寬帶普及率與GDP增長成正比

　　■本報記者 符周順

　　“要致富，先修路”，寬帶是信息的高速公路，寬帶中國戰(zhàn)略的實施，在給全國五億多網(wǎng)民帶來利好的同時，也將有力的推動國民經(jīng)濟發(fā)展。在近日舉行的2012年寬帶中國戰(zhàn)略服務(wù)信息化推進大會上，工信部信息化推進司副司長秦海表示，2012年，工信部將把推進實施寬帶中國戰(zhàn)略作為一項重點工作，提升上網(wǎng)速度，在大力推進社會信息化進程的同時，促進上網(wǎng)資費下降。

　　寬帶需要國家戰(zhàn)略，因為投資巨大，僅靠運營商一己之力是無法滿足信息化發(fā)展需要。而要推動寬帶國家戰(zhàn)略具體實施，打造高性價比寬帶服務(wù)還有待政策層面的實質(zhì)性舉措，同時更需要產(chǎn)業(yè)鏈的合力。

　　寬帶普及率與GDP增長成正比

　　寬帶是信息化的基礎(chǔ)，是兩化融合的關(guān)鍵，可以說是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基石�？v觀全球，目前已經(jīng)有82個國家實施了寬帶國家戰(zhàn)略，寬帶在推動國民經(jīng)濟發(fā)展上的推手作用日益顯現(xiàn)。

　　寬帶就是“信息公路”，是承載各種信息化應(yīng)用的重要載體，如果這條“公路”狹窄殘破，經(jīng)濟發(fā)展自然受限。愛立信與理特管理顧問公司的一項研究結(jié)果顯示，寬帶普及率每增加10%，將帶動GDP增長1%。當(dāng)然這一增長包括直接的推動和間接的作用以及由此產(chǎn)生的誘導(dǎo)效應(yīng)。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來說，電信業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)在很大程度上影響著寬帶信息化進程的推進。國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)研究室主任史煒認(rèn)為，發(fā)達國家電信業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，除了一般客戶群外，發(fā)達的現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)，制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和智能管理的需要，都為電信的融合業(yè)務(wù)提供了龐大的需求平臺，所以美歐都在寬帶上投資巨大，而且相當(dāng)部分是國家財政投資。知名電信分析師付亮也撰文指出，高速寬帶對經(jīng)濟發(fā)展的作用不容低估。文章引用布魯金斯學(xué)會的調(diào)查數(shù)據(jù)：寬帶普及率每增加1%，就業(yè)率上升0.2%～0.3%；而在寬帶上每投入1美元，能給全社會產(chǎn)生10倍的回報。

　　2012年是我國“十二五”規(guī)劃的第二年，如果“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”沒有實質(zhì)性進展，“十二五”的目標(biāo)將有落空的可能。要徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，信息經(jīng)濟的投入必不可收。作為信息化的基礎(chǔ)，寬帶中國戰(zhàn)略的落實已經(jīng)刻不容緩。盡管我國的寬帶國家戰(zhàn)略已經(jīng)被提上日程，但是具體的落實依然沒有時間表，

　　寬帶是運營商未來發(fā)展轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)

　　2012年，我們期待寬帶中國戰(zhàn)略在具體的舉措上有重大突破。對于電信業(yè)在寬帶中國戰(zhàn)略的推進過程中所面臨的問題，史煒認(rèn)為，電信業(yè)需要建立全新的電信概念，在ICT基礎(chǔ)上，三大融合的基礎(chǔ)上，尋求一種智能化、統(tǒng)一化的信息操作平臺，特別強調(diào)的是智能化的信息平臺，這才是電信業(yè)的未來所在。工信部電信研究院總工程師余曉暉在談到我國寬帶發(fā)展問題的思考時也表達了類似的觀點，寬帶是國家信息化的基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略資源，同時寬帶也是運營商業(yè)務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的方向。

　　對于運營商乃至整個電信業(yè)而言，不管是管道還是平臺的搭建，寬帶都是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。從營收額上看，盡管三大運營商2011年的財報仍未出爐，但是從2010年的財報數(shù)據(jù)中，可以看出寬帶對運營商的重要性。中國電信2010年寬帶接入收入占到當(dāng)年全年營收額的將近四分之一，2009年這一數(shù)據(jù)為22%；中國聯(lián)通2010年寬帶接入收入占到當(dāng)年全年營收額的17%左右，2009年為15%。寬帶業(yè)務(wù)收入在運營商整體營收中的占比在不斷加重。

　　從寬帶業(yè)務(wù)本身來講，寬帶是運營商融合業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。融合通信將固話、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)和音視頻會議等通信方式融合為一個系統(tǒng)，最大程度的實現(xiàn)溝通高效化和成本最低化。當(dāng)前，寬帶網(wǎng)絡(luò)正面臨著融合業(yè)務(wù)帶來的挑戰(zhàn)，其中包括固定移動融合、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合、IT和CT的融合以及多行業(yè)的融合。當(dāng)然，這是挑戰(zhàn)同時也是機遇。作為國內(nèi)最大的綜合信息服務(wù)提供商，中國電信提出了“新三者”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型定位，計劃用三到五年的時間分步推進，充分發(fā)揮全業(yè)務(wù)運營商所擁有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)優(yōu)勢，成為智能管道的主導(dǎo)者、綜合平臺的提供者、內(nèi)容和應(yīng)用的參與者。

　　高性價比寬帶服務(wù)需要產(chǎn)業(yè)鏈合力

　　回歸到寬帶的發(fā)展問題上，一直以來，運營商都是國內(nèi)寬帶建設(shè)的主力軍，在缺乏國家寬帶戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進的背景下，國內(nèi)寬帶運營商作出的努力我們有目共睹。

　　運營商是寬帶建設(shè)的主力軍，但是在寬帶業(yè)務(wù)的運營中也面臨著巨大的競爭壓力和成本難題，主要是增量不增收以及APRU不斷降低的問題。運營商除了在寬帶建設(shè)方面切切實實的落實以外，還需要打造智能化管道，一方面進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升業(yè)務(wù)收入，另一方面降低網(wǎng)絡(luò)成本、充分優(yōu)化資源。此外，寬帶應(yīng)用業(yè)務(wù)的推廣以及服務(wù)的提升等相關(guān)工作還需要下苦工。

　　中國工程院院士鄔賀銓認(rèn)為，寬帶化需要巨大投資，不僅是市場行為，其社會效益大于運營商的直接經(jīng)濟效益，所以寬帶化必須納入普遍服務(wù)范疇，僅靠企業(yè)層面發(fā)力必然越來越落后于人。顯然，寬帶發(fā)展還需要從國家層面統(tǒng)籌，從整個經(jīng)濟大背景下進行調(diào)控，依靠產(chǎn)業(yè)鏈各方的合力才能為國民、為經(jīng)濟發(fā)展提供高性價比的寬帶服務(wù)。

　　從國家層面來說，一方面需要加大國家引導(dǎo)性投入，從資金上免除運營企業(yè)的后顧之憂；另一方面需要增強對寬帶發(fā)展的政策扶持。國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長、研究員馬駿認(rèn)為：寬帶發(fā)展首先需要政策來消除一些障礙，特別是在市場規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施使用、公共設(shè)施的進入、用地及其賠付等方面。

　　從寬帶產(chǎn)業(yè)本身來講，寬帶的發(fā)展驅(qū)動力來自于業(yè)務(wù)，鄔賀銓院士透露的一組數(shù)據(jù)：中國的寬帶互聯(lián)網(wǎng)流量并不算高，韓國占全世界互聯(lián)網(wǎng)流量的10%，美國占到31%，中國只占到6.3%。這在一定程度上說明了我國寬帶互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用還有很大的發(fā)展空間。

　　寬帶中國的建設(shè)、提速是一項系統(tǒng)的大工程，從運營商到設(shè)備商再到消費者，涉及投資、建設(shè)、營銷、服務(wù)等方方面面。產(chǎn)業(yè)鏈各方都需要以國家利益為前提，加強市場推廣，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用、服務(wù)等多方面協(xié)同提升齊頭并進，方能形成利好國家、用戶及自身的多贏局面。