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北京商報訊(記者 曲忠芳)針對近期頻繁曝出的用戶遭智能手機預裝軟件“綁架”問題，工信部即將于下月正式實施的《關于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》(以下簡稱《通知》)明確要求，手機廠商預裝軟件必須要通過工信部的審核關卡，同時，這一規(guī)定要求手機廠商不得安裝未經(jīng)用戶同意，擅自收集、修改用戶信息的軟件，給用戶造成流量消耗、費用損失、信息泄露等不良后果的軟件。但上述規(guī)定是否能真正解決手機預裝軟件亂象，業(yè)內(nèi)人士坦言恐難以徹底解決。
在“應用為王”的智能手機時代，大多數(shù)用戶遭到了手機預裝軟件的“綁架”。近一段時間，北京商報記者在走訪調(diào)查中獲悉，搭載安卓系統(tǒng)的智能手機預裝軟件最高達到二三十款，且用戶無法刪除卸載。當下，十幾款應用軟件預裝在安卓手機中成為常態(tài)。這些預裝軟件中既有手機廠商自家的應用也有第三方廠商的軟件。消費者普遍詬病的癥結問題在于，預裝軟件無法卸載，預裝軟件中存在惡意扣費、竊取用戶隱私信息等安全隱患。
某主流賣場的一位銷售人員透露稱：“目前國產(chǎn)手機的預裝軟件大致有三種途徑，一是運營商向手機廠商定制時，會要求手機內(nèi)部綁定自己的相關應用；二是當手機出廠時，手機廠商預裝自家或第三方的應用程序；三是在手機層層分銷過程，經(jīng)銷商很可能會以渠道推廣為籌碼，與軟件商合作進行預裝，或后期刷機預裝軟件�！�
工信部上述一紙“禁令”似乎讓人們看到了預裝軟件亂象解決的曙光。然而，業(yè)界專家卻對此并不樂觀，認為這一規(guī)定恐怕依然難使用戶一勞永逸。
中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長李易在接受北京商報記者采訪時分析道：“這一規(guī)定僅從手機出廠方面對手機廠商進行了某種約束，但卻并未出臺配套的監(jiān)督實施和懲罰措施，手機從出廠到達消費者的這一時間段處在監(jiān)管真空地帶，也為惡意軟件預裝手機提供了可乘之機�！�
值得一提的是，對于利潤本就微薄的低端手機廠商來說，預裝軟件已成為營收的重要來源，他們在手機出廠前通過政府部門的進網(wǎng)許可后，仍可以在經(jīng)銷途徑中預裝軟件。
有觀察人士指出，預裝軟件在國內(nèi)已形成一條龐大的黑色產(chǎn)業(yè)利益鏈，覆蓋手機廠商、電信運營商、各級經(jīng)銷商、應用軟件提供商、渠道推廣商等等。事實上，在技術層面斬斷這條產(chǎn)業(yè)鏈并無難度，但是相關方面對整治預裝軟件亂象并無直接的驅動力和積極性，因而在很大程度上犧牲了消費者的利益。
通信專家 項立剛 則指出，手機預裝軟件亂象要想根除，取決于政府的整治決心與監(jiān)管懲罰力度有多大。如果對手機廠商提出嚴格的要求，驅使廠商去整肅各級渠道，加之運營商的有力配合，方能真正使消費者免除預裝軟件泛濫的困擾。
