三家運(yùn)營(yíng)商獲得第三方支付牌照

　　本期嘉賓

　　曾 韜 零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)上海分公司IT/通訊行業(yè)咨詢總監(jiān)

　　譚炎明 德國(guó)電信咨詢公司中國(guó)區(qū)高級(jí)顧問

　　IT時(shí)報(bào)記者 錢立富

　　央行沒有把懸念留到2012年，在2011年的最后一天，央行發(fā)放了第三批第三方支付牌照。相比第二批牌照的發(fā)放，這次更加引人關(guān)注。不僅是在獲牌企業(yè)的數(shù)量上，此次共有61家企業(yè)獲牌，遠(yuǎn)超第二批的13家企業(yè)，更主要的是，三家通信運(yùn)營(yíng)商此次都獲得牌照。

　　分析人士認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商獲得牌照沒有出乎意料，這是相關(guān)方面博弈后的結(jié)果，如果沒有獲得牌照才是意外。另外，此次發(fā)牌也未給運(yùn)營(yíng)商帶來驚喜，三家運(yùn)營(yíng)商雖然獲牌，但是業(yè)務(wù)范圍被緊緊限制，互聯(lián)網(wǎng)支付、預(yù)付卡發(fā)行與受理等業(yè)務(wù)均未能涉及。

　　新聞背景

　　運(yùn)營(yíng)商“進(jìn)場(chǎng)”

　　雖然比其他的支付企業(yè)晚了幾個(gè)月，但三家運(yùn)營(yíng)商的支付業(yè)務(wù)公司終于還是在2011年的最后一天獲得進(jìn)場(chǎng)門票。

　　在此次發(fā)牌中，最引人關(guān)注的就是三大運(yùn)營(yíng)商的電子支付業(yè)務(wù)的獲批，名單中天翼電子商務(wù)有限公司、聯(lián)通沃易付網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、中移電子商務(wù)有限公司分別是中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)移動(dòng)的支付子公司。

　　此次如愿“過關(guān)”對(duì)運(yùn)營(yíng)商來說是個(gè)好消息，三家都對(duì)支付牌照非�？释�，去年各自分別成立了支付公司，特別是中移動(dòng)幾年前就開始布局，比如入股浦發(fā)。

　　“以前運(yùn)營(yíng)商也開展相關(guān)的業(yè)務(wù)，但是不敢放開手去做，因?yàn)闆]有得到正式的許可�！痹�韜表示。他認(rèn)為，拿到牌照后運(yùn)營(yíng)商會(huì)大顯身手，尤其是在政府和大型企業(yè)市場(chǎng)，“同其他支付企業(yè)相比，運(yùn)營(yíng)商在政企市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯，現(xiàn)在獲得牌照，掃清它們和政企客戶合作的最后一個(gè)障礙�！�

　　譚炎明則認(rèn)為，獲牌后，運(yùn)營(yíng)商可以將手機(jī)賬號(hào)與支付賬號(hào)相結(jié)合，“手機(jī)號(hào)即支付號(hào)，用話費(fèi)去進(jìn)行小額購(gòu)買”，這將會(huì)增強(qiáng)用戶的體驗(yàn)，提高用戶黏性。而在此基礎(chǔ)上，將幫助運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)電子商務(wù)從傳統(tǒng)的虛擬數(shù)字商品轉(zhuǎn)向?qū)嶓w商品，使得運(yùn)營(yíng)商成為電商領(lǐng)域的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

　　博弈的結(jié)果

　　在曾韜和譚炎明看來，運(yùn)營(yíng)商拿牌的過程實(shí)際上就是博弈的過程，而現(xiàn)在獲得牌照，表明相關(guān)方面妥協(xié)之后達(dá)成了一致。

　　在移動(dòng)支付市場(chǎng)，銀聯(lián)和運(yùn)營(yíng)商之間的關(guān)系相當(dāng)微妙。一方面兩者之間存在合作關(guān)系，運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)在于龐大的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和營(yíng)銷渠道，而銀聯(lián)的優(yōu)勢(shì)在于完善成熟的資金清算系統(tǒng)。在去年5月，中國(guó)銀聯(lián)與三家運(yùn)營(yíng)商在成都簽署共同行動(dòng)綱領(lǐng)，推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但在另一方面，雙方之間又在為爭(zhēng)奪移動(dòng)支付的主導(dǎo)權(quán)暗戰(zhàn)已久，如在移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)上就存在兩種標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，一種是中國(guó)移動(dòng)主導(dǎo)的運(yùn)行于2.4GHz上的RF-SIM標(biāo)準(zhǔn)，另一種是銀聯(lián)支持的運(yùn)行于13.56MHz上的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“銀聯(lián)的背后是央行，銀聯(lián)的主要高層都是人民銀行過來的”，曾韜說道。所以央行對(duì)于向運(yùn)營(yíng)商發(fā)放牌照很是謹(jǐn)慎，但在其他支付公司都取得了移動(dòng)和固話支付牌照的情況下，不給電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)放移動(dòng)和固話牌照，是很難想象的。而且銀聯(lián)和運(yùn)營(yíng)商是有合作的，否則銀聯(lián)自己的利益也會(huì)受損�！八�以說給牌是肯定的，但是會(huì)比較晚，我們之前就是這樣的預(yù)判�，F(xiàn)在100多張牌照發(fā)出去，才輪到運(yùn)營(yíng)商�！痹�韜表示。

　　譚炎明表示，運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)支付業(yè)務(wù)與銀聯(lián)等金融業(yè)務(wù)具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，需要評(píng)估、考量運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入第三方支付市場(chǎng)的影響，“這是各方博弈的結(jié)果。”

　　運(yùn)營(yíng)商“受控”

　　妥協(xié)的最明顯之處在于，運(yùn)營(yíng)商雖然獲得牌照，但是業(yè)務(wù)范圍被緊緊限制。

　　天翼電子商務(wù)公司和聯(lián)通沃易付公司的牌照業(yè)務(wù)范圍為：移動(dòng)電話支付業(yè)務(wù)、固定電話支付業(yè)務(wù)、銀行卡收單業(yè)務(wù)，中移電子商務(wù)公司僅能開展移動(dòng)電話支付業(yè)務(wù)和銀行卡收單業(yè)務(wù)。而記者查閱了三家運(yùn)營(yíng)商的《支付業(yè)務(wù)許可證》申請(qǐng)信息公告，除了獲批的業(yè)務(wù)外，都另外申請(qǐng)了貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)。

　　運(yùn)營(yíng)商雖然獲得牌照，但是沒有驚喜之處�！八�(運(yùn)營(yíng)商)獲準(zhǔn)從事的業(yè)務(wù)種類實(shí)際上比很多小的支付公司都要少，很多企業(yè)獲準(zhǔn)從事的業(yè)務(wù)都在3類以上�！痹�韜說道。而對(duì)于各方所看重的互聯(lián)網(wǎng)支付和預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)，曾韜認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商很難拿到牌照，“央行短期內(nèi)不會(huì)放開，否則運(yùn)營(yíng)商對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的沖擊太大，運(yùn)營(yíng)商實(shí)力太強(qiáng)了�！�

　　央行的態(tài)度表明，只希望運(yùn)營(yíng)商做與自身業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的支付業(yè)務(wù)，不希望運(yùn)營(yíng)商直接與第三方支付公司競(jìng)爭(zhēng)�！斑\(yùn)營(yíng)商獲準(zhǔn)從事的業(yè)務(wù)，只有運(yùn)營(yíng)商能做，其他公司也做不了。運(yùn)營(yíng)商想做別的業(yè)務(wù)，也受到了限制�！痹�韜說道。

　　人才的瓶頸

　　運(yùn)營(yíng)商雖然獲得牌照，但是手中的支付業(yè)務(wù)想要大發(fā)展卻不是件容易事，一方面是因?yàn)闃I(yè)務(wù)范圍受限，而在分析人士看來，更主要的原因在于機(jī)制和人才方面的瓶頸。

　　譚炎明認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商最大的挑戰(zhàn)在于專業(yè)人才的匱乏，懂支付業(yè)務(wù)和金融的人才少，懂電子商務(wù)的人才也很少。而由于機(jī)制方面的原因，運(yùn)營(yíng)商短期內(nèi)很難打破這種瓶頸。“國(guó)外運(yùn)營(yíng)商可以通過收購(gòu)等方式來打破瓶頸。像日本韓國(guó)的運(yùn)營(yíng)商，都是對(duì)銀行入股，或者成立合資公司，支付業(yè)務(wù)由合資公司來經(jīng)營(yíng)�！彼�說道。在國(guó)內(nèi)，讓運(yùn)營(yíng)商同銀行合作成立合資公司，并由合資公司游離于體制之外來運(yùn)營(yíng)支付業(yè)務(wù)，這基本上是不可能的事情。

　　就全世界范圍內(nèi)而言，除了日韓兩國(guó)，在其他國(guó)家，很少有電信運(yùn)營(yíng)商在支付產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位�！霸谖覈�(guó)，運(yùn)營(yíng)商本身受到國(guó)企體制的影響，在靈活性和創(chuàng)新能力上受到限制，這對(duì)它們發(fā)展支付業(yè)務(wù)是個(gè)巨大挑戰(zhàn)�！痹�韜表示。