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本報(bào)記者 素文
“工信部已經(jīng)向國(guó)務(wù)院建議將‘寬帶中國(guó)’作為國(guó)家戰(zhàn)略，要像重視高速公路、高速鐵路一樣重視寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。”近日，工信部部長(zhǎng)苗圩有關(guān)“寬帶中國(guó)”的論述在《人民郵電》報(bào)首發(fā)后，引起業(yè)內(nèi)外媒體的熱切關(guān)注，各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載此文，網(wǎng)友直呼“寬帶中國(guó)能讓網(wǎng)絡(luò)更給力”、“強(qiáng)力支持”、“期盼政策落地”。在微博上，網(wǎng)友們更是踴躍轉(zhuǎn)發(fā)，熱烈討論。不管是基層通信員工，還是寬帶客戶(hù)，都對(duì)“寬帶中國(guó)”寄予厚望，期待盡快推出，給力行業(yè)發(fā)展，惠及更多百姓。
苗圩是在12月12日工信部與云南省人民政府簽署有關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議期間，與云南省委書(shū)記秦光榮會(huì)談時(shí)提出以上觀(guān)點(diǎn)的。他指出，我國(guó)目前的寬帶發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，這種狀況存在的原因在于對(duì)寬帶發(fā)展缺乏國(guó)家層面的戰(zhàn)略或行動(dòng)計(jì)劃指引，因此，我國(guó)必須大幅提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能力和水平，從國(guó)家戰(zhàn)略層面加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)勢(shì)在必行。
國(guó)際電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，全球已有100多個(gè)國(guó)家推出了國(guó)家寬帶戰(zhàn)略或行動(dòng)計(jì)劃。一方面，寬帶投資能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)具有現(xiàn)實(shí)意義；另一方面，寬帶是信息社會(huì)最主要的基礎(chǔ)設(shè)施，“人均帶寬”的占有量已成為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心指標(biāo)之一，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高人民生活水平具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。因此，全球諸多國(guó)家將寬帶納入國(guó)家戰(zhàn)略，提出100M寬帶甚至1G帶寬的發(fā)展目標(biāo)，并通過(guò)公共資金投入、建立寬帶普遍服務(wù)基金、提供優(yōu)惠貸款、減免稅費(fèi)、加快設(shè)備折舊等方式給予寬帶發(fā)展支持。
根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，截至今年9月，我國(guó)寬帶用戶(hù)已近1.5億戶(hù)，成為全球?qū)拵в脩?hù)數(shù)最多的國(guó)家。但是，我國(guó)寬帶建設(shè)在寬帶普及率、光線(xiàn)接入、網(wǎng)速等方面都低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，特別是寬帶水平發(fā)展不平衡，呈現(xiàn)東部發(fā)展快西部發(fā)展慢、城市普及率高鄉(xiāng)村普及率低的特點(diǎn)。盡管我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)推出了自身寬帶戰(zhàn)略，積極推動(dòng)寬帶的提速降價(jià)和廣覆蓋，但由于缺乏國(guó)家級(jí)的政策支持和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，寬帶發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)。在基站選址、管道敷設(shè)、光纖光纜進(jìn)樓入戶(hù)等方面遭遇重重困難，不少物業(yè)公司為索要高額“入場(chǎng)費(fèi)”，甚至采取斷電、剪纜等極端方式阻撓寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)或改造工程。
“國(guó)家能站在推動(dòng)國(guó)力、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，為寬帶發(fā)展掃清道路，加強(qiáng)配套支持，中國(guó)的寬帶發(fā)展一定會(huì)以全新姿態(tài)跑在高速發(fā)展的‘帶寬’上。”正如網(wǎng)友“沃天空”所言，寬帶戰(zhàn)略?xún)H靠一個(gè)行業(yè)或企業(yè)的規(guī)劃將難以實(shí)現(xiàn)，只有上升為國(guó)家意志，從國(guó)家層面協(xié)調(diào)各方力量合力推進(jìn)才能取得實(shí)效。而對(duì)于國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的內(nèi)容，也有不少網(wǎng)友提出了自己建議。“產(chǎn)品經(jīng)理小桂子”認(rèn)為：光有網(wǎng)不行，得有內(nèi)容和服務(wù)，終端還得給力�！八匏嚒钡南敕▌t更加全面：國(guó)家寬帶戰(zhàn)略需要中央和地方政府、運(yùn)營(yíng)商、民營(yíng)和中小企業(yè)共同出資建設(shè)，提早科學(xué)規(guī)劃，在基站選址、管道等配套資源建設(shè)、光纖進(jìn)樓光纜入戶(hù)方面提供更多的政策和法規(guī)支持，特別要規(guī)范小區(qū)物業(yè)、鐵路等方面的高額“入場(chǎng)費(fèi)”……在《人民郵電》官方微博里，許多粉絲的評(píng)論也閃爍出智慧的火花。如：寬帶中國(guó)能讓信息流動(dòng)更快，信息獲取成本更低。可能需要大量投資，但從整體上看，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的正外部效應(yīng)遠(yuǎn)大于成本。
面對(duì)社會(huì)各界對(duì)“寬帶提速”的企盼，“國(guó)家寬帶戰(zhàn)略”還需再提速，只有盡快制定寬帶發(fā)展規(guī)劃以及配套的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、應(yīng)用和監(jiān)管政策，創(chuàng)建寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，我國(guó)的寬帶發(fā)展才能真正健康持續(xù)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，惠及億萬(wàn)百姓生活。
