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編者按
去年的世博之風(fēng)吹過，今年5·17世界電信日的主題是“信息通信技術(shù)讓農(nóng)村生活更美好”，旨在確保信息和通信技術(shù)(ICT)將為農(nóng)村帶來更美好的未來。
IT時(shí)報(bào)記者 林斐
隨著信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，近年來，ICT已成為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的必要條件。鑒于ICT越來越多地決定著人們的生活方式和行為模式并推動(dòng)著貿(mào)易和商業(yè)的增長(zhǎng)，作為負(fù)責(zé)信息通信技術(shù)事務(wù)的聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，國(guó)際電聯(lián)認(rèn)為決不能讓農(nóng)村社區(qū)在尋求連通能力方面落在城市之后。世界電信日前夕，《IT時(shí)報(bào)》記者專訪了國(guó)際電聯(lián)副秘書長(zhǎng)趙厚麟先生，由他闡述了信息化和農(nóng)村的不解之緣。
《IT時(shí)報(bào)》：去年的世界電信日主題是“信息通信技術(shù)讓城市生活更美好”，而國(guó)際電聯(lián)把今年的世界電信日的主題定為“信息通信技術(shù)讓農(nóng)村生活更美好”，是出于延續(xù)的考慮嗎？
趙厚麟：大家知道，世界上有一半以上的人口生活在城市以外的農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，全球大約有14億極度貧困人口。這些人口基本上無緣享受現(xiàn)代信息通信技術(shù)。國(guó)際電信聯(lián)盟的宗旨是“用信息通信技術(shù)連結(jié)全人類”，因此，在去年用“信息通信技術(shù)讓城市生活更美好”作為主題后，國(guó)際電聯(lián)今年確定用“信息通信技術(shù)讓農(nóng)村生活更美好”作為主題，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注在農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)和發(fā)展信息通信技術(shù)，用現(xiàn)代信息通信技術(shù)幫助農(nóng)村人口提高生活水平，幫助農(nóng)村地區(qū)盡快改變貧窮落后面貌，推動(dòng)人類社會(huì)均衡和諧發(fā)展。
《IT時(shí)報(bào)》：全球范圍內(nèi)，各國(guó)的農(nóng)村信息化發(fā)展水平是否差距很大，目前呈現(xiàn)出來的特征有哪些？和城市的信息化相比，農(nóng)村信息化碰到了哪些問題？
趙厚麟：從全球來看，廣大農(nóng)村地區(qū)的信息化發(fā)展與城市及其周邊地區(qū)的信息化發(fā)展差距確實(shí)很大。經(jīng)過多年努力，移動(dòng)通信服務(wù)已經(jīng)擴(kuò)展到廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)，在許多發(fā)展中國(guó)家，特別是在非洲地區(qū)，移動(dòng)電話的普及率早就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過固定電話普及率。
現(xiàn)在出現(xiàn)的問題是，寬帶通信在廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展受到許多制約而舉步維艱，在許多地區(qū)甚至是空白。另外，在發(fā)達(dá)地區(qū)，寬帶的資費(fèi)較低，而在許多已經(jīng)擁有了寬帶通信的農(nóng)村地區(qū)，資費(fèi)昂貴。使用信息化程度不平衡，必然會(huì)造成社會(huì)上許多方面的不平衡。
《IT時(shí)報(bào)》：中國(guó)的農(nóng)村信息化目前進(jìn)展情況如何？與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在哪些不足？有哪些事情是急待解決的？
趙厚麟：經(jīng)過10多年的艱苦努力，中國(guó)的農(nóng)村信息化有了長(zhǎng)足進(jìn)展。村村通電話已經(jīng)成為事實(shí)。在這方面，中國(guó)堪稱全球典范。但中國(guó)農(nóng)村的信息化與中國(guó)城市的信息化也還存在巨大差異。
上面提到的寬帶建設(shè)的差異和人們交付資費(fèi)的差異也都還是亟待解決的問題。中國(guó)的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，固定電話網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模都是世界第一，但人均水平和每百人擁有率還一直徘徊在全球排行榜中間偏后的位置。把城市和農(nóng)村分開看，中國(guó)城市的信息化程度已經(jīng)可以與發(fā)達(dá)國(guó)家媲美，而農(nóng)村地區(qū)的信息化程度地區(qū)與地區(qū)不平衡，有些地區(qū)甚至可能比許多其他發(fā)展中國(guó)家還要落后。
《IT時(shí)報(bào)》：推進(jìn)信息化對(duì)農(nóng)村的發(fā)展會(huì)帶來怎樣的幫助和影響？
趙厚麟：在廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是在非洲大陸許多農(nóng)村地區(qū)，貧窮饑餓、健康、教育等都是迫在眉睫的問題。信息通信技術(shù)將能在農(nóng)村發(fā)展的各個(gè)方面都起到積極推動(dòng)作用。農(nóng)村發(fā)展了，城市的發(fā)展就可以持久，還可以進(jìn)一步提高。反之，農(nóng)村長(zhǎng)期落后于城市，城市的發(fā)展將會(huì)面臨巨大壓力甚至危險(xiǎn)。幫助農(nóng)村發(fā)展，是國(guó)家的需要。推動(dòng)信息通信技術(shù)在農(nóng)村的發(fā)展，是時(shí)代的需要。
《IT時(shí)報(bào)》：農(nóng)村信息化對(duì)于運(yùn)營(yíng)商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)來說，是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)嗎？在國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展方面您有哪些建議？
趙厚麟：超過人口半數(shù)以上的農(nóng)村市場(chǎng)，無疑是一個(gè)規(guī)模巨大的市場(chǎng)。比如說，遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子政務(wù)等服務(wù)，農(nóng)村人口都比城市人口更需要。
農(nóng)村市場(chǎng)和城市市場(chǎng)聯(lián)成一片后還將產(chǎn)生許多新的商機(jī)。市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，信息通信技術(shù)也越能有更大作為。鑒于農(nóng)村市場(chǎng)的巨大規(guī)模和蘊(yùn)藏著的巨大商機(jī)，除了運(yùn)用國(guó)家力量予以幫助外，我們還應(yīng)該動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，特別是金融界和產(chǎn)業(yè)界，積極投入農(nóng)村信息通信服務(wù)的投資建設(shè)。
為配合國(guó)際電聯(lián)2011年主題目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)際電聯(lián)號(hào)召各國(guó)制定在農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)信息通信服務(wù)的總體規(guī)劃和政策，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)放在寬帶通信建設(shè)上。
對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)村信息化的建設(shè)，我覺得可以與國(guó)家對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路有機(jī)結(jié)合做整體規(guī)劃，宣傳信息化與現(xiàn)代化的緊密聯(lián)系和互相促進(jìn)作用，動(dòng)員各方面有識(shí)之士為農(nóng)村信息化出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。
《IT時(shí)報(bào)》：國(guó)際電聯(lián)在推動(dòng)農(nóng)村信息化發(fā)展方面會(huì)采取哪些舉措？
趙厚麟：作為聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)全球電信事務(wù)的最高專門機(jī)構(gòu)，國(guó)際電聯(lián)積極呼吁世界各國(guó)把發(fā)展農(nóng)村信息通信技術(shù)放在十分重要的位置。信息通信技術(shù)對(duì)其他領(lǐng)域的積極作用越來越為人們所看清。
從2006年起，每年5月中旬，國(guó)際電聯(lián)與聯(lián)合國(guó)科教文組織，聯(lián)合國(guó)發(fā)展署，以及聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展大會(huì)等組織聯(lián)合舉辦“世界信息社會(huì)峰會(huì)論壇”，邀請(qǐng)世界各國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖和政界要人聚會(huì)日內(nèi)瓦，共同商談全球信息通信技術(shù)發(fā)展，關(guān)注發(fā)展中國(guó)家，特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息通信服務(wù)的發(fā)展，爭(zhēng)取在2015年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)“千年發(fā)展計(jì)劃”制定的目標(biāo)。
