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“收到的通知書里面就有電話卡，后來就一直用著它了�！备＝掣咝ａt(yī)學(xué)院大三學(xué)生董陽回想起拿到錄取通知書，打開看到電話卡，第一個感覺是學(xué)校很體貼，“我們也不用到學(xué)校了再買卡，直接就用了，很方便�！�
然而董陽不知道的是，通知書夾帶電話卡是國家工業(yè)和信息化部明文規(guī)定禁止的行為，背后隱藏著的是三大運營商為爭奪學(xué)生的明爭暗斗，還有與學(xué)校真金白銀的斡旋。
初入校園就開始的暗戰(zhàn)
董陽是一個謹慎的人，雖然感覺學(xué)校貼心，方便學(xué)生，但他也坦承，“擔(dān)心這張卡的資費會不會太貴”。沒有確認具體的通話費用之前，董陽沒有將電話卡裝進自己的手機。不過，當(dāng)他帶著那份小心來到學(xué)校的時候，很快就做出了選擇。從進入校門開始，董陽就接受移動“動感地帶”的“洗腦”，鋪天蓋地的宣傳橫幅和海報不時映入眼簾，甚至在學(xué)校廣場還有移動的專場宣傳平臺�！斑B迎新志愿者的衣服都是‘動感地帶’的�！倍栒f。在學(xué)校廣場上根本看不到電信和聯(lián)通的旗幟。
“這是不公平的競爭方式，讓同學(xué)們沒了選擇。如果運營商的服務(wù)沒有太大的差距，同學(xué)們也懶得換。”陳昕昕是該校管理學(xué)院大三學(xué)生，曾在學(xué)校做電信的電話卡銷售業(yè)務(wù)。沒有移動錄取通知書發(fā)卡的獨家優(yōu)勢，電信也不甘示弱，在發(fā)放錄取通知書之前的暑假，電信就拿到了新生的聯(lián)系方式。
陳昕昕大二的時候組建了自己的學(xué)生銷售團隊，“大約有100多人加入我們團隊，而且我還整合了其他的學(xué)生銷售團隊，約三四百人吧�！睘榱藸幦〉诫娦趴ㄤN售校園獨家代理權(quán)，陳昕昕費了很大的力氣�！斑\營商培植了很多學(xué)生銷售團隊，競爭很激烈�！标愱筷亢退膱F隊被要求每天打電話給新生，以學(xué)長學(xué)姐的名義溫情推銷電信卡和電信寬帶�！皩W(xué)長學(xué)姐的身份會讓新生感到很親切�！�
在陳昕昕就讀的學(xué)校里，移動、電信、聯(lián)通各自培植了很多學(xué)生銷售團隊，電信、聯(lián)通至少有二三十個，移動則高達200多個。陳昕昕透露說。
如今，又一屆高校新生入學(xué)在即，三大電信運營商針對學(xué)生市場頻出優(yōu)惠。目前，三大運營商校園套餐資費全部出爐。不過，與往年不同的是，工業(yè)和信息化部新近公布了《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》，要求基礎(chǔ)電信運營企業(yè)進校園開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，必須尊重用戶的選擇權(quán)和知情權(quán)，禁止與學(xué)校簽訂旨在以排擠競爭對手為目的排他性合同。試圖以此規(guī)范基礎(chǔ)電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為，保護用戶合法權(quán)益。
不得不為“隔閡”付出高昂費用
大二看多了這些運營商之爭的董陽現(xiàn)在才明白，為什么他入學(xué)的時候，向他推銷電話卡的學(xué)長學(xué)姐比志愿者還多。“你聽或者不聽，他都告訴你電信好；你見或者不見，他都在你身邊。宿舍里，廣場上，食堂、園區(qū)無處不在。”董陽特意調(diào)侃了一下這群無處不在的推銷員。
雖然很多同學(xué)的感覺是“移動總是無處不在”，但電信暑假里打親情牌的招數(shù)也給陳昕昕帶來了些許安慰，她總代理的電信寬帶銷售額超越以往，達到107萬元。而一張卡10%的提成也讓陳昕昕及其團隊賺得很開心。
該校醫(yī)學(xué)院大三的李飛卻不太開心。李飛其實最想用的是電信，他幾乎每天都要和遠在他鄉(xiāng)的女友煲電話粥，“電信可以設(shè)5個免費親情號，省內(nèi)省外都可以，而且還是不計時的�！辈贿^僅限于電信用戶，這對李飛來說是很大的誘惑。之前只用移動，他每月花費近300元。
不過，他也沒法放棄移動，“用的人太多了，班上要通知事情，一會兒移動一會兒電信搞得很麻煩�！鄙頌榘嚅L，移動的飛信是李飛常要用到的。于是，李飛不得不同時使用兩個手機，交兩份月租。李飛開玩笑地說，要是大家都用電信，我就不用那么麻煩了。說到這兒，李飛開始抱怨電信不爭氣，沒在開學(xué)的時候爭取到大多數(shù)新生使用。
然而，要是聽了常州某工程學(xué)院計算機專業(yè)大三學(xué)生周暢訴苦，李飛的想法或許又會不一樣了。周暢所在的學(xué)校只能用電信的寬帶，“學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)端口只能接電信的寬帶�！敝軙痴f，電信寬帶費一度高達每120小時69元�！半娦烹m然較貴，但網(wǎng)速還不錯”。但讓周暢郁悶的是，電信銷售寬帶卡的同時，綁定了一部只能用電信卡的手機，這“硬生生地把我從移動拉向電信”。周暢甚至覺得學(xué)校被電信收買了。周暢很多熟識的人都用移動，這讓周暢不得不為運營商之間的“隔閡”付出高昂的費用。
公平競爭？沒有哪一年是真正公平的
得知工信部公布了《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》，寧夏某高校大三學(xué)生陳彤說，“我挺高興的，這樣學(xué)校就不能從中干擾學(xué)生自主選擇通信公司�！标愅嘎�，他所在學(xué)校運營商的競爭非常激烈。“去年所有新生入學(xué)通知書里都有移動卡�！标愅磳@種做法，因為侵犯了學(xué)生的自主權(quán)。
山東工商學(xué)院大三學(xué)生李鶴覺得自己是移動聯(lián)通競爭的受益者，“宿舍移動wlan一個月8元，限時200小時，聯(lián)通寬帶一個月10元不限時。”而李鶴的同學(xué)所在的學(xué)校就沒這么幸運了。他的同學(xué)就讀于山東一所二本高校。學(xué)校只有聯(lián)通營業(yè)廳，學(xué)生只能用聯(lián)通寬帶，用移動在學(xué)校沒地兒繳費。
事實上，2008年李鶴報到入學(xué)的時候，寬帶業(yè)務(wù)方面是聯(lián)通獨家的。“學(xué)校只有聯(lián)通寬帶，一個月寬帶費50元，用聯(lián)通手機的話就只要30元�！苯衲�，移動跨入寬帶業(yè)務(wù)，200個小時20元。隨后，聯(lián)通也降價為每月30元，手機用戶10元不限時。如今，移動更是降價到10元200個小時，會員則只要8元。
“學(xué)生可以自由選擇，相互的競爭也會讓資費更便宜�！贝筮B某工業(yè)院校通信工程專業(yè)大三學(xué)生周健說。但他也表示了自己的擔(dān)心，他所在學(xué)校販賣電話卡、寬帶卡的小商小販很多，新生入學(xué)時經(jīng)常會被欺騙。“一張營業(yè)廳只賣25元的卡，被炒到100元�！敝芙≌J為，該“意見”真能起作用，還需要有配套的落地措施。
不過，也有多名學(xué)生認為，工信部的“意見”只是一廂情愿。福建龍海市電信分公司負責(zé)校園營銷的人也說，公平競爭每年都在說，但是沒有哪一年是真正公平的。據(jù)他透露，運營商之所以每年在學(xué)校能擴大宣傳，還可以在通知書里夾帶卡，是因為和學(xué)校簽訂了相關(guān)協(xié)議。
IT名博、資深通信人高凡玉在博客上表示：“在三家通信產(chǎn)品基本同質(zhì)化的條件下，校園營銷靠的無非是與校方的合作密度，也就是三家電信運營商在付出相應(yīng)的真金白銀后，才能夠與日漸學(xué)會與三大電信運營商斡旋的校方產(chǎn)生短暫的蜜月期。”
高凡玉認為，上述規(guī)范校園市場的文件出臺，表明依法監(jiān)管的態(tài)度更大于實際執(zhí)行的意義。他說，對三大電信運營商和監(jiān)管部門而言，現(xiàn)在缺失的不是幾個針對具體市場領(lǐng)域的規(guī)范意見，而是一部《電信法》。僅有的《電信管理條列》早已不能適應(yīng)目前的市場監(jiān)管和規(guī)范的需要了。(文中學(xué)生均為化名)
