闞凱力更是言辭激烈稱，“三網(wǎng)融合的概念本身就是錯(cuò)誤的”。
站在中立立場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這些專家著實(shí)為電信業(yè)在三網(wǎng)融合中的作用、角色感到擔(dān)憂，事實(shí)上電信業(yè)也確實(shí)沒(méi)有從三網(wǎng)融合中嘗到哪怕一點(diǎn)點(diǎn)甜頭，不過(guò)，三網(wǎng)融合進(jìn)程卻并不因此顯得緩慢。
首先，三網(wǎng)融合不是“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”那樣的科技產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景，如果從技術(shù)角度來(lái)看，三網(wǎng)融合甚至可以說(shuō)，“已經(jīng)實(shí)現(xiàn)！”無(wú)論電信還是廣電都能獨(dú)立提供諸如IPTV和互動(dòng)電視一類的融合業(yè)務(wù)�！巴ㄟ^(guò)一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和平臺(tái)，同時(shí)為老百姓提供話音、互聯(lián)網(wǎng)和電視等綜合信息服務(wù)”，這從技術(shù)層面來(lái)看，絕對(duì)是小菜一碟。產(chǎn)業(yè)今后要做的，僅是繼續(xù)升級(jí)和優(yōu)化三網(wǎng)融合相關(guān)技術(shù)。
翻開(kāi)溫家寶總理2010年1月13日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)展示的三網(wǎng)融合“路線圖”——2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制；2013年至2015年，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。
“路線圖”中明確指出要“規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制”，只字未提“技術(shù)創(chuàng)新”，可見(jiàn)從某種意義來(lái)說(shuō)，三網(wǎng)融合并不是一次技術(shù)上的融合創(chuàng)新，而是監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)體制上的艱難改革。
“路線圖”中提到的另一點(diǎn)——“雙向進(jìn)入試點(diǎn)”，目前也已緊鑼密鼓展開(kāi)。
對(duì)于廣播電視產(chǎn)業(yè)來(lái)講，下一代NGB網(wǎng)絡(luò)千億級(jí)投資浩大，開(kāi)始大舉進(jìn)軍電信業(yè)強(qiáng)勢(shì)的寬帶市場(chǎng)。雖然各地有線網(wǎng)絡(luò)在此之前就一直苦心經(jīng)營(yíng)寬帶業(yè)務(wù)，但NGB可以看成是一次整體的技術(shù)改造和借數(shù)字電視為載體的網(wǎng)絡(luò)整合，也算是“重裝上陣”吧。
而對(duì)電信業(yè)來(lái)說(shuō)，原來(lái)存在爭(zhēng)議的數(shù)字內(nèi)容播控權(quán)可以“想都不要想”了，而“進(jìn)入廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸”，如今看來(lái)也已經(jīng)不具備誘惑力。
就拿IPTV業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，看似讓電信行業(yè)參與了電視節(jié)目的傳輸，但實(shí)際上，在廣電總局下發(fā)6張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照之后，通過(guò)與電視機(jī)廠商合作，互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容可以隨時(shí)進(jìn)入全國(guó)任何一個(gè)擁有寬帶網(wǎng)絡(luò)的家庭。此時(shí)，IPTV可以說(shuō)已經(jīng)覆蓋了全國(guó)，甚至不限任何寬帶運(yùn)營(yíng)商，用戶家庭所在地是不是三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市已經(jīng)不再重要，老百姓只要花幾千元捧回一臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)電視，就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)觀看與IPTV同質(zhì)化的電視內(nèi)容——典型的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)。
至于參與廣播電視節(jié)目的制作，目前門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲廠商、視頻網(wǎng)站等均紛紛砸錢投資影視制作，這對(duì)電信業(yè)來(lái)說(shuō)更不是難事，只要三大電信運(yùn)營(yíng)商再增加一點(diǎn)點(diǎn)“娛樂(lè)細(xì)胞”就行。
所以，從目前來(lái)看，三網(wǎng)融合并沒(méi)有給電信業(yè)帶來(lái)好處，反之只有壓力。而電信業(yè)進(jìn)入廣電業(yè)的途徑恐怕只有一條了，即各地電信與廣電業(yè)已經(jīng)出資成立的三網(wǎng)融合合資公司。令人唏噓的是，沒(méi)想到最終“資本進(jìn)入”，成為電信業(yè)完成“雙向進(jìn)入”尷尬舉措。
綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)，“路線圖”第一階段的指標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。
看起來(lái)，三網(wǎng)融合也沒(méi)那么難。現(xiàn)在，模式已經(jīng)找到，試點(diǎn)體系已經(jīng)建立，當(dāng)前形勢(shì)下就看電信業(yè)和廣電業(yè)愿不愿意在現(xiàn)有試點(diǎn)框架下各司其職——電信業(yè)甘做網(wǎng)絡(luò)和電視內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)通道提供者，著力提供更豐富的增值信息服務(wù)；而廣電業(yè)則繼續(xù)發(fā)力NGB寬帶、整合地方資源，力求盡快全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)“臺(tái)網(wǎng)分離”，不要再干封殺IPTV之類“倒退歷史”的事；最后，兩者共同要做的事情是，理清合資公司的責(zé)、權(quán)、利，否則那只能是一個(gè)為應(yīng)付三網(wǎng)融合專門搭建的空架子。
最后，三網(wǎng)融合現(xiàn)狀沒(méi)那么糟吧，在2012年末交出第一張三網(wǎng)融合成績(jī)單似乎也并不困難。至于老百姓，別再認(rèn)老理兒了，未來(lái)提供寬帶和電視服務(wù)的都不只一家，等到哪一天自己真的在為挑選電視和寬帶服務(wù)商左右為難時(shí)，三網(wǎng)融合恐怕就快圓滿了。
