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郎朗
發(fā)改委主導的電信、聯(lián)通涉嫌寬帶壟斷的調(diào)查依然在繼續(xù)，急于獲得基礎網(wǎng)絡運營商和國際互聯(lián)網(wǎng)出口的廣電有望成為受益者，但廣電自身的市場競爭主體——國家級廣播電視網(wǎng)絡公司的組建卻在這關(guān)鍵時刻再度推遲了。
12月6日，本報記者獲悉，廣電總局局長蔡赴朝近日在內(nèi)部會議上介紹2012年工作重點時提出，要加快推進有線電視網(wǎng)絡整合，到2012年底實現(xiàn)一省一網(wǎng)，同時組建國家級廣播電視網(wǎng)絡公司。
記者了解到，廣電總局最初確定的國家級網(wǎng)絡公司掛牌時間是2010年底，后來由于省網(wǎng)整合進展不順利推遲到2011年底，如今又再次推遲到2012年底。
“今年4月上任的新任局長蔡赴朝在8個月的各地實地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，目前國家網(wǎng)絡公司組建的條件依然不成熟。”廣電總局有關(guān)人士透露。
記者了解到，盡管到今年11月底已經(jīng)有25個省市的有線電視網(wǎng)絡完成了省網(wǎng)公司的掛牌或整合，但很多省市級網(wǎng)絡的資產(chǎn)評估和整合都沒有完成，縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡的整合則需要更長的時間。
廣電行業(yè)專家、視訊中國副總經(jīng)理包冉告訴記者，去年底有21個省市的省級網(wǎng)絡公司完成了掛牌，當時主要是因為廣電總局設立的最后期限是2010年底。但掛牌之后，在整合方面，很多公司選擇了觀望，而浙江、福建等幾個省至今沒有完成省網(wǎng)的掛牌。
格蘭研究提供的最新數(shù)據(jù)顯示，目前完成掛牌的省網(wǎng)有25個，其中基本完成整合只有15個左右，其余10個省的整合依然在推進中，全國2.1億有線用戶目前在整合范圍內(nèi)的只有9000萬戶。
此外，廣電總局向國務院三網(wǎng)融合工作小組上報的幾個組建方案也多次被駁回，這也導致國家網(wǎng)絡公司成立的資金依然沒有到位。
消息人士告訴記者，未來的國家級有線網(wǎng)絡公司將是大型文化國企，財政部將可能注資，但是具體的注資金額可能遠沒有廣電希望的幾百億元那么多，而注資后這家公司將歸國資委還是宣傳部門的國資辦管理，依然是雙方關(guān)注的焦點，這也是國家級網(wǎng)絡公司不能按期掛牌的原因之一。
據(jù)悉，北京市人大近日提出了組建文化資產(chǎn)管理委員會(簡稱文資委)的議案來管理文化國資的資產(chǎn)，未來國務院是否成立類似的機構(gòu)還不清楚，這也給籌備中國家級網(wǎng)絡公司未來的管理歸屬提供了新的可能。
記者了解到，12月初廣電總局和工信部分別向國務院三網(wǎng)融合工作小組提交了各自的第二批試點的城市名單，明年年初第二批試點城市名單出爐，三網(wǎng)融合試點擴大已經(jīng)成為必然。
其實地方廣電運營商也等待國家級網(wǎng)絡公司組建后啟動NGB網(wǎng)絡全面建設，并依靠獲得的基礎網(wǎng)絡運營商、國際互聯(lián)網(wǎng)出口和IDC資格來全面發(fā)展有線寬帶業(yè)務，如今國家級網(wǎng)絡公司再度推遲讓這些地方廣電運營商感到失望。
廣電行業(yè)專家、融合網(wǎng)主編吳純勇認為，其實對于廣電總局來說，哪怕省網(wǎng)整合進度還沒有達到預期，應該先組建一個新的市場主體來爭取基礎網(wǎng)絡運營商的資質(zhì)，即便最初的公司是個沒有多少資產(chǎn)的空殼，因為這樣對于三網(wǎng)融合2015年全面開展后廣電占據(jù)主動也是有利的。
但廣電總局科技司一位人士認為：“隨著三網(wǎng)融合的擴大，地方廣電運營商遇到的競爭壓力會更大，這樣原本對網(wǎng)絡整合有看法的地方廣電運營商可能會加快整合，更愿意加入國家級網(wǎng)絡公司�！�
