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本報(bào)記者 鄭梅云
鐵塔公司終于塵埃落定。由中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信共同出資設(shè)立的中國(guó)通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司(俗稱“鐵塔公司”)近日正式掛牌。鐵塔公司未來將主營(yíng)鐵塔建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，兼營(yíng)基站機(jī)房、電源、空調(diào)等配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)以及基站設(shè)備的代維等。
鐵塔公司的成立對(duì)運(yùn)營(yíng)商乃至電信市場(chǎng)究竟意味著什么？運(yùn)營(yíng)商后市發(fā)展又該如何發(fā)力？對(duì)此，本報(bào)記者采訪了北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋。他表示，鐵塔公司的成立是電信市場(chǎng)發(fā)展的必然，最主要的變化就是讓電信市場(chǎng)從“競(jìng)爭(zhēng)合作”轉(zhuǎn)向“合作競(jìng)爭(zhēng)”。對(duì)此，三大運(yùn)營(yíng)商應(yīng)樂觀看待，在三網(wǎng)融合的背景下準(zhǔn)確定位自身，注重提升服務(wù)質(zhì)量，朝OaaS轉(zhuǎn)型。
電信市場(chǎng)從“競(jìng)爭(zhēng)合作”走向“合作競(jìng)爭(zhēng)”
由中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信共同出資設(shè)立的中國(guó)通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司于7月18日揭牌成立。據(jù)悉，鐵塔公司的注冊(cè)資本為人民幣100億元，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信持股比例分別為40%、30.1%和29.9%。在成立儀式上，鐵塔公司的高管團(tuán)隊(duì)也浮出水面，由中國(guó)移動(dòng)副總裁劉愛力出任董事長(zhǎng)，中國(guó)聯(lián)通副總裁佟吉祿出任總經(jīng)理，中國(guó)電信副總經(jīng)理張繼平出任監(jiān)事長(zhǎng)，其中，佟吉祿是全職，另外兩位均為兼職出任。
針對(duì)外界關(guān)于鐵塔公司可能形成壟斷的擔(dān)憂，劉愛力表示，租賃價(jià)格將采取“三低一�！钡牟呗�，即鐵塔公司價(jià)格租賃低于國(guó)際同類公司、低于當(dāng)下市場(chǎng)公共價(jià)格、低于三家互聯(lián)互通，并保證基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本，最終聚焦核心、競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)，加快轉(zhuǎn)型。
從節(jié)約資源的角度來看，鐵塔公司成立的積極意義是顯而易見的。減少鐵塔重復(fù)建設(shè)的費(fèi)用將帶來巨大的效益，據(jù)劉愛力預(yù)測(cè)，未來五年內(nèi)至少少建八萬個(gè)基站及相關(guān)基礎(chǔ)服務(wù)，保守地講直接投資將減少300億元，節(jié)省5000畝土地。
曾劍秋認(rèn)為，過去，三大運(yùn)營(yíng)企業(yè)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，打破壟斷、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，多年的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)取得了一定成效，但同時(shí)也帶來了不少問題，最為突出的就是重復(fù)建設(shè)與惡性競(jìng)爭(zhēng)。如今，鐵塔公司采取的是合資企業(yè)的形式，這表明，運(yùn)營(yíng)商對(duì)以往的重復(fù)建設(shè)、資源的極大浪費(fèi)、惡性競(jìng)爭(zhēng)有了一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)；同時(shí)，三大運(yùn)營(yíng)企業(yè)都在企盼通過更多的合作把“蛋糕”做大，因而將合作放在顯要的位置，這表面上看是在尋求資源共享、避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)質(zhì)上就是尋求從“競(jìng)爭(zhēng)合作”到“合作競(jìng)爭(zhēng)”的轉(zhuǎn)變。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與物力網(wǎng)絡(luò)是電信市場(chǎng)發(fā)展的兩條主線
鐵塔公司的成立被視為促進(jìn)電信行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面深化改革的重要舉措。據(jù)悉，應(yīng)該在一年到一年半后，鐵塔公司會(huì)開始引入民資，試水混合所有制。那么，此番鐵塔公司的成立，與此前的移動(dòng)轉(zhuǎn)售、寬帶最后一公里、營(yíng)改增、削減營(yíng)銷費(fèi)等一系列電信業(yè)改革是否有密切的關(guān)聯(lián)呢？
對(duì)此，曾劍秋表示，鐵塔公司的成立，和營(yíng)改增、民營(yíng)資本的進(jìn)入等都有關(guān)系，但簡(jiǎn)單地去掛鉤是沒有意義的，鐵塔公司與這些事件都是平行的、單個(gè)的事件，關(guān)鍵在于怎么去厘清它們的關(guān)系，從較大層面去把握這一系列改革舉措。
自2005年開始，國(guó)家就加大了電信市場(chǎng)的改革力度，從2005年至今的一系列政策措施都是在此基礎(chǔ)上發(fā)展的。電信市場(chǎng)的開放、民營(yíng)資本的引入，現(xiàn)在看來有兩條線，一個(gè)是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，另一個(gè)是物力網(wǎng)絡(luò)，目前，兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)都在改革。
從服務(wù)網(wǎng)絡(luò)看，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的開展表明電信市場(chǎng)在不斷開放，三家獨(dú)大已經(jīng)是過去時(shí)了。截至目前，我國(guó)已經(jīng)發(fā)放了19張?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)牌照，未來還將繼續(xù)發(fā)放，會(huì)有更多可以做電信市場(chǎng)服務(wù)的公司進(jìn)入，將更有力地激發(fā)市場(chǎng)活力。
而新成立的鐵塔公司則從另一個(gè)角度切入，也就是物力網(wǎng)絡(luò)這一塊。過去三大運(yùn)營(yíng)商都是自己承建網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在，從物力網(wǎng)絡(luò)中分出“鐵塔”這個(gè)部分，建立合資公司，根據(jù)各運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有的鐵塔狀況，確定股權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一部署，這是一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。未來，鐵塔公司和整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的資源也將實(shí)現(xiàn)共享。
三網(wǎng)融合的市場(chǎng)中，準(zhǔn)確定位與提升服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵
自鐵塔公司宣告成立的那一刻起，三大運(yùn)營(yíng)商的未來發(fā)展計(jì)劃便成為了業(yè)界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)鐵塔公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司的發(fā)展計(jì)劃將分三步走：成立初期將首先發(fā)展鐵塔資源的增量市場(chǎng)，接管運(yùn)營(yíng)商所有新建的鐵塔；第二步將逐步注入存量市場(chǎng)，把已有的鐵塔資源收編其中；最后再引入民資、尋求上市。
對(duì)于運(yùn)營(yíng)商的后市發(fā)展，曾劍秋認(rèn)為，可以從三個(gè)層面進(jìn)行把握：
首先，從國(guó)家政策來看，鐵塔公司的成立是電信市場(chǎng)發(fā)展的必然，鐵塔與虛擬運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)一樣，將來也要朝民營(yíng)資本開放。這是無法阻攔和改變的大勢(shì)，三大運(yùn)營(yíng)必須去適應(yīng)、去理解國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，要轉(zhuǎn)變思維，認(rèn)清形勢(shì)。同時(shí)，要放眼全球，借鑒國(guó)際通信業(yè)專業(yè)化分工經(jīng)驗(yàn)，要明白鐵塔公司的成立也是順應(yīng)國(guó)際電信業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的積極嘗試。
其次，要看到整個(gè)ICT技術(shù)和市場(chǎng)的變革。之所以強(qiáng)調(diào)電信業(yè)從“競(jìng)爭(zhēng)合作”轉(zhuǎn)向“合作競(jìng)爭(zhēng)”，是因?yàn)榧夹g(shù)的進(jìn)步和驅(qū)動(dòng)使得是市場(chǎng)擴(kuò)大了，不再是過去的小電信市場(chǎng)，而是三網(wǎng)融合的大市場(chǎng)，面臨著廣電和互聯(lián)網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、新興業(yè)務(wù)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。在此背景下，鐵塔公司的成立只是開始，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要在市場(chǎng)、戰(zhàn)略方面準(zhǔn)確定位自己，不能再固守電信市場(chǎng)，要思考在三網(wǎng)融合的背景下如何生存下來。
最后，未來電信市場(chǎng)將更多關(guān)注服務(wù)網(wǎng)絡(luò)這一塊，運(yùn)營(yíng)商的挑戰(zhàn)在于是否能擺脫過去的沉重包袱，在市場(chǎng)上更有活力地去競(jìng)爭(zhēng)。歸根結(jié)底，運(yùn)營(yíng)商要提升服務(wù)質(zhì)量，這是市場(chǎng)發(fā)展和企業(yè)生存最基本的法則。在服務(wù)轉(zhuǎn)型的背景下，運(yùn)營(yíng)企業(yè)如何做深度的服務(wù)、更好的服務(wù)，如何使服務(wù)更加細(xì)化、更加接近用戶，值得深思。未來的方向，就是朝服務(wù)轉(zhuǎn)型，從SaaS轉(zhuǎn)變到OaaS，才能立于不敗之地，才能在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟、打敗對(duì)手。
