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【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】(記者 吳磊)無(wú)錫三大運(yùn)營(yíng)商在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下簽訂自律公約，促使校園營(yíng)銷秩序較以往大為改觀，在通信業(yè)樹(shù)立起揚(yáng)清抑濁的新標(biāo)桿。
連日來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商秋季校園營(yíng)銷連續(xù)上演“全武行”，行業(yè)聲譽(yù)一度跌至冰點(diǎn)。在群情洶洶之中，一個(gè)事件雖聲響不大，但也許對(duì)業(yè)界更具啟迪價(jià)值。
近日，無(wú)錫市三大運(yùn)營(yíng)商在無(wú)錫市通信行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭下，共同簽訂《通信行業(yè)規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為自律公約》。據(jù)媒體報(bào)道，簽約后無(wú)錫三大運(yùn)營(yíng)商校園營(yíng)銷“宣傳規(guī)范、秩序井然”，“公司負(fù)責(zé)人親自巡查，各現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人各負(fù)其職”，“一些來(lái)自不同運(yùn)營(yíng)企業(yè)的員工相互贈(zèng)送礦泉水、毛巾之類的生活用品�！�
在一邊倒的負(fù)面消息中，無(wú)錫通信業(yè)充分彰顯自律的力量，從改變營(yíng)銷思路做起，力促行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，在樹(shù)立揚(yáng)清抑濁的新標(biāo)桿的同時(shí)，也在不斷反思惡性競(jìng)爭(zhēng)背后的機(jī)制癥結(jié)和法律缺失。
行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭
7月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的意見(jiàn)》，首次針對(duì)校園市場(chǎng)提出“五個(gè)禁止”。
“在接到部里和省管局的通知后，我們覺(jué)得作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)有必要作出回應(yīng)�！睙o(wú)錫市通信行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“通信協(xié)會(huì)”)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“所以由我們行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭做了這件事�！�
8月底，通信協(xié)會(huì)與無(wú)錫電信、無(wú)錫移動(dòng)、無(wú)錫聯(lián)通共同簽訂《通信行業(yè)規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為自律公約》(以下簡(jiǎn)稱“自律公約”)，成立由通信協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)和各運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)部主任組成的無(wú)錫市校園營(yíng)銷協(xié)調(diào)溝通小組，共同維護(hù)無(wú)錫校園電信營(yíng)銷秩序。
該自律公約約定，各運(yùn)營(yíng)商不得在錄取通知書(shū)中夾寄移動(dòng)電話用戶身份識(shí)別卡、不得開(kāi)展詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的宣傳、不得支付任何形式的校園營(yíng)銷進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用以排擠其他公司、校園信息化項(xiàng)目不得強(qiáng)制使用指定的電信業(yè)務(wù)或終端。同時(shí)，還共同約定加強(qiáng)代理商點(diǎn)的管理，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的校園營(yíng)銷氛圍。
“自律公約的條款與部里的發(fā)文基本一致，主要是讓三家企業(yè)表個(gè)態(tài)�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，通信協(xié)會(huì)的主要職責(zé)是上傳下達(dá)。
據(jù)記者了解，目前地方的通信監(jiān)管架構(gòu)中，除了省級(jí)的通信管理局之外，在各地市則主要依靠通信協(xié)會(huì)履行監(jiān)管職責(zé)。協(xié)會(huì)的人員構(gòu)成由三家運(yùn)營(yíng)商具備一定影響力的人員組成。
相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，就無(wú)錫而言，通信協(xié)會(huì)每個(gè)季度會(huì)召開(kāi)一次通氣會(huì)，遇上突發(fā)或者緊急事件則具體處理，比如此次公約的簽訂。據(jù)悉，通信協(xié)會(huì)曾在2005年成立全國(guó)首個(gè)誠(chéng)信聯(lián)盟，目的是規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，提升客戶服務(wù)的滿意度。
仍存違規(guī)
自律公約簽訂后，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，目前各公司校園營(yíng)銷秩序大為改觀，“一些來(lái)自不同運(yùn)營(yíng)企業(yè)的員工相互贈(zèng)送礦泉水、毛巾之類的生活用品�！�
與此同時(shí)，各運(yùn)營(yíng)商也扭轉(zhuǎn)了以往粗放型的營(yíng)銷思路。無(wú)錫電信提出，發(fā)展要“量”的增加，但更要注重“質(zhì)”的提高。記者從無(wú)錫電信市場(chǎng)部了解到，今年的校園營(yíng)銷政策更加細(xì)分市場(chǎng)，其中一個(gè)顯著特點(diǎn)是針對(duì)在校超過(guò)15個(gè)月、月消費(fèi)較高的用戶提高了入網(wǎng)門(mén)檻，降低話費(fèi)充送，更加注重入網(wǎng)質(zhì)態(tài)。
無(wú)錫移動(dòng)也另辟蹊徑加強(qiáng)了對(duì)渠道的管理，使得營(yíng)銷成本不斷下降；無(wú)錫聯(lián)通則明確表示，不參與低于成本的競(jìng)爭(zhēng)。
不過(guò)，記者也從三家運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士獲悉，盡管自律公約簽訂后，惡性競(jìng)爭(zhēng)局面較往年改觀許多，但“私下里的違規(guī)情況仍時(shí)有發(fā)生”。
“比如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手暗中派人收購(gòu)我們的電話卡，這屬于比較‘文明’方式了。”某運(yùn)營(yíng)商校園中心客戶經(jīng)理笑稱，“今年的手段更隱蔽”。
8月底，四川綿陽(yáng)的電信、聯(lián)通聯(lián)合推出了主題以“3G時(shí)代當(dāng)然用智能手機(jī)”的廣告宣傳活動(dòng)。在宣傳單頁(yè)上，中國(guó)電信(微博)與中國(guó)聯(lián)通(微博)的標(biāo)志首次被并排放在一起。該現(xiàn)象引起微博熱議，有人稱贊“是有智慧的表現(xiàn)”，但也有人稱是“一種變相的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”。
對(duì)此，通信協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦誠(chéng)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象不可能立即根除，“我們現(xiàn)在能做的就是從8月底一直到9月17日每天去各個(gè)校園監(jiān)督檢查，要求三家運(yùn)營(yíng)商及時(shí)向我們通報(bào)情況，協(xié)會(huì)給予協(xié)調(diào)解決。”
“江蘇省通信管理局校園營(yíng)銷稽查小組今天下午就到無(wú)錫，現(xiàn)場(chǎng)檢查三家運(yùn)營(yíng)商校園營(yíng)銷情況�！�9月8日，無(wú)錫市通信行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)透露，無(wú)錫的12所大、中專院校均在此次檢查范圍之列。
質(zhì)疑考核體系
對(duì)于屢禁不止的校園營(yíng)銷不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，業(yè)界有一種主流觀點(diǎn)認(rèn)為，這主要是由于電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)代理商(包括代理點(diǎn)、代銷人員)管理不力。在工業(yè)和信息化部印發(fā)的文件中，也強(qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代理商的管理”，“特別是在守法意識(shí)方面對(duì)代理商進(jìn)行培訓(xùn)、考核，對(duì)不符合代理?xiàng)l件的，堅(jiān)決予以清退”。
無(wú)錫通信協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對(duì)代理商的管理的確需要加強(qiáng)，但根源還在于從集團(tuán)公司到省公司到分公司的考核辦法不夠合理，“指揮棒出現(xiàn)了偏差”。
該負(fù)責(zé)人以無(wú)錫為例告訴記者，目前無(wú)錫市人均擁有手機(jī)1.8部，市場(chǎng)幾近飽和，且外來(lái)流動(dòng)人口少，倘若仍然考核增量，“無(wú)非是甲的份額給了乙”，真正的良性競(jìng)爭(zhēng)無(wú)從談起。
事實(shí)上就全國(guó)而言，我國(guó)的移動(dòng)電話用戶數(shù)已超過(guò)8億，坐享人口紅利的時(shí)代早已一去不返。因此，三大運(yùn)營(yíng)商陸續(xù)提出類似“智能管道”、“流量經(jīng)營(yíng)”的轉(zhuǎn)型口號(hào)，希望在存量競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，一方面筑好“籬笆墻”，另一方面深挖價(jià)值增量。
“具體到每一個(gè)營(yíng)銷主體，倘若考核辦法不變，粗放型的營(yíng)銷思路仍將持續(xù)，惡性競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法避免�！睙o(wú)錫聯(lián)通市場(chǎng)部相關(guān)人士呼吁，轉(zhuǎn)型很難，需要集團(tuán)層面給予更具體、細(xì)致的指導(dǎo)。
就在本文截稿之時(shí)，負(fù)面消息再次傳來(lái)，浙江寧波移動(dòng)的高校光纖又被割：6臺(tái)H3C5500交換器及89個(gè)H3C1310nm光模塊以及正在運(yùn)行S3100交換機(jī)全部光纖被拆除，這是繼南京、武漢校園“割接門(mén)”事件之后，又一個(gè)校園暴力拆遷事件。業(yè)界人士大聲疾呼《電信法》盡快出臺(tái)……
此時(shí)的無(wú)錫，那一紙“自律公約”顯得美好而單薄。
