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導(dǎo)讀：吉林化工學(xué)院大一新生，被校方要求必須購(gòu)買一部電信手機(jī)，并簽訂2年的使用協(xié)議，每月最低消費(fèi)20元，涉及千名學(xué)生。此事是否屬實(shí)？真相又是什么？敬請(qǐng)關(guān)注本期天天315：我的消費(fèi)誰(shuí)做主？
中廣網(wǎng)北京11月30日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，前兩天，吉林化工學(xué)院大一新生小彭和他的幾位同學(xué)一起向我們的欄目投訴，說(shuō)自己所在的吉林化工學(xué)院要求每個(gè)剛?cè)雽W(xué)的新生必須購(gòu)買一部電信手機(jī)，并簽訂2年的使用協(xié)議，每月最低消費(fèi)20元。此事是否屬實(shí)？真相又是什么？我們的調(diào)查隨即展開(kāi)。
消費(fèi)者有話說(shuō)：學(xué)校強(qiáng)制購(gòu)買電信手機(jī) 每月最低消費(fèi)20元須用兩年
小彭：我們是吉林化工學(xué)院大一的學(xué)生，9月1日剛來(lái)學(xué)校，中國(guó)電信公司就給我們推薦那款手機(jī)，說(shuō)手機(jī)是免費(fèi)送，有些人就根本沒(méi)買，就打著幌子說(shuō)在學(xué)校進(jìn)圖書(shū)館、上網(wǎng)必須要用這個(gè)電信的卡才能進(jìn)去，我們有一些學(xué)生沒(méi)有買，過(guò)了節(jié)之后，就要求學(xué)生每個(gè)人都必須要買，態(tài)度挺強(qiáng)硬，硬讓我們?cè)诤贤嫌H自簽名，最低消費(fèi)就是20元，當(dāng)時(shí)這個(gè)事情發(fā)生之后，我們學(xué)校的大部分學(xué)生對(duì)這個(gè)行為非常反對(duì)，給吉林市消費(fèi)者協(xié)會(huì)打電話，之后也沒(méi)有人來(lái)管。
介紹了事情的基本情況之后，小彭又向我們的記者透露了更多的細(xì)節(jié)。
記者：當(dāng)時(shí)讓所有大一新生都要買電信的卡是吧？
小彭：對(duì)。手機(jī)功能挺差的，三星一個(gè)過(guò)時(shí)的機(jī)子。
記者：是要買卡還是手機(jī)？
小彭：剛開(kāi)始說(shuō)手機(jī)送給你用，最后逼你簽了合同，一些人根本沒(méi)有買手機(jī)，后來(lái)強(qiáng)制性每個(gè)人都要簽。
記者：有的同學(xué)沒(méi)有買，后來(lái)又召集到一起開(kāi)會(huì)，是嗎？
小彭：打電話每個(gè)人都要到場(chǎng)。
記者：為什么要求你們?nèi)ラ_(kāi)會(huì)��？經(jīng)過(guò)學(xué)校了嗎？
小彭：他是學(xué)生會(huì)的。
記者：是你們學(xué)校學(xué)生會(huì)的？
小彭：對(duì)。
記者：學(xué)生會(huì)的負(fù)責(zé)人嗎？
小彭：對(duì)，每個(gè)班都派一個(gè)負(fù)責(zé)人，也是一個(gè)學(xué)生，就是利用你是大一的，對(duì)學(xué)校不了解，對(duì)這個(gè)城市根本不了解，然后就抓住這個(gè)心理采取硬逼的方式，這種行為根本侵害了人權(quán)。
記者：讓你們必須買是什么意思？如果不買怎么樣？
小彭：說(shuō)要去圖書(shū)館刷這個(gè)卡，上網(wǎng)也要刷這個(gè)卡，其實(shí)學(xué)校最關(guān)鍵的就是進(jìn)一下圖書(shū)館，之后學(xué)校又統(tǒng)一的給我們辦了一張進(jìn)圖書(shū)館的卡，所以那個(gè)手機(jī)的就像一個(gè)廢的，我個(gè)人認(rèn)為主要是為了經(jīng)濟(jì)收入。
記者：沒(méi)有電信卡也可以進(jìn)圖書(shū)館？
小彭：對(duì)。
如果不辦卡，就進(jìn)不了圖書(shū)館，這樣的條件對(duì)于一個(gè)大學(xué)新生來(lái)說(shuō)并不輕松，為了可以走進(jìn)圖書(shū)館，學(xué)生們紛紛買了手機(jī)辦了卡，而辦完之后才發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有這張電信卡同樣可以進(jìn)圖書(shū)館。那么這樣的情況同學(xué)們是否向校方反映了呢？
記者：你剛才說(shuō)是學(xué)校學(xué)生會(huì)組織的活動(dòng)，那你們當(dāng)時(shí)有沒(méi)有跟學(xué)校反映？或者自己的院系反映？
小彭：我們也不知道是跟誰(shuí)反映，因?yàn)閯傞_(kāi)始根本就不了解這個(gè)學(xué)校，現(xiàn)在感覺(jué)蠻熟悉，而且我用這個(gè)電信的卡，交了20元錢最低消費(fèi)，打兩個(gè)電話就又停機(jī)了。
記者：讓剛?cè)雽W(xué)的新生必須要買這個(gè)電信手機(jī)？
小彭：對(duì)。
記者：還要簽協(xié)議是吧？
小彭：兩年的使用合同，電信公司說(shuō)，這是學(xué)校聯(lián)合電信公司給每學(xué)生必須辦的，不能退，退的話要交480元，因?yàn)榍焚M(fèi)，這是合法的合同。
記者：最低消費(fèi)20元每個(gè)月？
小彭：對(duì)。
記者：你們當(dāng)時(shí)都簽了這個(gè)協(xié)議了嗎？
小彭：都簽了，當(dāng)時(shí)我們根本不知道有法律效應(yīng)的。
記者：大一新生今年這樣，還是往年都這樣？有沒(méi)有問(wèn)過(guò)學(xué)長(zhǎng)？
小彭：我問(wèn)過(guò)，是從09年開(kāi)始。
現(xiàn)在我們知道了，這些同學(xué)感覺(jué)自己被強(qiáng)制消費(fèi)之后，不僅向?qū)W校反映，還向電信及當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)反映，但始終沒(méi)有被關(guān)注。就在對(duì)小彭的采訪即將結(jié)束的時(shí)候，他說(shuō)了這樣一番話。
記者：你現(xiàn)在用了多久了？
小彭：用了兩個(gè)月了。
記者：每個(gè)月必須使用，因?yàn)橛凶畹偷南M(fèi)是吧？
小彭：對(duì)。不用也把錢扣掉，主要是簽了那個(gè)合同。我們?yōu)榱诉@個(gè)事情也蠻奧惱的，心理上也是遭受了一定的壓力。
記者：大一學(xué)生每個(gè)人手里都有一部電信的手機(jī)？
小彭：對(duì)。
記者：你們當(dāng)時(shí)掏了多少錢？
小彭：當(dāng)時(shí)說(shuō)這個(gè)手機(jī)免費(fèi)送。這個(gè)手機(jī)功能挺差，加了一點(diǎn)上網(wǎng)的功能，也是過(guò)時(shí)款，有的人家里挺貧窮的，為什么要去消費(fèi)？月消費(fèi)20元挺貴的。
接到這位大一學(xué)生小彭的投訴之后，我們的記者通過(guò)當(dāng)?shù)夭樘?hào)臺(tái)，找到了吉林化工學(xué)院辦公室的電話。
記者：現(xiàn)在學(xué)校入學(xué)新生每個(gè)人都要辦一個(gè)電信的手機(jī)卡是嗎？
院辦公室：不是很清楚。
記者：這個(gè)事我該問(wèn)誰(shuí)？
院辦公室：您是哪里？
記者：我是中央人民廣播電臺(tái)。學(xué)校一些學(xué)生向我們反映，我們想把這個(gè)事情求證一下。
院辦公室：求證完的目的是什么？
記者：作為媒體，想知道事情的真相，是不是有這個(gè)事情？
院辦公室：你問(wèn)一下宣傳部吧。
這位工作人員在和記者進(jìn)行了幾番語(yǔ)言往來(lái)之后，告訴了我們吉林化工學(xué)院宣傳處的電話。那么，宣傳處又是否能解釋我們提出的問(wèn)題呢？我們的記者以學(xué)生家長(zhǎng)的身份撥通了吉林化工學(xué)院宣傳處的電話。這位熱心的工作人員給了記者學(xué)院信息中心的電話，但是這部電話卻始終無(wú)人接聽(tīng)。隨后，我們的記者又輾轉(zhuǎn)找到了院學(xué)生會(huì)一位曾經(jīng)參與過(guò)此事的同學(xué)。
記者：我想問(wèn)一下，學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)給大一新生辦電信卡是嗎？
學(xué)生：那個(gè)是學(xué)校統(tǒng)一的。
記者：怎么統(tǒng)一，是你們執(zhí)行的是吧？
學(xué)生：學(xué)生會(huì)是聽(tīng)學(xué)校安排。
記者：每年大一新生都要用這個(gè)卡嗎？
學(xué)生：這個(gè)不太清楚，去年我們都是普通學(xué)生，對(duì)這些情況不太清楚。
吉林化工學(xué)院信息中心：入學(xué)須知有明確說(shuō)明 并非強(qiáng)制
之后記者又聯(lián)系11屆和10屆的兩位學(xué)生，他們證實(shí)了小彭的說(shuō)法，其中一位女同學(xué)告訴我們，之前以為不用這個(gè)卡也可以，但之后發(fā)現(xiàn)不用這個(gè)卡打不了開(kāi)水，所以只好補(bǔ)辦。從昨天開(kāi)始我們的記者一直在聯(lián)系吉林化工學(xué)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人，前后撥打了8個(gè)號(hào)碼，始終沒(méi)人接。直到今天上午，終于撥通了負(fù)責(zé)辦理校園一卡通的吉林化工學(xué)院信息中心的電話。
記者：咱們學(xué)校有沒(méi)有給大一新生統(tǒng)一辦中國(guó)電信卡？
信息中心：不是統(tǒng)一辦，是自愿的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們給每個(gè)新生發(fā)了一個(gè)手機(jī)，白給他的手機(jī)，然后又給他里面存了20塊錢，都是白給的。
信息中心：對(duì)，如果自己有CDMA的手機(jī)，免費(fèi)給你一個(gè)卡。電話費(fèi)是“三無(wú)”，既沒(méi)有月租，啥都沒(méi)有，一分錢不用花，但是得有這樣的手機(jī)。自己要有就辦一個(gè)“三無(wú)”卡，沒(méi)有給你一個(gè)，里面存20塊錢，但是給的手機(jī)有最低消費(fèi)。
記者：給的手機(jī)每個(gè)月有20塊錢的最低消費(fèi)是吧？
信息中心：19。
記者：為什么一定要讓孩子們用這個(gè)手機(jī)呢？
信息中心：現(xiàn)在學(xué)校叫一卡通，以前我們用的是白卡，每個(gè)新生入學(xué)的時(shí)候給發(fā)一張卡，像銀行卡似的，現(xiàn)在跟中國(guó)電信合作，就用手機(jī)的方式來(lái)發(fā)，如果孩子有這個(gè)手機(jī)，就不用買手機(jī)了，所以我們就是這種自愿的方式，不想買這個(gè)手機(jī)，就不買，都是白給的，沒(méi)說(shuō)要錢，但是拿人家手機(jī)了，肯定要有最低消費(fèi)。
記者：為什么人手要有一個(gè)手機(jī)，我聽(tīng)說(shuō)每個(gè)人拿手機(jī)的時(shí)候，都簽了一份兩年的協(xié)議是嗎？
信息中心：18個(gè)月。
記者：這個(gè)協(xié)議要說(shuō)明什么？
信息中心：人家不能白給你手機(jī)對(duì)吧？得把手機(jī)成本收回來(lái)。如果有手機(jī)就不用簽這個(gè)協(xié)議，辦一個(gè)“三無(wú)”卡就行，不打電話就一分錢不花，什么都沒(méi)有。
記者：這是學(xué)校跟電信一塊兒合作的項(xiàng)目？
信息中心：對(duì)�，F(xiàn)在每個(gè)大學(xué)都有一卡通，只不過(guò)是把這個(gè)卡變成手機(jī)，然后學(xué)生自愿，我們也有這種卡，就不用這個(gè)手機(jī)，但是用卡也可以。
記者：這個(gè)卡也是電信的卡是吧？
信息中心：對(duì)，電信跟哈爾濱新中心合作的卡，這個(gè)卡不消費(fèi)不收錢。如果拿人家手機(jī)了，必須得消費(fèi)19。
記者：我們現(xiàn)在聽(tīng)到的反映是，當(dāng)時(shí)也說(shuō)自愿，后來(lái)學(xué)生會(huì)又通知說(shuō)，如果不辦這個(gè)手機(jī)、不簽這個(gè)協(xié)議進(jìn)不了圖書(shū)館，沒(méi)有辦法，學(xué)生去辦了這個(gè)卡，買了這個(gè)手機(jī)。
信息中心：有可能學(xué)生會(huì)宣傳有誤。我們學(xué)校不可能強(qiáng)行讓學(xué)生怎么樣。我們?nèi)雽W(xué)通知書(shū)上標(biāo)的非常清楚，學(xué)生自愿購(gòu)買，給他們配備了電信的手機(jī)，白給的，里面還白給20塊錢，如果不想用這個(gè)，可以辦理這種白卡，沒(méi)有最低消費(fèi)，一年一分錢不用花，該上圖書(shū)館上圖書(shū)館，該上機(jī)上機(jī)。
為什么人手一部手機(jī)？為什么要簽訂兩年的使用協(xié)議？這位孫老師做出了他的解釋，但是這個(gè)聽(tīng)起來(lái)比較合理的解釋為什么學(xué)生會(huì)不理解呢？
信息中心：學(xué)生應(yīng)該仔細(xì)閱讀一下招生辦發(fā)下去的新生入學(xué)須知，我們當(dāng)時(shí)寫的非常明確，吉林化工學(xué)院和中國(guó)電信吉林分公司合作，開(kāi)展手機(jī)異地通活動(dòng)，學(xué)生自愿購(gòu)買，如果學(xué)生自己配備了CDMA手機(jī)，電信公司給一個(gè)卡，插上卡之后沒(méi)有最低消費(fèi)，但是得往里存錢吃飯，要不打電話，一分錢沒(méi)有，這是學(xué)生自愿購(gòu)買，沒(méi)有必須。因?yàn)槲覀冞�有其他途徑，不愿意用就發(fā)像銀行卡的那種白卡。
記者：必須都要有CDMA手機(jī)是吧？
信息中心：我們學(xué)校想要用移動(dòng)手機(jī)來(lái)吃飯肯定不行，有兩種選擇方式，一是用CDMA手機(jī)，自己用CDMA手機(jī)，領(lǐng)個(gè)“三無(wú)”卡就可以了。第二是不想用手機(jī)，什么也不想有，就發(fā)一卡通的白卡，上面帶有照片和班級(jí)。
記者：也就是說(shuō)有一種卡不管有沒(méi)有手機(jī)，都可以在學(xué)校消費(fèi)的？
信息中心：就是這種卡，現(xiàn)在各個(gè)大學(xué)不都有一卡通，不是通過(guò)手機(jī)，每個(gè)學(xué)生都有一個(gè)卡，頂上帶照片的。
記者：如果使用手機(jī)，必須是CDMA手機(jī)，不能是移動(dòng)手機(jī)？
信息中心：對(duì)，因?yàn)槲覀兏娦藕献鳌?/p>
記者：總而言之有兩種途徑，一種是用手機(jī)的途徑，一種是不用手機(jī)的途徑。
信息中心：對(duì)，用手機(jī)的途徑必須是C網(wǎng)的手機(jī)。
記者：不用手機(jī)的途徑就是不用花任何錢？
信息中心：也花，這個(gè)卡的成本錢，20塊錢先壓著，拿一個(gè)白卡。
記者：畢業(yè)之后可以退這個(gè)卡是吧？
信息中心：對(duì)。
記者：為什么現(xiàn)在這么多孩子都會(huì)有一個(gè)誤區(qū)，覺(jué)得這個(gè)手機(jī)必須要買。很多孩子都覺(jué)得自己是被迫消費(fèi)。
信息中心：孩子們?nèi)雽W(xué)的時(shí)候不好好看入學(xué)須知，到這來(lái)了，覺(jué)得白給的手機(jī)挺好的，里面還存20塊錢，哪有免費(fèi)的午餐啊？可能我們學(xué)校輔導(dǎo)員或者團(tuán)委書(shū)記可能說(shuō)盡量買這個(gè)手機(jī)方便，輔導(dǎo)員給學(xué)生發(fā)群發(fā)消息說(shuō)有什么活動(dòng)能看到，要不然白卡看不到，所以這種宣傳有點(diǎn)傾向性，讓學(xué)生誤會(huì)了。
北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師的張星艷及節(jié)目評(píng)論員對(duì)此作出評(píng)論。
主持人：學(xué)校這項(xiàng)業(yè)務(wù)是不是涉及到強(qiáng)制消費(fèi)？
張星艷：學(xué)生和校方完全兩種說(shuō)法，我們現(xiàn)在無(wú)法考證誰(shuí)的說(shuō)法更真實(shí)，所以我只能從兩方面來(lái)說(shuō)，如果學(xué)生的說(shuō)法成立，學(xué)�？赡芫蜆�(gòu)成一種強(qiáng)制搭售行為，強(qiáng)制學(xué)生消費(fèi)。如果學(xué)校說(shuō)法成立，給學(xué)生提供了選擇方案，可以選擇CDMA手機(jī)，也可以選擇用學(xué)校的一卡通，學(xué)校這種行為可能就符合法律規(guī)定，沒(méi)有強(qiáng)制消費(fèi)。
律師：校方應(yīng)該完善告知義務(wù)
主持人：剛才校方老師一直在強(qiáng)調(diào)一個(gè)概念，就是入學(xué)須知里關(guān)于使不使用、消不消費(fèi)，有明確告知，但是他覺(jué)得大多數(shù)學(xué)生沒(méi)有看，那這樣的前提條件結(jié)合后，學(xué)生和校方哪一方占理更多？
張星艷：如果入學(xué)須知里明確講了這個(gè)學(xué)校在這方面需要進(jìn)一步完善自己的告知義務(wù)，只是給一個(gè)書(shū)面的東西，可能很多學(xué)生都不會(huì)去看或者不太了解，就需要學(xué)校要進(jìn)一步完善告知，可以通過(guò)給學(xué)生講解或讓大多數(shù)人知道這件事情怎么樣操作對(duì)學(xué)生更好。
主持人：簽訂這兩年的使用協(xié)議是不是合理？
張星艷：如果強(qiáng)制學(xué)生去簽這樣的協(xié)議，我認(rèn)為不合理，這直接侵犯了學(xué)生的消費(fèi)權(quán)，如果強(qiáng)制必須在一定的年限內(nèi)使用這個(gè)東西，我認(rèn)為是不合理。
主持人：如果最終這個(gè)事情根據(jù)調(diào)查，確實(shí)屬于強(qiáng)制消費(fèi)，那學(xué)生們應(yīng)該怎么樣來(lái)維權(quán)？
張星艷：如果確實(shí)屬于強(qiáng)制消費(fèi)，學(xué)生可以通過(guò)兩方面的途徑，一方面可以向?qū)W校主管部門教育部進(jìn)行投訴，由教育部出面進(jìn)行干涉。另外，學(xué)生還可以選擇不去接受這種服務(wù)，當(dāng)然可能會(huì)有一些其他方面的限制，這就需要學(xué)生互相團(tuán)結(jié)，才能取消強(qiáng)制消費(fèi)的潛規(guī)則。
評(píng)論員：院方解釋內(nèi)容合理 但說(shuō)服力不強(qiáng)
主持人：包華你認(rèn)為院方的解釋是否合理？
包華：如果從今天節(jié)目中所體現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)容，院方的解釋是合理的。本身內(nèi)容是合理的，但是有一些地方還很難說(shuō)服我和聽(tīng)眾。第一，既然在新生入學(xué)通知書(shū)中曾經(jīng)列明，為什么還有這么多學(xué)生誤解？院方解釋說(shuō)大家都沒(méi)有看，但是上千名新生，我相信一定會(huì)有人看，所以在這種情況之下，我個(gè)人揣測(cè)應(yīng)該是在辦理這個(gè)白卡或者辦理中國(guó)電信手機(jī)卡的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)辦人員的解釋存在誤導(dǎo)。第二，由于學(xué)校學(xué)生拿到白卡和中國(guó)電信給到的手機(jī)卡，兩者功能不一樣，在這種情況之下，學(xué)生可能為了便于自己的就學(xué)和生活，手機(jī)可能是必選項(xiàng)，而一旦手機(jī)成為必選項(xiàng)，就一定會(huì)出現(xiàn)18個(gè)月的消費(fèi)，這兩點(diǎn)可能給學(xué)生造成最大困擾。
主持人：如果入學(xué)須知中有明確的說(shuō)明，是不是應(yīng)該把這樣的說(shuō)明在辦理業(yè)務(wù)的同時(shí)也告知學(xué)生，這樣學(xué)校才盡到了義務(wù)？
包華：對(duì)，這是學(xué)校的義務(wù)，而如果現(xiàn)場(chǎng)辦理的這個(gè)人所解釋出來(lái)的規(guī)則，跟白紙黑字的規(guī)則不一樣，學(xué)生很容易被誤導(dǎo)。
評(píng)論員：校企合作不應(yīng)以強(qiáng)制、誤導(dǎo)學(xué)生買單為基礎(chǔ)底線
主持人：剛才這位老師提到，目前這種形式在很多高校都存在，高校和企業(yè)業(yè)務(wù)的綁定是否合理？
包華：我認(rèn)為校企合作存在合理性，中國(guó)的高校有大量研發(fā)的技術(shù)儲(chǔ)備和資源，可以幫助企業(yè)把研發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，這個(gè)我覺(jué)得是好的。但是在產(chǎn)品化過(guò)程中，校企之間的合作，合同上面的權(quán)利和義務(wù)的邊界要?jiǎng)澐智宄�。學(xué)校在投入自己研發(fā)的資源，啟動(dòng)一些學(xué)校內(nèi)的公共服務(wù)，然后幫助企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)試和產(chǎn)品化的過(guò)程，不應(yīng)當(dāng)作為學(xué)生入學(xué)或?qū)W生就學(xué)的成本轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，這不合理。如果學(xué)校這邊來(lái)講，沒(méi)有增加學(xué)生的這項(xiàng)消費(fèi)支出或者強(qiáng)制性消費(fèi)支出，乃至于誤導(dǎo)性消費(fèi)支出，這個(gè)校企合作有利于幫助學(xué)生盡早的接觸社會(huì)，了解企業(yè)的運(yùn)作，對(duì)于自己學(xué)習(xí)的內(nèi)容和專業(yè)增加認(rèn)識(shí)有幫助。
主持人：企業(yè)和高校業(yè)務(wù)綁定合作沒(méi)有問(wèn)題，但是不應(yīng)該以強(qiáng)制學(xué)生買單為一個(gè)基礎(chǔ)的底線是吧？
包華：不僅是強(qiáng)制，誤導(dǎo)也不應(yīng)該出現(xiàn)。
