網(wǎng)絡(luò)濫發(fā)垃圾傳真監(jiān)管難

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  深圳特區(qū)報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 涂晟

  代開(kāi)發(fā)票、高檔煙酒特銷、機(jī)票代理……頻頻來(lái)襲的垃圾傳真,不但浪費(fèi)了很多單位的紙墨,甚至給開(kāi)展正常業(yè)務(wù)帶來(lái)干擾,影響市民的作息。今天就是第45個(gè)世界電信日,針對(duì)市民反映的垃圾傳真泛濫現(xiàn)象,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)群發(fā)平臺(tái)的垃圾傳真因無(wú)法顯示號(hào)碼等原因,監(jiān)管起來(lái)非常困難,如何防范還得靠“笨辦法”。

  垃圾廣告“狂轟”傳真機(jī)

  傳真機(jī)響個(gè)不停,一接收又是廣告……在福田區(qū)一家外貿(mào)企業(yè),員工徐小姐指著辦公室厚厚一沓垃圾傳真對(duì)記者說(shuō),公司業(yè)務(wù)量很大,如果傳真機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)自動(dòng)接收,各種垃圾傳真就會(huì)泛濫成災(zāi);要是設(shè)置成手動(dòng),無(wú)數(shù)要求接受垃圾傳真的騷擾電話又叫人不勝其煩。記者翻看了這些垃圾傳真,其標(biāo)注的收件方多是“貴公司經(jīng)理或財(cái)務(wù)部收”,只留下聯(lián)系人的電話和姓氏,無(wú)具體地址和傳真號(hào)碼。

  除了騷擾辦公,垃圾傳真不可避免地造成了大量的紙張浪費(fèi)。徐小姐說(shuō),有時(shí)外出辦事,不能及時(shí)補(bǔ)充紙張,公司重要的文件未能及時(shí)收到不是一兩回了,非常讓人頭痛。

  事實(shí)上,不光是企事業(yè)單位,不少市民也難逃垃圾傳真的偷襲。香蜜二村的住戶陳先生說(shuō),家里的座機(jī)號(hào)碼之前可能是一家企業(yè)的傳真號(hào)碼,每天凌晨?jī)扇c(diǎn)好夢(mèng)正酣時(shí),電話鈴就會(huì)響起,拿起話筒卻是發(fā)傳真的。陳先生跟孩子不堪其擾,只得在晚上拔掉電話線,白天再接通。

  網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)千元可群發(fā)萬(wàn)份

  如此海量的垃圾傳真,是通過(guò)怎樣的渠道進(jìn)行發(fā)送的呢?記者采訪了解到,這主要基于網(wǎng)絡(luò)傳真群發(fā)平臺(tái)。在網(wǎng)上鍵入“傳真群發(fā)”,得到了近500萬(wàn)條相關(guān)搜索結(jié)果,其中大多為推廣網(wǎng)絡(luò)傳真的各類廣告。

  一家名為“35FAX”的網(wǎng)絡(luò)傳真平臺(tái)稱無(wú)需打印,只要上網(wǎng),就可輕松進(jìn)行傳真群發(fā)。辦理這種網(wǎng)絡(luò)傳真業(yè)務(wù)非常簡(jiǎn)單,成本也很低,注冊(cè)充值后,登錄賬號(hào)選擇發(fā)送單位或區(qū)間號(hào)碼,確認(rèn)后系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)發(fā)送傳真。號(hào)碼租金每年500元,發(fā)送傳真費(fèi)用每6秒0.05元。另一家名為“enfax”的平臺(tái)號(hào)稱擁有“增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”和“ICP經(jīng)營(yíng)許可證”,可提供按張收費(fèi)的優(yōu)惠套餐,每千元可發(fā)送近萬(wàn)張傳真。

  所有的傳真群發(fā)網(wǎng)站宣稱,傳真群發(fā)服務(wù)可以自動(dòng)檢測(cè)對(duì)方傳真機(jī)狀態(tài),并作出相應(yīng)處理!坝龅秸季和無(wú)法接通時(shí),可以設(shè)定自動(dòng)重播。如果是人工接聽(tīng),可以自動(dòng)播放事先錄好的語(yǔ)音讓對(duì)方按下接受鍵!薄35FAX”的工作人員強(qiáng)調(diào),在網(wǎng)站上發(fā)傳真和用傳真機(jī)是一樣的,還不會(huì)留下發(fā)件人的號(hào)碼,所以一般傳真機(jī)的黑名單無(wú)法屏蔽。

  無(wú)號(hào)碼顯示 監(jiān)管成真空

  記者采訪了解到,目前由于缺少相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù),工商、電信等部門對(duì)垃圾傳真的管理還處于真空狀態(tài)。由于網(wǎng)站傳真群發(fā)業(yè)務(wù)屬于網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),只負(fù)責(zé)通訊業(yè)務(wù)的電信監(jiān)管部門無(wú)權(quán)監(jiān)管,而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門則往往只查驗(yàn)網(wǎng)站是否持有正規(guī)經(jīng)營(yíng)許可證。

  作為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)受工信部委托設(shè)立的舉報(bào)受理機(jī)構(gòu),“12321”網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心一直負(fù)責(zé)垃圾傳真的投訴受理。該中心工作人員表示,如果不能提供傳真號(hào)碼,中心就無(wú)法對(duì)傳真的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),難以進(jìn)行進(jìn)一步處理!叭绻梢蕴峁┨(hào)碼,我們會(huì)在核實(shí)后將違法信息交給有關(guān)部門處理,沒(méi)有違法的垃圾信息則會(huì)轉(zhuǎn)交給運(yùn)營(yíng)商!

  中國(guó)電信10000服務(wù)熱線的工作人員同樣表示,如果沒(méi)有傳真號(hào)碼,電信也很難對(duì)垃圾傳真的發(fā)布者進(jìn)行處理。而且就算提供了傳真號(hào),電信最多也只能做到為投訴者點(diǎn)對(duì)點(diǎn)屏蔽部分號(hào)碼,無(wú)權(quán)中斷垃圾傳真發(fā)送人的通信。

  之后,記者又撥打12315熱線進(jìn)行咨詢,工作人員表示,只有當(dāng)這些垃圾傳真涉及虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者等違法行為,并由投訴人提供對(duì)方公司具體名稱和地址,市場(chǎng)監(jiān)管部門才有權(quán)依法進(jìn)行查處。

  新聞鏈接

  拒絕垃圾傳真 人工甄別最靠譜

  據(jù)了解,對(duì)垃圾傳真,目前還沒(méi)有十分有效的攔截辦法。華強(qiáng)北專門從事打印器材銷售的胡先生告訴記者,現(xiàn)在很多公司在采購(gòu)傳真機(jī)時(shí),都希望傳真機(jī)能有過(guò)濾垃圾傳真的功能,雖然部分產(chǎn)品擁有相關(guān)功能,但實(shí)際效果并不理想。

  胡先生介紹,現(xiàn)在有些傳真機(jī)擁有黑名單功能,設(shè)置后將拒收指定號(hào)碼的傳真,但垃圾傳真沒(méi)有發(fā)送號(hào)碼,或者每次都變更號(hào)碼,根本沒(méi)法拉黑。另一些傳真機(jī)則有“白名單”功能,只接收指定號(hào)碼發(fā)來(lái)的傳真,但這樣每次和新客戶通信時(shí)就需要重新設(shè)置。

  “如果要完全拒絕垃圾傳真,最保險(xiǎn)的方法還是人工甄別,關(guān)掉自動(dòng)接收功能,最好和業(yè)務(wù)來(lái)往單位約定,傳真前先電話或短信告知,平時(shí)就把機(jī)器關(guān)掉或修改自動(dòng)接收的響鈴次數(shù),發(fā)垃圾廣告的網(wǎng)絡(luò)傳真一般默認(rèn)響3次,3次不接,就會(huì)尋找下一個(gè)目標(biāo)!鄙钲陔娦诺墓ぷ魅藛T支招說(shuō),他們的傳真機(jī)同樣遭到垃圾傳真的困擾,平常都會(huì)關(guān)掉自動(dòng)接收功能。


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