人民網上海10月10日電(王若宇)9月30日,工業(yè)和信息化部公布《關于廢止和修改部分規(guī)章的決定》,其中再次明確“電信業(yè)務經營者不得向用戶收取選號費”。然而,國慶期間人民財經從滬上運營商銷售平臺了解到,變相向用戶收取選號費的現象仍然存在。經過幾次整治,有運營商依然手握靚號資源,坐地起價。
在上海移動的官方網站“上海移動商城”,手機號碼被區(qū)別為“普通號碼”和“優(yōu)選號碼”。其中“優(yōu)選號碼”則是用戶眼中的“靚號”,尾數多為6、8,或者號碼排列有一定的規(guī)律。而選擇這樣的號碼,用戶不僅要充值1000元至數千元不等話費,而且限定在網時間和每月最低消費。
目前施行的《電信條例》和《電信網碼號資源管理辦法》中,均禁止電信經營者“向用戶收取選號費”和“以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務”。不愿具名的運營商人士坦言,以“靚號”資源要求用戶充值數千元話費并保證每月最低消費的做法,雖然涉嫌與上述法規(guī)相違背!暗呛驮缜肮_賣號相比,預存話費的方式解決了財務操作上的問題,所以較為隱蔽!
早前,北京、廣州兩地的法院裁定裁定運營商收取“選號費”并不開具發(fā)票的行為違法。工信部重申不得收取“選號費”后,運營商掌握的大量“靚號”資源流入到代理商和黃牛手中,形成灰色地帶!耙灶A存話費的方式處理靚號資源,既讓利益回流到了運營商,也解決了操作上無法開具正規(guī)發(fā)票的風險!
按照法律規(guī)定,電信號碼段資源屬于國家,運營商和代理商均無權向用戶買賣“靚號”。在電信運營商內部,臺面上的說法是“靚號”資源并不明碼標價,而是先到先得。不過一些新號碼段投入使用后,“靚號”總是很快被一些代理商“承包”掉,最終去向不明。
自工信部出臺《電信網碼號資源管理辦法》10年以來,屢禁不止的“靚號”收費和變相收費、加價現象不斷侵蝕用戶權益。
2012年,上海一名用戶使用了12年的手機號碼(尾數為888)因為出國欠繳話費被上海移動凍結。回國以后,移動告知她需要充值14000元話費并且承諾每月最低消費400元以上才能解凍,否則號碼將被收回。幾次與客服人員溝通無果后,該用戶給上海移動董事長徐達寫公開信。事件經媒體報道,電信監(jiān)管部門與移動方面溝通,要求對方不得對靚號“加價”處理。在監(jiān)管部門跟進下,上海移動與消費者和解,并將其官網上“購買號碼”(靚號)的頁面撤下替換為“選號”頁面。
電信專家、北京郵電大學教授闞凱力向人民網表示,“付費選號”灰色地帶的長期難以治理,一方面是因為旺盛需求的存在,另一方面則是尚未找到公開、合理的號碼分配方式!叭绻迪洳僮鳎n號資源可能會滋生電信業(yè)內部腐敗!