康怡
本報(bào)自國資委獨(dú)家獲得消息,被看成央企輔業(yè)資產(chǎn)剝離的兩大標(biāo)志性事件,地產(chǎn)業(yè)務(wù)以及酒店業(yè)務(wù)的退出,目前都遭到較大阻力,推進(jìn)緩慢。
與此同時(shí),國資委在上述退出問題上的堅(jiān)持也開始有了松動(dòng),未來央企酒店業(yè)務(wù)的退出將軟化處理,房地產(chǎn)業(yè)務(wù)未來的退出也將以重組代替退出。
軟化處理
進(jìn)入2011年年尾,國資委對(duì)央企地產(chǎn)、賓館酒店版塊退出的態(tài)度正發(fā)生著悄然轉(zhuǎn)變。
“在酒店業(yè)務(wù)板塊的剝離方面,目前會(huì)有一些軟化處理!眹Y委相關(guān)官員透露,“就是不會(huì)再像以前要求的那么嚴(yán)格,以前我們是一刀切,凡是不以賓館酒店為主業(yè)的中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)投資興辦的各類非主業(yè)賓館酒店,我們都要求退出,現(xiàn)在會(huì)有所放松,而且已經(jīng)開了口子!
據(jù)悉,這個(gè)“口子”則是指被看成特例的中石油。此前業(yè)內(nèi)一直被提及的是,中石油成為目前唯一一家試點(diǎn)暫不剝離非主業(yè)酒店業(yè)務(wù)的央企,并啟動(dòng)了酒店資產(chǎn)整合計(jì)劃,正擬借助自身加油站優(yōu)勢(shì)開發(fā)連鎖汽車旅館。盡管酒店并非中石油的主業(yè)。
根據(jù)國資委目前的思路,未來類似中石油的試點(diǎn)將不止一家!澳懿荒茏龀桑P(guān)鍵在于這種整合效率,能否解決員工的利益問題!鄙鲜鋈耸糠Q。
而對(duì)于另一在輔業(yè)退出的標(biāo)志性事件,非主業(yè)央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的退出,上述國資委人士稱,“未來央企需要?jiǎng)冸x的房地產(chǎn)板塊也將以重組的思路為主,退出的概念應(yīng)該少提!
“中央企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常寬,有專門以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企,這方面有很大余地。如某企業(yè)的地產(chǎn)業(yè)務(wù)剛好符合另一企業(yè)的主業(yè)發(fā)展需要,雙方可以采取收購、資產(chǎn)置換、相互持股,甚至產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行重組。”上述人士稱。
據(jù)悉,上述思路的調(diào)整一方面是因?yàn)檫@兩個(gè)領(lǐng)域的退出推進(jìn)起來太難!疤貏e是酒店領(lǐng)域,比房地產(chǎn)行業(yè)推進(jìn)起來更難!鄙鲜鰢Y委人士表示。
艱難的退出
一年前,作為央企酒店業(yè)退出接盤者之一的中國港中旅集團(tuán)公司(下稱港中旅)董事長張學(xué)武曾對(duì)媒體表示,到2010年年底,港中旅有可能接收大約20到30家央企剝離的酒店。
然而2010年底,港中旅甚至未能實(shí)現(xiàn)零的突破。直到今年8月,中國移動(dòng)集團(tuán)將所屬重慶麗苑大酒店無償劃轉(zhuǎn)給港中旅集團(tuán),港中旅接收央企非主業(yè)賓館酒店在吆喝數(shù)年后總算實(shí)現(xiàn)了零的突破。
張學(xué)武近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,明年應(yīng)該能接收更多的酒店。國資委相關(guān)人士對(duì)此表示,重慶麗苑大酒店無償劃轉(zhuǎn)情況相對(duì)比較特殊,不具有代表性。
張學(xué)武也坦言:“這項(xiàng)工作的推動(dòng)主要在國資委,做起來的阻力太大,各方面的利益需要平衡。”
上述國資委人士表示,其實(shí)中央企業(yè)賓館酒店退出的工作一直在做!暗七M(jìn)起來難度的確很大,一部分原因是由于大部分央企酒店資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜;其次涉及到人員安置的問題;另外一些央企酒店的盈利也不錯(cuò),企業(yè)本身舍不得放手!彼f。
據(jù)統(tǒng)計(jì),央企旗下的賓館企業(yè)不下2000家,其資產(chǎn)也高達(dá)上千億元,幾乎每家央企旗下均有賓館酒店業(yè)務(wù)。
與此同時(shí),央企房地產(chǎn)行業(yè)退出進(jìn)展也較緩慢!爱吘狗康禺a(chǎn)行業(yè)現(xiàn)在還是朝陽行業(yè),為企業(yè)利潤貢獻(xiàn)不小,企業(yè)主動(dòng)剝離的意愿不強(qiáng)!鄙鲜鰢Y委官員表示。
句號(hào)難劃
在央企房地產(chǎn)、賓館酒店退出推進(jìn)中,還有一個(gè)不容忽視的事實(shí)是,去年8月底,原國資委主任李榮融卸任,王勇接任。國資委開始正是從李榮融時(shí)代過渡到王勇時(shí)代。
央企賓館酒店剝離,曾經(jīng)一度李榮融時(shí)代國資委的重要任務(wù)之一。僅僅從最初的財(cái)務(wù)摸底、重組方案設(shè)計(jì)到改革啟動(dòng),前后就耗去四年時(shí)間。
據(jù)悉,早在2007年,國資委就已經(jīng)計(jì)劃剝離重組央企非主業(yè)賓館酒店業(yè)務(wù)。
在2009年12月14日的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上,李榮融曾明確提出力爭3~5年內(nèi)將央企的非主業(yè)賓館酒店分離重組。
2010年1月25日,國資委企業(yè)改革局正式發(fā)出了上述通知。通知中規(guī)定,重組方向遵從合并同類項(xiàng)原則,央企非主業(yè)賓館酒店業(yè)務(wù)將通過國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、市場轉(zhuǎn)讓等方式,重組到以賓館酒店為主業(yè)的優(yōu)勢(shì)中央企業(yè)。
但此后,鮮有央企賓館酒店業(yè)務(wù)剝離的聲音傳來!巴跤赂訌(qiáng)調(diào)的是重組的質(zhì)量,央企重組的速度明顯放緩,這其中也必然包括酒店業(yè)的重組!睒I(yè)內(nèi)人士為此判斷李榮融時(shí)代的這一要?jiǎng)?wù)或成為一項(xiàng)不能劃上句號(hào)的改革愿景。