小網(wǎng)格里的新常態(tài) 吉首地區(qū)網(wǎng)格化社會服務管理工作

   【賽迪網(wǎng)訊】1078平方公里的吉首地圖，從2013年4月起，有了一種全新的解讀法。它被劃分為688個網(wǎng)格，2018名網(wǎng)格員配備其中，以訴求“快響應”、管理“無縫隙”、服務“零距離”為目標，鋪就一張數(shù)字化、信息化的社會服務管理新網(wǎng)絡(luò)。兩年過去，作為全州網(wǎng)格化社會服務管理工作試點市，吉首市先行先試，大膽創(chuàng)新，在這張網(wǎng)絡(luò)里探索出一整套新思路、新做法。30萬吉首人民，也通過這小網(wǎng)格，體驗感受新常態(tài)下政府提供的新服務、新管理。

    人在網(wǎng)中走

    56歲的劉少貴有個習慣，沒事就在社區(qū)里四處走走看看。如今，他是峒河街道大田社區(qū)第七網(wǎng)格的網(wǎng)格員，網(wǎng)格里800多人的大小事，都與他有脫不開的關(guān)系，四處走看更成了他每天重要的工作。別小看這四處走看，劉少貴就這樣為網(wǎng)格的居民們立了一大功。

    2014年7月，大雨連下了三天三夜。劉少貴一大早在網(wǎng)格四處巡看，發(fā)現(xiàn)國道309青山灣加油站后山露出一線赤紅的山體，且有不斷擴大趨勢。意識到極可能出現(xiàn)山體滑坡，他及時向上級匯報。相關(guān)部門立即采取措施，20多戶處于地質(zhì)災害危險區(qū)域內(nèi)的居民緊急轉(zhuǎn)移安置。那片山體在大雨沖刷下最終擴展成1000多米長的滑坡，但附近居民們都得以及時安全撤離。事后，大家都感嘆，多虧了網(wǎng)格員劉少貴。除了四處走看，網(wǎng)格員劉少貴還有很多事忙。大到隨時關(guān)注地質(zhì)災情，小到調(diào)解鄰里之間糾紛，還有垃圾處理、計劃生育……甚至網(wǎng)格里出現(xiàn)堵車或是路面缺了個井蓋，他都得去理一理。

    “當好網(wǎng)格員，要的就是責任心，網(wǎng)格里真有忙不完的事。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反映問題，才能發(fā)揮小網(wǎng)格的大作用。”劉少貴說。

    他還有一個小煩惱，市里給城區(qū)每個網(wǎng)格員配備了一臺智能手機，與中心系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，可隨時上報網(wǎng)格情況與問題。劉少貴尚未完全學會使用手機，每天的巡查日記還得用筆和本子記錄。

    同屬大田社區(qū)的第三網(wǎng)格網(wǎng)格員胡春艷，已經(jīng)熟練操作智能手機。“軟件經(jīng)過幾次升級，越來越人性化。記錄巡查日記，及時上報問題，還有衛(wèi)星定位，用好它，網(wǎng)格工作快捷方便許多�！�

    事在格中辦

    穿峒河而過的跳巖，是寨陽鄉(xiāng)坪朗村第三網(wǎng)格村民們與外界聯(lián)系的必經(jīng)路。最多一天，網(wǎng)格員施富保沿這跳巖走了10多趟來回，就為了給自己網(wǎng)格里的78戶村民辦事。網(wǎng)格員走得多了，村民自然走得就少。

    68歲的時光耀一提起網(wǎng)格員就笑呵呵：“我們有事就找小施。有他在，事情在家門口就都解決好�！苯ǚ可暾垐蟾�、醫(yī)療保險辦理、農(nóng)機用油補貼、貧困學生證明……你能想到的所有村民需要與政府發(fā)生聯(lián)系的事，都一并交給了網(wǎng)格員施富保。隨著網(wǎng)格員聯(lián)系方式在村里各處公示，游客遇到困難也會打電話向他求助。

    寨陽鄉(xiāng)上初中的楊茜，周五回家找到施富保，說學校發(fā)放貧困學生救助金要一份證明。周日返校前，施富保就把簽好字蓋好章的貧困證明交到她手里。給村民辦事辦得多了，自然得到大家的信服。遇到調(diào)解糾紛或是開展工作，施富保覺得順暢得多。比如他跟住村口的村民說，牛棚正對進村的路，太臟亂會影響村容村貌。70多歲的時男弟二話沒說，頂著太陽干了一天，把自家牛棚拾掇得干干凈凈。小事都能得到村民積極配合，凡涉及到村建設(shè)發(fā)展的大事，就更不用擔心村民們地支持了�！斑@就是通過在網(wǎng)格里給村民辦小事，讓辦大事更為暢通無阻�！睂嶋H工作中探索出的經(jīng)驗讓施富保感受很深。

    深以為然的寨陽鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長吳春建也接過話：“網(wǎng)格員集中代辦事項，鄉(xiāng)政府只把關(guān)審核，減少了政府壓力，也提高了辦事效率。特別遇到糾紛調(diào)解、工作推進，網(wǎng)格員更是在各自網(wǎng)格中發(fā)揮了巨大作用。”

    施富保和他網(wǎng)格員同伴們，用自己的奔波辛苦，讓群眾真正享受到了“事在格辦、錢在格領(lǐng)、證在格拿、困難在格反映、問題在格解決”的優(yōu)質(zhì)服務。

    舞活一盤棋

    688個網(wǎng)格組成的網(wǎng)絡(luò)，需要一個中樞，這就是位于吉首市政大樓附樓的網(wǎng)格化社會服務管理指揮中心。大型電子屏幕上顯示網(wǎng)格分布圖，1962個電子監(jiān)控攝像頭基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)電子監(jiān)控全覆蓋，中央控制系統(tǒng)聯(lián)動網(wǎng)格員手中智能手機，上級指令和基層信息實現(xiàn)了互聯(lián)互通。這里，不僅匯總各網(wǎng)格狀態(tài)信息，更形成一個促使各職能部門提高效率、改進服務的倒逼機制。

    21家涉及社會管理服務的職能單位在中心各有專人辦公，網(wǎng)格匯總而來的社會服務管理事件劃分為64大類200小項，現(xiàn)場交辦給相關(guān)職能單位。責任到人，限時辦結(jié)，辦結(jié)情況通過平臺考核評價，作為責任單位和責任人績效考評的重要內(nèi)容之一。

    “這就讓從前的‘踢皮球’徹底變成了‘接皮球’、‘分皮球’。在這種倒逼機制下，自然推動社會服務管理工作重心下移，變被動服務為主動服務。”吉首市委政法委分管網(wǎng)格化工作的副書記師明社說。

    截至5月1日，指揮中心共收到群眾反映問題1544條，辦結(jié)銷號1133條，辦結(jié)待審核339條，辦理中48條，其他24條。同時，網(wǎng)格化社會服務管理快速發(fā)現(xiàn)、精確定位、及時處置、有效監(jiān)督的方式，也舞活了城市管理的一整盤棋。

國土、規(guī)劃、住建等部門利用網(wǎng)格化平臺加強“兩違”整治，做到發(fā)現(xiàn)快、制止快，共拆除“兩違”建筑312處；工商、食藥、衛(wèi)生等部門通過日常監(jiān)管、網(wǎng)格報送，2013年4月以來，查處無證照經(jīng)營食品藥品案件38起，打掉“黑作坊”21個，搗毀傳銷窩點111個，遣返傳銷人員950人；城管執(zhí)法部門將亂擺亂放、戶外廣告、建筑垃圾等整治工作與網(wǎng)格化緊密結(jié)合，城市面貌得到有效改觀；城鄉(xiāng)同建同治納入網(wǎng)格化，實現(xiàn)“定點、定人、定區(qū)域”實時監(jiān)控上報處理，城鄉(xiāng)臟亂差現(xiàn)象得到明顯改善……

    小小的網(wǎng)格，為群眾帶來新體驗，給政府提出新考驗，也開創(chuàng)了吉首市社會服務管理工作的新常態(tài)。

    關(guān)于數(shù)字政通

    北京數(shù)字政通科技股份有限公司成立于2001年，2010年在深圳證券交易所上市（股票代碼：300075），是中國領(lǐng)先的智慧城市應用與信息服務提供商，在數(shù)字化城市綜合管理領(lǐng)域市場占有率超過60%，居于絕對領(lǐng)先的地位。公司以“創(chuàng)新數(shù)字城市，成就政通人和”為己任，迄今為止已經(jīng)為包括北京、上海、天津、重慶、廣州在內(nèi)的300多個國內(nèi)城市客戶提供并實施了全面的數(shù)字化城市管理解決方案，在網(wǎng)格化城市管理、網(wǎng)格化社會管理、綜合執(zhí)法管理、綜合管網(wǎng)管理、國土資源管理、城市規(guī)劃管理、市政管理和信訪管理等城市管理領(lǐng)域擁有廣泛的客戶案例。同時，為滿足中國城市客戶不斷增長的服務需求，公司還提供二維/三維基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、實景影像數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)和人口房屋數(shù)據(jù)等城市核心應用數(shù)據(jù)的采集、普查與管理服務，及滿足數(shù)字城市管理系統(tǒng)運行規(guī)范的專業(yè)服務外包、坐席托管等各種增值服務。