4G發(fā)牌進(jìn)入最后清障階段 運(yùn)營(yíng)商借頻譜博弈未來(lái)

　　本報(bào)記者 鐘順欽

　　4G發(fā)牌已然是當(dāng)下通信業(yè)最大關(guān)注焦點(diǎn)。工信部科技司副巡視員代曉慧近日透露，工信部上下正忙著籌備發(fā)放4G牌照，還有4G頻譜的分配。根據(jù)傳出的4G頻率規(guī)劃的消息， 中國(guó)電信 將獲得1.8GHz頻段， 中國(guó)聯(lián)通 將獲得2.1GHz頻段，同時(shí)工信部將2500MHz到2690MHz頻段劃分給TD-LTE，而小靈通使用的1.9GHz F頻段并沒(méi)有在上述提及的4G頻率規(guī)劃之列，小靈通頻譜歸屬問(wèn)題仍留懸念。

　　4G發(fā)牌已經(jīng)進(jìn)入最后清障階段，但具體發(fā)放何種4G牌照，將會(huì)直接影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，同樣也會(huì)左右三家運(yùn)營(yíng)商的未來(lái)走向，甚至關(guān)系到國(guó)內(nèi)通信產(chǎn)業(yè)格局的變化。并且，4G網(wǎng)絡(luò)從建設(shè)到成熟，從發(fā)牌商用到大規(guī)模普及，都將是一個(gè)浩大而繁雜的過(guò)程，并非一朝一夕就能完成。為此，如何加快4G發(fā)展的同時(shí)平衡三大運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)，成為通信產(chǎn)業(yè)主管部門慎重考慮抉擇的問(wèn)題。

　　4G發(fā)牌近在咫尺，小靈通歸屬留懸念

　　風(fēng)云變幻的中國(guó)4G產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“頻譜資源分配”新篇章。

　　近日，在一個(gè)主題為4G的行業(yè)論壇上，工信部科技司副巡視員代曉慧在發(fā)表演講時(shí)表示，“工信部上下正忙著籌備發(fā)放4G牌照，還有4G頻譜的分配�！边@意味著，4G牌照發(fā)放之前最重要、最關(guān)鍵的頻譜分配障礙即將被掃除，4G發(fā)牌近在咫尺。工信部部長(zhǎng)苗圩此前曾明確表示，4G牌照將于年底前發(fā)放，而最新消息顯示，據(jù) 搜狐 IT從接近工信部人士獲悉，11月初工信部和發(fā)改委將發(fā)放3張TD-LTE牌照。

　　已傳出的消息稱，中國(guó)電信將獲得1.8GHz頻段(1755—1785MHZ/1850—1880MHz)，中國(guó)聯(lián)通將獲得2.1GHz頻段(1955—1980MHz/2145—2170MHz)，這兩個(gè)頻段都不在國(guó)家劃分的TD-LTE頻段內(nèi)，都將用于FDD LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，工信部將2500MHz到2690MHz頻段都劃分給TD-LTE，多達(dá)190MHz頻率將為三家運(yùn)營(yíng)商共同使用。業(yè)界評(píng)論稱，這些消息無(wú)疑讓中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通喘了一口氣，因?yàn)樾§`通使用的1.9GHz F頻段并沒(méi)有在上述提及的4G頻率規(guī)劃之列，他們最擔(dān)心的小靈通頻率未被強(qiáng)行劃走。

　　工信部此前文件要求，小靈通的頻段退網(wǎng)后留給TD-LTE使用。三大運(yùn)營(yíng)商都希望爭(zhēng)取小靈通退市后留下的頻率用于4G，但目前主動(dòng)權(quán)掌握在中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通手上。業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)移動(dòng)借發(fā)展TD收回小靈通頻率的希望或?qū)⒙淇�，因�(yàn)樗�的兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也有可能被發(fā)TD-LTE牌照，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通均有權(quán)繼承小靈通使用的頻率。

　　4G牌照關(guān)乎運(yùn)營(yíng)商均衡發(fā)展

　　關(guān)于4G發(fā)牌，三大運(yùn)營(yíng)商之間的博弈不可避免。眾所周知，每一次運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)制式的更迭換代，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言都是一次重新起跑甚至市場(chǎng)洗牌的機(jī)會(huì)，而發(fā)放4G牌照的不同方式，將會(huì)對(duì)三家運(yùn)營(yíng)商的未來(lái)走向產(chǎn)生不同程度的影響，甚至關(guān)系到國(guó)內(nèi)通信產(chǎn)業(yè)格局的變化。因此，如何讓4G發(fā)展的同時(shí)平衡三大運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)，儼然成為通信產(chǎn)業(yè)主管部門需慎重考量的難題。

　　業(yè)內(nèi)分析人士就傳出的4G頻譜分配做了一番研究，認(rèn)為目前的分配是更高層次的平衡，在2GHz待分配頻段，移動(dòng)、聯(lián)通和電信在2GHz的帶寬數(shù)為30:55:50；但在1GHz黃金頻段，移動(dòng)、聯(lián)通和電信的帶寬數(shù)為19:6:10，移動(dòng)明顯占優(yōu)，而1GHz價(jià)值至少是2GHz頻段的2倍，那么最后三家FDD帶寬的價(jià)值是68:67:70，幾乎完全一樣，可見(jiàn)主管部門還是費(fèi)了一番腦筋的。此外，也有專家指出，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通將獲得的頻段都不在國(guó)家劃分的TD-LTE頻段內(nèi)，這意味著，未來(lái)有望用于中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的FDD LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在一定程度上解決了中國(guó)電信、中國(guó)電信4G發(fā)展的后顧之憂。

　　頻譜分配后，目前更大的懸念是政府將發(fā)放牌照的總數(shù)以及次序。業(yè)內(nèi)人士表示，三大電信運(yùn)營(yíng)商盡管各自對(duì)4G態(tài)度迥異，但目前來(lái)看，“融合組網(wǎng)”或是其共用的對(duì)外說(shuō)明口徑，一方面表態(tài)支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制式，一方面也給自己的市場(chǎng)布局留有余地，未嘗不是有效的權(quán)衡之術(shù)。三大運(yùn)營(yíng)商的戰(zhàn)略布局主要是出于如何能快速搶占4G市場(chǎng)的考量，而如何平衡則考驗(yàn)著監(jiān)管層的智慧。

　　4G規(guī)模商用尚需時(shí)日

　　盡管輿論一再高呼4G時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，但4G網(wǎng)絡(luò)從建設(shè)到成熟，從發(fā)牌商用到大規(guī)模普及，都將是一個(gè)浩大而繁雜的過(guò)程，并非一朝一夕就能完成。運(yùn)營(yíng)商除卻網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、基站部署外，組織保障、業(yè)務(wù)規(guī)劃、資費(fèi)設(shè)計(jì)以及與合作伙伴的合作模式等配套工作都必須及早跟進(jìn)，且聚集網(wǎng)絡(luò)、終端、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈各方的優(yōu)質(zhì)資源需要足夠的時(shí)間。

　　工業(yè)和信息化部電信研究院院長(zhǎng)曹淑敏認(rèn)為，雖然我國(guó)4G網(wǎng)絡(luò)商用化的條件已經(jīng)具備，但是4G網(wǎng)絡(luò)的普及還需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間。就算4G今年發(fā)放牌照，接下來(lái)還有很多問(wèn)題需要解決。首先網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還需若干年的時(shí)間才能達(dá)到非常好的覆蓋程度；其次，移動(dòng)終端的成本及售價(jià)開(kāi)始會(huì)很高；另外，網(wǎng)絡(luò)的性能還無(wú)法和3G相比；因此，4G的使用一定從需求最旺盛的發(fā)達(dá)城市以及對(duì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求強(qiáng)烈的用戶開(kāi)始，到完全普及需要幾年時(shí)間。即使4G普及，與3G也是并行發(fā)展的態(tài)勢(shì)，不存在矛盾與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。并且現(xiàn)在的設(shè)施會(huì)繼續(xù)使用，以滿足不同用戶的需求。在不久的將來(lái)，穩(wěn)定、成熟的4G網(wǎng)絡(luò)會(huì)讓這個(gè)信息社會(huì)更進(jìn)一步。

　　從技術(shù)層面來(lái)看， 愛(ài)立信 、華為、NSN、中興、上海貝爾等多家系統(tǒng)設(shè)備廠商的技術(shù)專家也表示，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是最大難題，在4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的前期，網(wǎng)絡(luò)覆蓋到比較廣泛的區(qū)域并不太難，困難的是后期，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的困難就會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，需要進(jìn)行大量的室外擴(kuò)容、優(yōu)化、補(bǔ)盲點(diǎn)，尤其是在城市人口密集的地區(qū)，以及高度商業(yè)化的區(qū)域。除此之外，運(yùn)營(yíng)商還要面對(duì)更為復(fù)雜的室內(nèi)覆蓋。

　　因此，4G發(fā)牌商用并不等同于4G時(shí)代的真正到來(lái)，從商用到普及，還需要解決很多問(wèn)題。未來(lái)，我國(guó)運(yùn)營(yíng)商需找到更多的4G商業(yè)模式，基于商業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合，對(duì)客戶提供更加個(gè)性化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資費(fèi)的優(yōu)惠和使用的經(jīng)濟(jì)性。