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飛象網(wǎng)訊(趙宇新/文)8月26日消息，由于此前國家級有線網(wǎng)絡公司傳言最快9月掛牌，三網(wǎng)融合話題又掀起新一輪高潮。在各方都專注于廣電和電信的業(yè)務分管體制時，也有專家將目光鎖定在應用的創(chuàng)新上。
三網(wǎng)融合提上日程已經(jīng)15個年頭，但始終進展不大。2010年國務院成立“三網(wǎng)融合領導小組”，一年多來“三網(wǎng)融合”取得了積極進展，無論是12個試點城市推進實施方案的制定，還是網(wǎng)絡運營商各自業(yè)務與應用的創(chuàng)新，全國統(tǒng)一的廣電網(wǎng)抓緊規(guī)劃與建設，以及信息產業(yè)的配套服務于新產品的提高，使人們對三網(wǎng)融合重燃希望。
但是，三網(wǎng)融合發(fā)展中廣電和電信的矛盾依然存在。目前，電信運營商業(yè)務平臺具備了和廣電運營商融合的能力，但均沒有獲得IPTV的牌照，同樣廣電企業(yè)要申請寬帶接入和經(jīng)營增值電信業(yè)也并不容易，合作的阻力和步伐不容樂觀。
對于這些阻力的原因，業(yè)內大部分人士認為，三網(wǎng)融合在技術層面不存在問題，真正的瓶頸是體制問題。但是這并不是三網(wǎng)融合唯一的問題，中國信息產業(yè)商會執(zhí)行會長張琪近日表示：“三網(wǎng)融合的發(fā)展首先應該統(tǒng)一思想，開放理念，重在創(chuàng)新。融合成功與否關鍵在人和”，她認為“體制和，政策和，管理和要先行，至少要同步進行，融合才能夠真正有實效。”
在談到三網(wǎng)融合的創(chuàng)新時，張琪更是語出驚人“我認為各地的融合方案，技術方案，合作方案，都沒必要去審批，應該充分調動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，正確發(fā)揮企業(yè)的主體作用，企業(yè)也不應被動地聽命，要積極配合�！�
在國外的三網(wǎng)融合發(fā)展中，各國的情況都有不同。美國在發(fā)展三網(wǎng)融合時，不僅充分發(fā)揮電信企業(yè)和有線電視運營商各自的優(yōu)勢，還為用戶提供聯(lián)合服務或稱為捆綁服務。而英國則強調標準的統(tǒng)一和基礎設施的融合，在這個基礎上進行通訊服務的融合。
縱觀國外的三網(wǎng)融合，可以看出我國的三網(wǎng)融合目標和切入點并不一致。業(yè)內分析認為，有人僅把“三網(wǎng)融合”定位在“三屏合一”或是“三線合一”，總是過分地強調網(wǎng)絡，關注這張網(wǎng)由誰來主管。另有業(yè)者認為，網(wǎng)絡始終是信息傳輸?shù)耐ǖ篮洼d體，三個網(wǎng)絡的融合與互通不是目的�！叭W(wǎng)融合”追求的應該是應用與服務的融合，要加強服務而不是強化管控。
