深陷高通漩渦的張昕竹

　　郭麗琴

　　身為國務(wù)院反壟斷專家咨詢組成員的張昕竹，由于為高通公司撰寫的一份相關(guān)報告被高通公司高管呈給發(fā)改委作為抗辯的證明，從而深陷輿論漩渦。

　　這份報告撰寫的時間，經(jīng)《第一財經(jīng)日報》記者了解，處在中國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)公開宣布已經(jīng)著手展開對高通的調(diào)查之后。

　　一位曾在國務(wù)院反壟斷委員會工作過的人士對本報記者評論稱，反壟斷是新生事物，中國處于轉(zhuǎn)型期，很多都處于建章立制的階段。中國要完成轉(zhuǎn)型、建立制度、完善道德和法律約束，是一個長期的任務(wù)，也要一步一步地做。張昕竹在本案中的遭遇，可以算是這種轉(zhuǎn)型期的典型表現(xiàn)。

　　8月18日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在月度例行發(fā)布會上證實，張昕竹因違反《國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組工作規(guī)則》有關(guān)工作紀(jì)律的規(guī)定，于今年7月30日被解聘，不再擔(dān)任國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組的成員。

　　9月11日，發(fā)改委反壟斷局局長許昆林在新聞通氣會上介紹稱，自己親歷了這一過程。高通公司總裁德里克·阿伯利(DerekAberle)在第二次與許昆林會面快結(jié)束時，提交了一份報告，并特意提醒反壟斷部門，報告作者之一的張昕竹是國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組的成員。

　　對照國務(wù)院專家咨詢組的工作紀(jì)律，許昆林發(fā)現(xiàn)張昕竹嚴(yán)重違反了工作紀(jì)律，便立即向反壟斷委員會辦公室主任尚明作了書面報告，同時向?qū)＜医M組長張穹作了書面報告，建議予以解聘。

　　許昆林表示，高通公司曾與張昕竹達(dá)成協(xié)議，報酬按每小時800美元計算。高通公司雇請張昕竹應(yīng)對此次反壟斷調(diào)查的所有報酬是140萬美元，其中張昕竹參與編寫報告的報酬約為20萬美元。

　　許昆林稱，截至官方對此事展開調(diào)查時，高通公司實際已經(jīng)付出88萬美元，張昕竹個人有效工作時間報酬按每小時800美元計算。從張昕竹所在的全球經(jīng)濟(jì)學(xué)集團(tuán)的賬單來看，高通集團(tuán)已向張昕竹支付了9.3萬美元，張昕竹本人和其所在單位確認(rèn)實際已經(jīng)收到7.7萬美元。

　　解聘之初，張昕竹曾對媒體稱，自己被解聘是由于為外企說話了。由于細(xì)節(jié)遲遲未能公開，小道消息滿天飛。因此也有相當(dāng)多的業(yè)內(nèi)人士，包括專家咨詢組內(nèi)部的其他一些專家對其表達(dá)了同情。之后，張昕竹開始向媒體沉默，他在給《第一財經(jīng)日報》記者發(fā)來的短信中表示，目前不便接受媒體采訪，希望理解。

　　記者多方了解到，張昕竹是在專家組中少有的經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜摇Ｋ麉⑴c了中國《反壟斷法》的立法，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)模型，主導(dǎo)測算出符合中國國情的經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)。事后，張昕竹曾對一位圈內(nèi)專家表示，覺得自己是在做好事，但被批評為“政治方面幼稚”。

　　這位專家對記者評價說，張昕竹本人性格自信且固執(zhí)，但在理論研究領(lǐng)域經(jīng)常有獨(dú)立的見解。他一貫的主張是由于創(chuàng)新活動是經(jīng)濟(jì)增長和社會福利的源泉，各國在不公平定價案例的選擇以及認(rèn)定上應(yīng)該極為謹(jǐn)慎。

　　但接受記者采訪的至少5位以上的業(yè)內(nèi)專家都承認(rèn)，由于在明知高通公司被調(diào)查的情況下為其撰寫報告，張昕竹確實違反了“利益回避”原則，并違反了小組工作紀(jì)律。而且，如果以上金額屬實，也確實遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了一般意義上的項目報酬金額。

　　“(數(shù)目)太大了！我根本不敢想！是不是用他國務(wù)院反壟斷專家咨詢組的這個頭銜呢？這里面是不是有些問題呢？如果沒有這個(頭銜)，他能不能拿到這個數(shù)？”國務(wù)院反壟斷法委員會咨詢專家、社科院研究員王曉曄評論說。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所所長盛杰民則說：“我2004年接了一個外企的類似報告項目，最終按照國家項目收費(fèi)，大致是5萬元人民幣。”

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，除了專業(yè)素質(zhì)，高通公司更為看重的，顯然還是反壟斷專家咨詢組成員的名頭，而且找了多位專家撰寫報告，但僅有張昕竹接下了這個任務(wù)。

　　“專門標(biāo)出了專家組成員，就說明這個報告是為了應(yīng)對調(diào)查專門寫的，不是通常的什么‘中立的報告’�！鼻笆鲈�在國務(wù)院反壟斷委員會工作過的人士說。

　　多位了解專家咨詢組運(yùn)作的人士對本報記者稱，由于反壟斷案例涉及的范圍極廣，交叉領(lǐng)域多，專家咨詢組成員包括21位行業(yè)內(nèi)的資深專家，大致由4~5名法律專家、4~5名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以及11名行業(yè)領(lǐng)域(比如IT、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè))專家組成。這些專家通過各部委推選，任期3年，第一任期將于今年年末到期。

　　專家們與執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間，一般會有一個不定期的研討溝通，遇到具體案例，專家咨詢組中的部分成員可能會被咨詢。專家們獲得的，只是一個榮譽(yù)稱號，并無任何報酬。但同時出于工作紀(jì)律要求，進(jìn)入專家小組以后，會被要求擔(dān)任企業(yè)獨(dú)董或其他企業(yè)顧問的職位，僅可以接一些常規(guī)的合規(guī)咨詢項目。

　　當(dāng)然，對于一些專家來說，獲得這個榮譽(yù)稱號，也是未來從市場上獲得更多收益的方式。