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用戶拒絕出示有效證件不得辦理入網(wǎng)手續(xù)；未登記用戶不會被停機
從9月1日起，我國在全國范圍內(nèi)對新增固定電話、移動電話(含無線上網(wǎng)卡)用戶實施真實身份信息登記，嚴格實行“先登記，后服務(wù)；不登記，不開通服務(wù)”。同時，電信企業(yè)將通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式告知未實名登記的老用戶，并采取便利措施為其免費補辦登記手續(xù)。長期困擾民眾的個人信息泄露、垃圾短信、電信詐騙等頑疾有望得到解決。
手機不實名存在隱患
其實早在2010年，工信部就提出實行手機實名制的規(guī)定。但截至今年3月，根據(jù)工信部統(tǒng)計，仍有約2.8億的用戶沒有進行實名登記。由于部分用戶擔(dān)心隱私泄露不愿意登記，而書報亭、小賣部、網(wǎng)絡(luò)上等社會代理商也存在不規(guī)范現(xiàn)象，致使有相當數(shù)量的預(yù)付費手機卡的老用戶尚游離于實名制之外，手機實名制并未徹底落實。
手機不實名背后卻有著巨大隱患。據(jù)工信部相關(guān)負責(zé)人介紹，一些不法分子利用未登記真實身份信息的電話傳播淫穢電子信息、發(fā)送垃圾短信息、散布有害信息、實施詐騙等問題突出，影響了用戶的合法權(quán)益，擾亂了社會秩序，甚至威脅國家安全。
運營商不登記就罰款
至此，7月16日，工信部公布了《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》。規(guī)定要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者為用戶辦理入網(wǎng)手續(xù)時，應(yīng)當要求用戶或委托人出示相應(yīng)有效證件、提供真實身份信息；用戶拒絕出示有效證件，拒絕提供其證件上所記載的身份信息，冒用他人的證件，或者使用偽造、變造的證件的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為其辦理入網(wǎng)手續(xù)。
不僅將手機實名制升級為電話實名制，規(guī)定還首次提出對不實施、不配合的電信經(jīng)營者進行行政處罰的說法。規(guī)定要求，電信運營商要主動實施新用戶入網(wǎng)實名登記，并每年組織一次對電話實名制實施的自我檢查，不配合電信管理機構(gòu)檢查的，將處一萬元以上三萬元以下罰款。如此“強硬”姿態(tài)，無疑為此次實施實名制的效果提供了有力的保障。
不實名將無法辦理變更
近日，三大運營商均發(fā)布的聲明中稱，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》以及《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》、《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，自9月1日起，用戶在中國移動、 中國聯(lián)通 、 中國電信 各類營業(yè)網(wǎng)點(含自有營業(yè)廳、網(wǎng)上營業(yè)廳、授權(quán)合作社會渠道)辦理固定電話裝機、移機、過戶，移動電話(含無線上網(wǎng)卡)開戶、過戶等業(yè)務(wù)時，應(yīng)出示本人有效身份證原件，提供真實身份信息，完成身份信息登記后，方可辦理、使用通信服務(wù)。同時三大運營商還表示，會繼續(xù)采取多項措施鼓勵老用戶到營業(yè)廳把身份信息補充完整。
“雖然是開始實名制，但是消費者也不用擔(dān)心因此被突然停機�！睒I(yè)內(nèi)人士透露。
據(jù)了解，下一步我國還將陸續(xù)出臺一系列配套規(guī)章，推動落實網(wǎng)絡(luò)信息安全保護，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)誠信體系。(綜合新華社、中新網(wǎng))
