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孫小林 伏昕 上海報道
9月28日，事故發(fā)生的第二天，上海地鐵10號線的調(diào)查結(jié)果公布。不過，這只是上海地鐵運營商的申通集團的自查結(jié)果。
當(dāng)日下午公布的調(diào)查結(jié)果認為，這起事故起因于當(dāng)天設(shè)備失電，致使運營信號中斷，地鐵10號線行車作業(yè)人員即采取人工調(diào)度行車方式，但是有關(guān)人員未能嚴格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生。
上海地鐵方面并沒有提及卡斯柯信號公司產(chǎn)品有無問題，此前在2009年上海地鐵“12·22”沖撞事故中，上海方面最終認定事故責(zé)任單位是卡斯柯信號公司，對那次事故造成的車輛設(shè)施設(shè)備等直接損失承擔(dān)責(zé)任。
目前，上海方面已經(jīng)成立了由上海市安監(jiān)局牽頭的調(diào)查小組，由上海市建交委、交通港口局等部門以及獨立第三方參加，本報記者了解到，此次參與調(diào)查的不少成員來自2009年上海地鐵事故調(diào)查組。
一位接近事故調(diào)查組的人士表示調(diào)查“需要一些時間”，記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，2009年的“12·22”沖撞事故官方調(diào)查結(jié)果是在事發(fā)24天之后公布的。
官方結(jié)果尚待時日
按照申通方面的說法，這是連夜調(diào)查出來的結(jié)果，不過，正式調(diào)查結(jié)論會由上海市層面成立的調(diào)查組得出，而非申通公司本身。
為了配合調(diào)查，上海地鐵方面稱，申通集團已向本次事故調(diào)查組遞交了10號線“9·27”事故中機車技術(shù)數(shù)據(jù)、錄音數(shù)據(jù)等原始記錄，以及相關(guān)安全管理規(guī)章制度。有關(guān)部門和單位已對地鐵10號線相關(guān)運行設(shè)施安全性能進行了嚴格的檢測分析。
雖然這一最新進展中明晰了有關(guān)人員在人工調(diào)度行車方式階段的失職行為，但是“設(shè)備失電”導(dǎo)致“運營信號中斷”的表述并未能厘清公眾的疑惑，即為何信號失電。
同濟大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院副院長羅雁云向本報記者介紹說，地鐵供電根據(jù)功率大小、安全等級大小的不同分為動力線、控制用電、輔助設(shè)備供電、車輛用電幾種�？刂仆ㄐ判盘栂到y(tǒng)的供電是控制用電。
一般而言，除了正常的供電之外，根據(jù)地鐵規(guī)范要求，任意變電所必須有兩路電源。
通信信號更是自帶UPS供電電源，“就像蓄電池一樣，作為應(yīng)急電源來用，容量很小，大概可以供電半小時左右，以避免信號系統(tǒng)突然斷電”， 羅雁云說。
在兩路電源供電，通信信號系統(tǒng)具有UPS供電電源的情況下，發(fā)生了什么情況導(dǎo)致必須切換人工調(diào)度目前仍不得而知，“地鐵運行中人工調(diào)度一般不用，是一種非常模式，因為運行效率非常低”，一位地鐵行業(yè)專家說。
9月27日上海地鐵運營有限公司公布的信息顯示，上海地鐵10號線新天地站設(shè)備故障，交通大學(xué)至南京東路上
下行采用電話閉塞方式，列車限速運行的時間為14:10，兩列車發(fā)生追尾的時間為14:51，中間長達41分鐘。
“城市軌道交通和鐵路一樣都有故障導(dǎo)向安全的要求，在信號系統(tǒng)出故障后改人工調(diào)度。在人工調(diào)度階段發(fā)生故障應(yīng)該說人為調(diào)度的操作失誤是直接原因，按照規(guī)定在不能保障安全的情況下應(yīng)該停車�！绷_雁云分析。
但是信號設(shè)備故障率這么高，背后的原因也無法不被繼續(xù)追問。上述地鐵行業(yè)專家認為信號設(shè)備故障頻發(fā)除了追問具體供應(yīng)商外，還應(yīng)當(dāng)拷問背后的制度因素，例如準(zhǔn)入制度，第三方檢測制度，而不能夠完全靠企業(yè)自身來達到要求，“否則發(fā)生事故后的運動式排查不能夠從根本上解決問題”。
引人關(guān)注的是，此次自查結(jié)論，并沒有提及在此次事故中被廣為質(zhì)疑的卡斯柯。
據(jù)了解，此前，2009年上海地鐵“12·22”沖撞事故中，事故責(zé)任單位卡斯柯信號公司，對本次事故造成的車輛設(shè)施設(shè)備等直接損失承擔(dān)責(zé)任。
9月27日晚上海市政府發(fā)布會上，上海申通地鐵有限公司總裁俞光耀證實，為上海地鐵10號線提供信號系統(tǒng)的是卡斯柯信號有限公司。
當(dāng)天下午，上海申通地鐵公司也曾發(fā)出一個初步分析結(jié)果，指出此次事故的原因是由于上海地鐵10號線在實施CBTC(基于無線通訊的信號控制系統(tǒng))信號升級調(diào)試時，發(fā)生信息阻塞故障，致使后一列車重復(fù)使用前一列開往虹橋火車站列車的進路信號，最終致使兩車追尾。
檢察院介入
事故發(fā)生后，上海市政府即成立調(diào)查組，由上海市安監(jiān)局牽頭，上海市建交委、交通港口局等部門以及獨立第三方專家參加。目前第三方組成的調(diào)查組正在對當(dāng)事司機和技術(shù)人員等進行調(diào)查，相關(guān)技術(shù)資料也被封存。
目前，分為事故調(diào)查組和專家組兩個部分，其中事故調(diào)查組下設(shè)綜合組、管理組、技術(shù)組。
事故調(diào)查組組長為上海市安全監(jiān)管局局長齊峻；常務(wù)副組長為上海市安全監(jiān)管局副局長沈偉忠；副組長有三人，包括上海市建設(shè)交通委副主任沈曉蘇、上海市交通港口局副局長周淮、上海市總工會副主席杜仁偉。
成員則包括上海市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任陳士豪、上海市安全監(jiān)管局監(jiān)管二處處長張耀庭、上海市建設(shè)交通委綜合交通處副處長朱建忠、 上海市交通港口局安監(jiān)處處長劉斌、上海市公安局軌交總隊副總隊長程波。
尤其引人關(guān)注的是，在事故調(diào)查組中，上海市檢察院反瀆職侵權(quán)局局長楊恒進作為特邀成員加入了調(diào)查組，這或顯示出調(diào)查的嚴肅性。
而專家組組長為原上海鐵路局副總工程師劉瑞昌，成員包括原上海鐵道大學(xué)電信系主任徐金祥；同濟大學(xué)交通運輸學(xué)院運輸管理系主任徐瑞華；上海鐵路城市軌道交通設(shè)計研究院通號所總工程師秦悅。據(jù)本報了解，徐金祥、劉瑞昌等早前已經(jīng)參加過2009年上海地鐵事故調(diào)查。
據(jù)一位接近事故調(diào)查組的人士表示，一般會查閱列車事故記錄、視頻監(jiān)控圖像、信號數(shù)據(jù)等等多方面相關(guān)資料，還會組織現(xiàn)場“復(fù)測”，約談相關(guān)方，最終從運營、車輛、信號等方面進行分析得出結(jié)論。
有業(yè)內(nèi)人士認為，調(diào)查組中官員較多，專業(yè)性人士相對較少。
