電信業(yè)不應(yīng)拿消費者當(dāng)“肥羊”

　　本報記者 羅蘭

　　天下沒有免費的午餐，擁有3億用戶的微信業(yè)務(wù)，將有可能從免費變?yōu)槭召M。最近，工業(yè)和信息化部部長苗圩“微信有收費可能”的言辭一出，在市場上激起千層浪，有關(guān)收費是否合理、應(yīng)該向誰收費、微信開發(fā)商騰訊動了電信運營商奶酪等說法甚囂塵上。專家指出，在互連網(wǎng)逐漸占據(jù)主流地位背景下，中國電信運營商不要有打壓對手或盤剝消費者的想法，應(yīng)面對挑戰(zhàn)做出業(yè)務(wù)調(diào)整，積極開拓創(chuàng)新，打開新的盈利空間。

　　九成網(wǎng)友準(zhǔn)備棄用微信

　　3月31日，苗圩部長在參加第二屆“嶺南論壇”時表示，微信有收費可能，但不會大幅度收費。工信部正在協(xié)調(diào)運營商微信收費一事，他們會考慮運營商的合理要求。

　　苗圩的話一出，各方反響劇烈。網(wǎng)友們分析，一旦運營商向騰訊收費，騰訊就要向消費者收費。據(jù)新華網(wǎng)調(diào)查，有九成網(wǎng)友表示若收費將不再使用微信。

　　三大運營商就收費問題并未給出確定答案，但都曾在不同場合表達(dá)過自己的態(tài)度。中移動總裁李躍在去年開發(fā)者大會上首次提出，微信等OTT業(yè)務(wù)對傳統(tǒng)運營商構(gòu)成威脅。聯(lián)通董事長常小兵在深圳IT領(lǐng)袖峰會上稱：“違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律做事都是難以長遠(yuǎn)的”，但他同時表示，運營商與OTT公司不會發(fā)展成水火關(guān)系，而是魚水關(guān)系，相互促進(jìn)。中國電信董事長王曉初上月在業(yè)績發(fā)布會上說：“微信未來可能對短信等增值業(yè)務(wù)收入構(gòu)成沖擊，但至今對中國電信業(yè)務(wù)影響不大�！�

　　騰訊微信團(tuán)隊4月5日在新浪官方微博發(fā)布聲明稱，網(wǎng)絡(luò)流傳甚廣的三種收費傳言不實。騰訊總裁劉熾平表示，微信作為基礎(chǔ)服務(wù)，不會進(jìn)行額外收費。

　　向用戶收費不合理

　　微信因方便、便宜和功能多，深受消費者歡迎，如今是何原因突起“收費”一說？對此，苗圩稱：“(運營商)說我維護(hù)這么大的一個網(wǎng)絡(luò)，還要投資，還要運營，除了流量以外還應(yīng)該有這些方面的收費，這也是合情合理的�！敝С质召M的電信專家解釋說，微信占據(jù)了原屬語音業(yè)務(wù)的“信令資源”。

　　據(jù)介紹，“信令”是一種專門用于控制電路的信號，是運營商為保障用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)而設(shè)置的用于管理的專用通道。而微信是“只要登錄就時刻在線”的移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，目前，3億微信用戶每幾分鐘就發(fā)出一次信號，大量的信號令運營商的信令通道變得擁擠。

　　運營商鋪的通道被互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的大量業(yè)務(wù)占據(jù)，這當(dāng)然令運營商不滿，更重要的是，微信等移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的興起，還使運營商原有的短信、彩信等業(yè)務(wù)出現(xiàn)明顯下滑。對于二者之間出現(xiàn)的利益糾葛，責(zé)任在誰？社會上眾說紛紜，但主流觀點不支持收費，特別是不支持向廣大用戶收費。

　　一種觀點認(rèn)為，大量網(wǎng)絡(luò)信令資源被占用的責(zé)任不在微信，而是暴露出網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)指出，運營商在獲得巨額暴利的情況下卻又以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施之名試圖通過收費等扼殺對其造成威脅的微信等OTT企業(yè)，其目的并非為了保證網(wǎng)絡(luò)的通暢，而是為了保護(hù)其壟斷利潤。

　　另一種觀點認(rèn)為，如果運營商認(rèn)為自己吃了虧，可以與騰訊協(xié)商收費，不應(yīng)向用戶直接收費；如果騰訊向運營商交了錢，它可用增值服務(wù)彌補損失，為保住用戶，騰訊也不能向用戶收費。

　　有專家指出，微信收費還涉嫌雙重收費。中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平表示，目前移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)采用根據(jù)流量付費的模式，消費者已經(jīng)為此支付了費用，另外再支付流量費以外的費用顯然是不合理的。

　　平衡利益保護(hù)創(chuàng)新

　　專家指出，通過“是否收費”之爭引出很多深層次問題：在互聯(lián)網(wǎng)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位的背景下，中國電信業(yè)是通過政策和壟斷地位打壓對手，或是從消費者身上多拔幾根毛，還是與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，積極投身高科技產(chǎn)品的研發(fā)推廣，用更方便、高端的產(chǎn)品和服務(wù)壯大用戶群，開發(fā)出新的利潤增長點。

　　互聯(lián)網(wǎng)研究機(jī)構(gòu)易觀國際分析師閆曉佳指出，運營商需要直面淪為通道的事實，全球的電信運營商都在面對這個挑戰(zhàn)做出業(yè)務(wù)調(diào)整，與其以保守壟斷思維打壓競爭對手，不如開拓新的盈利空間……運營商完全可以設(shè)計出流量更大套餐供給商旅人群。

　　“對微信這么一個既具有世界影響，同時又暗合時代發(fā)展的產(chǎn)品，企圖通過‘收費’等方式進(jìn)行扼殺，扼殺掉的不僅僅是微信，而是中國互聯(lián)網(wǎng)的未來”，馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，決定一個國家未來的，是一個國家的公共政策保護(hù)壟斷還是捍衛(wèi)競爭，呵護(hù)創(chuàng)新還是墨守成規(guī)。微信收費只是一個標(biāo)志，背后折射出的是一個國家的競爭力理念。