深圳特區(qū)報訊 國家工業(yè)和信息化部擬出臺新規(guī)，保護電信和互聯網用戶的個人信息。中國人民大學法學院教授劉俊海11日在接受記者采訪時表示，其中追究刑事責任的條文具有較強的威懾作用，有助于保護網民的隱私權，促進社會信用體系的建設。
這份發(fā)布在工信部官網上的《電信和互聯網用戶個人信息保護規(guī)定(征求意見稿)》，自4月10日開始向社會公開征求意見，直至5月15日。劉俊海稱，新規(guī)及時回應了當前中國民眾，特別是互聯網用戶對個人信息屢遭泄露的擔憂。
在當前中國社會生活中，侵害個人信息的行為日漸多發(fā)，甚至衍生出倒賣個人信息的產業(yè)鏈。此前，中央電視臺“3·15晚會”曾曝光，多家互聯網廣告營銷公司涉嫌通過cookies等方式，侵犯用戶的個人隱私信息；網易等部分網站也被指在這一過程中起到助推作用，并且還涉嫌侵犯網易郵箱用戶的隱私，一時輿論嘩然。
正在征求意見的這項新規(guī)規(guī)定，電信業(yè)務經營者、互聯網信息服務提供者不得出售或者非法向他人提供用戶真實身份信息，否則可以處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
規(guī)定明確，用戶信息是指電信業(yè)務經營者和互聯網信息服務提供者在提供服務的過程中收集的能夠單獨或者與其他信息結合識別用戶的信息，包括用戶姓名、出生日期、身份證件號碼、住址等身份信息以及用戶使用服務的號碼、賬號、時間、地點等日志信息。
劉俊海指出，新規(guī)有利于凈化市場環(huán)境，為我國電子商務和互聯網產業(yè)的進一步發(fā)展奠定法律基礎。他也呼吁第三方用戶平臺及相關互聯網公司加強自律監(jiān)管。
劉俊海強調，隨著中國社會信息化進展的推進，未來應該在部委規(guī)章的基礎上，出臺一部《公民個人信息保護法》，完善中國個人信息保護的法律體系。(宗欣)
新聞背景
日前，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布關于《電信和互聯網用戶個人信息保護規(guī)定(征求意見稿)》、《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的通知。根據《規(guī)定》，電信業(yè)務經營者、管理機構及工作人員不得出售或者非法向他人提供電話用戶真實身份信息，否則可以處1萬元以上3萬元以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《規(guī)定》要求，電信業(yè)務經營者及其工作人員對在提供服務過程中登記的用戶真實身份信息應當嚴格保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供，不得用于提供服務之外的目的。電信管理機構及其工作人員對在實施監(jiān)督檢查過程中知悉的電話用戶真實身份信息應當予以保密，不得泄露、篡改或者毀損，不得出售或者非法向他人提供。
《規(guī)定》表示，電信業(yè)務經營者違反相關規(guī)定，以及不配合電信管理機構依照本規(guī)定開展的監(jiān)督檢查的，由電信管理機構依據職權責令限期改正，予以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。
