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本報訊(實習(xí)記者 孫奇茹)針對近日媒體曝光部分運營商提供寬帶與承諾嚴(yán)重不符的“假寬帶”現(xiàn)象，在工信部昨日召開的新聞發(fā)布會上，工信部通信司司長張峰首次回應(yīng)稱，工信部將制定法案對超售寬帶的違法、不合資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行清理整頓。同時，政府牽頭的網(wǎng)絡(luò)測速標(biāo)準(zhǔn)已制定完畢，并將于近日公布。
張峰透露，此次制定完成的是測速標(biāo)準(zhǔn)中的第一階段，主要用于指導(dǎo)測試用戶端到接入端的網(wǎng)速。該部分已由工信部、研究院所及企業(yè)共同研究編制完成，已在全國進(jìn)行了4個月的大規(guī)模基礎(chǔ)測驗并將于近日發(fā)布。而對于第二階段用戶“端到端”的網(wǎng)絡(luò)測速標(biāo)準(zhǔn)仍在制定中。
運營商的接入速率與實際下載速率不一致，不止發(fā)生在中國。根據(jù)英國電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)OFCOM的報告，該國接入速率從2009年4月到2010年5月增加了50%，但是用戶感受速率僅僅提高了27%。多位互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士表示，影響用戶實際下載速率的因素是多方面的，一是和接入方式有關(guān)，二是和所訪問網(wǎng)站的帶寬有關(guān)，三是和路由器、服務(wù)器的帶寬有關(guān)。
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低價惡性競爭被禁
記者昨日獲悉，近日修訂完成的《通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將對低價惡性競爭這一通信行業(yè)的頑疾進(jìn)行整治。
《辦法》規(guī)定，招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。而當(dāng)投標(biāo)人報價明顯低于其他投標(biāo)報價，可能低于其成本時，投標(biāo)人需要作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，否則將被視為低于成本的惡性競標(biāo)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在我國電信行業(yè)的多次招標(biāo)中，并沒有標(biāo)底存在，向來是“沒有最低只有更低”，而企業(yè)間的激烈競爭往往導(dǎo)致了低價的惡性競標(biāo)增多，損害了國內(nèi)通信業(yè)的發(fā)展。“這是產(chǎn)業(yè)自身進(jìn)行自我矯正的好現(xiàn)象，新管理辦法的出臺，惡性競標(biāo)問題有望得到緩解。”一位通信界人士稱。
