全國(guó)人大代表樊蕓：促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展

　　記者楊聯(lián)民北京報(bào)道

　　互聯(lián)網(wǎng)金融通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，已深度涉足金融業(yè)務(wù)，包括支付、融資、理財(cái)、滴滴打車軟件、搶紅包等業(yè)務(wù)，今后還要涉足保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，因此要制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新

　　近兩年，互聯(lián)網(wǎng)金融飛速發(fā)展，這一新的業(yè)態(tài)在體現(xiàn)快捷、方便、低成本大規(guī)模，給人們帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也存在著違約責(zé)任、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、壞賬風(fēng)險(xiǎn)、資金安全、大數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題，而且至今沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。針對(duì)這一現(xiàn)象，全國(guó)人大代表、上海市工商聯(lián)(商會(huì))副會(huì)長(zhǎng)、上海富申國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估公司董事長(zhǎng)樊蕓向十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議遞交議案建議：要通過(guò)制定相應(yīng)政策、研究相關(guān)法律、防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等措施促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

　　這份題為《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的建議》認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融飛速發(fā)展已給傳統(tǒng)金融帶來(lái)了模式上的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。截至2013年7月，央行頒發(fā)第三方支付企業(yè)牌照已達(dá)250家。2013年12月31日，僅 支付寶 和天弘基金累計(jì)申購(gòu)金額已達(dá)4294億元。由于互聯(lián)網(wǎng)金融幾元、幾十元、幾百元都能投資，每天看著手機(jī)上利息的回報(bào)，確實(shí)很有誘惑力。當(dāng)前應(yīng)該把握好創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系；鼓勵(lì)支持和適度監(jiān)控的關(guān)系及替代性與互補(bǔ)性、顛覆性與促進(jìn)性關(guān)系。

　　針對(duì)這一新業(yè)態(tài)潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)，樊蕓代表建議：第一，制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，已深度涉足金融業(yè)務(wù)，包括支付、融資、理財(cái)、滴滴打車軟件、搶紅包等業(yè)務(wù)，今后還要涉足保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，因此要鼓勵(lì)創(chuàng)新。

　　第二，要防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。從融資業(yè)務(wù)方面要防范壞賬風(fēng)險(xiǎn)，從理財(cái)業(yè)務(wù)方面要防止流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步明確監(jiān)管主體，充分發(fā)揮中央銀行在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，共同監(jiān)管。

　　第三，要研究違約責(zé)任的法律規(guī)范。同時(shí)要防范道德風(fēng)險(xiǎn)，包括向消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)提示等。

　　第四，由于互聯(lián)網(wǎng)幾大巨頭企業(yè)的控股權(quán)都不撐握在民族品牌的手中，因此要防范大數(shù)據(jù)的安全。

　　第五，采取措施，注意保護(hù)個(gè)人隱私，防止商業(yè)機(jī)密的泄露。

　　第六，盡快研究制定防范措施，防止資金跨境外流。防止洗錢等違法、違規(guī)的行為。

　　第七，推進(jìn)個(gè)人征信業(yè)的啟動(dòng)，規(guī)范企業(yè)征信業(yè)的發(fā)展。

　　第八，要區(qū)別對(duì)待、分類監(jiān)管。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)顯現(xiàn)，有較大金融的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，應(yīng)比照傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)，進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)一些尚處在發(fā)展初期的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，可指導(dǎo)其發(fā)展：包括劃定底線或負(fù)面清單，例如不能吸收公眾存款和非法集資等。