央企酒店輔業(yè)退出緩慢 國(guó)資委放棄“一刀切”

　　康怡

　　本報(bào)自國(guó)資委獨(dú)家獲得消息，被看成央企輔業(yè)資產(chǎn)剝離的兩大標(biāo)志性事件，地產(chǎn)業(yè)務(wù)以及酒店業(yè)務(wù)的退出，目前都遭到較大阻力，推進(jìn)緩慢。

　　與此同時(shí)，國(guó)資委在上述退出問(wèn)題上的堅(jiān)持也開(kāi)始有了松動(dòng)，未來(lái)央企酒店業(yè)務(wù)的退出將軟化處理，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)未來(lái)的退出也將以重組代替退出。

　　軟化處理

　　進(jìn)入2011年年尾，國(guó)資委對(duì)央企地產(chǎn)、賓館酒店版塊退出的態(tài)度正發(fā)生著悄然轉(zhuǎn)變。

　　“在酒店業(yè)務(wù)板塊的剝離方面，目前會(huì)有一些軟化處理�！眹�(guó)資委相關(guān)官員透露，“就是不會(huì)再像以前要求的那么嚴(yán)格，以前我們是一刀切，凡是不以賓館酒店為主業(yè)的中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)投資興辦的各類非主業(yè)賓館酒店，我們都要求退出，現(xiàn)在會(huì)有所放松，而且已經(jīng)開(kāi)了口子�！�

　　據(jù)悉，這個(gè)“口子”則是指被看成特例的中石油。此前業(yè)內(nèi)一直被提及的是，中石油成為目前唯一一家試點(diǎn)暫不剝離非主業(yè)酒店業(yè)務(wù)的央企，并啟動(dòng)了酒店資產(chǎn)整合計(jì)劃，正擬借助自身加油站優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)連鎖汽車(chē)旅館。盡管酒店并非中石油的主業(yè)。

　　根據(jù)國(guó)資委目前的思路，未來(lái)類似中石油的試點(diǎn)將不止一家�！澳懿荒茏龀�，關(guān)鍵在于這種整合效率，能否解決員工的利益問(wèn)題�！鄙鲜鋈耸糠Q。

　　而對(duì)于另一在輔業(yè)退出的標(biāo)志性事件，非主業(yè)央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的退出，上述國(guó)資委人士稱，“未來(lái)央企需要?jiǎng)冸x的房地產(chǎn)板塊也將以重組的思路為主，退出的概念應(yīng)該少提。”

　　“中央企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常寬，有專門(mén)以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企，這方面有很大余地。如某企業(yè)的地產(chǎn)業(yè)務(wù)剛好符合另一企業(yè)的主業(yè)發(fā)展需要，雙方可以采取收購(gòu)、資產(chǎn)置換、相互持股，甚至產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行重組�！鄙鲜鋈耸糠Q。

　　據(jù)悉，上述思路的調(diào)整一方面是因?yàn)檫@兩個(gè)領(lǐng)域的退出推進(jìn)起來(lái)太難�！疤貏e是酒店領(lǐng)域，比房地產(chǎn)行業(yè)推進(jìn)起來(lái)更難�！鄙鲜鰢�(guó)資委人士表示。

　　艱難的退出

　　一年前，作為央企酒店業(yè)退出接盤(pán)者之一的中國(guó)港中旅集團(tuán)公司(下稱港中旅)董事長(zhǎng)張學(xué)武曾對(duì)媒體表示，到2010年年底，港中旅有可能接收大約20到30家央企剝離的酒店。

　　然而2010年底，港中旅甚至未能實(shí)現(xiàn)零的突破。直到今年8月，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)將所屬重慶麗苑大酒店無(wú)償劃轉(zhuǎn)給港中旅集團(tuán)，港中旅接收央企非主業(yè)賓館酒店在吆喝數(shù)年后總算實(shí)現(xiàn)了零的突破。

　　張學(xué)武近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，明年應(yīng)該能接收更多的酒店。國(guó)資委相關(guān)人士對(duì)此表示，重慶麗苑大酒店無(wú)償劃轉(zhuǎn)情況相對(duì)比較特殊，不具有代表性。

　　張學(xué)武也坦言：“這項(xiàng)工作的推動(dòng)主要在國(guó)資委，做起來(lái)的阻力太大，各方面的利益需要平衡。”

　　上述國(guó)資委人士表示，其實(shí)中央企業(yè)賓館酒店退出的工作一直在做。“但推進(jìn)起來(lái)難度的確很大，一部分原因是由于大部分央企酒店資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜；其次涉及到人員安置的問(wèn)題；另外一些央企酒店的盈利也不錯(cuò)，企業(yè)本身舍不得放手。”他說(shuō)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，央企旗下的賓館企業(yè)不下2000家，其資產(chǎn)也高達(dá)上千億元，幾乎每家央企旗下均有賓館酒店業(yè)務(wù)。

　　與此同時(shí)，央企房地產(chǎn)行業(yè)退出進(jìn)展也較緩慢�！爱吘狗康禺a(chǎn)行業(yè)現(xiàn)在還是朝陽(yáng)行業(yè)，為企業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)不小，企業(yè)主動(dòng)剝離的意愿不強(qiáng)�！鄙鲜鰢�(guó)資委官員表示。

　　句號(hào)難劃

　　在央企房地產(chǎn)、賓館酒店退出推進(jìn)中，還有一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，去年8月底，原國(guó)資委主任李榮融卸任，王勇接任。國(guó)資委開(kāi)始正是從李榮融時(shí)代過(guò)渡到王勇時(shí)代。

　　央企賓館酒店剝離，曾經(jīng)一度李榮融時(shí)代國(guó)資委的重要任務(wù)之一。僅僅從最初的財(cái)務(wù)摸底、重組方案設(shè)計(jì)到改革啟動(dòng)，前后就耗去四年時(shí)間。

　　據(jù)悉，早在2007年，國(guó)資委就已經(jīng)計(jì)劃剝離重組央企非主業(yè)賓館酒店業(yè)務(wù)。

　　在2009年12月14日的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上，李榮融曾明確提出力爭(zhēng)3~5年內(nèi)將央企的非主業(yè)賓館酒店分離重組。

　　2010年1月25日，國(guó)資委企業(yè)改革局正式發(fā)出了上述通知。通知中規(guī)定，重組方向遵從合并同類項(xiàng)原則，央企非主業(yè)賓館酒店業(yè)務(wù)將通過(guò)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式，重組到以賓館酒店為主業(yè)的優(yōu)勢(shì)中央企業(yè)。

　　但此后，鮮有央企賓館酒店業(yè)務(wù)剝離的聲音傳來(lái)�！巴跤赂�加強(qiáng)調(diào)的是重組的質(zhì)量，央企重組的速度明顯放緩，這其中也必然包括酒店業(yè)的重組�！睒I(yè)內(nèi)人士為此判斷李榮融時(shí)代的這一要?jiǎng)?wù)或成為一項(xiàng)不能劃上句號(hào)的改革愿景。