巡視組進(jìn)駐一個(gè)月 聯(lián)通兩高管落馬

　　12月23日中午，新京報(bào)記者撥通宗新華的電話(huà)，他稱(chēng)不便接受采訪(fǎng)掛斷了電話(huà)。12月17日，中國(guó)聯(lián)通官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，根據(jù)中央第八巡視組移交的情況，宗新華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司黨組研究決定，免去其信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理職務(wù)。

　　在宗新華被宣布免職兩天前，中國(guó)聯(lián)通宣布，鑒于中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查，免去其職務(wù)。

　　這是11月27日起，巡視組進(jìn)駐聯(lián)通后，接連落馬的兩名高管。近一個(gè)月里，聯(lián)通管理層盡量減少了公開(kāi)活動(dòng)，就連辦公大樓的訪(fǎng)客明顯也比以往稀疏。

　　與此同時(shí)，聯(lián)通集團(tuán)內(nèi)部也加強(qiáng)了自查工作。12月24日，中國(guó)聯(lián)通通報(bào)了一起近期查處的頂風(fēng)違紀(jì)事件。廣東聯(lián)通黨委書(shū)記、總經(jīng)理何飚2013年3-8月多次違規(guī)乘坐頭等艙，決定給予其黨紀(jì)政紀(jì)處分，并責(zé)成其清退超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用。

　　在公開(kāi)視野看不到的地方，聯(lián)通人異�；钴S。匿名舉報(bào)信、實(shí)名舉報(bào)信、網(wǎng)絡(luò)吐槽，甚至當(dāng)某位高管落馬的消息公布時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)聯(lián)通人的評(píng)論。

　　三天兩名高管被調(diào)查

　　一個(gè)是手握百億網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資的諸侯大員，一個(gè)是聯(lián)通電子商務(wù)“三朝元老”，兩人都是聯(lián)通當(dāng)年的“當(dāng)權(quán)派”和得意要員。

　　12月15日，聯(lián)通官網(wǎng)宣布，鑒于中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司黨組研究決定免去其職務(wù)。

　　12月17日，聯(lián)通再次宣布，中國(guó)聯(lián)通信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司黨組研究決定，免去其職務(wù)。

　　三天時(shí)間里，聯(lián)通集團(tuán)兩名高管落馬。兩人均擔(dān)任主要業(yè)務(wù)部門(mén)一把手，且新晉升官職。張智江從聯(lián)通技術(shù)部調(diào)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部還不到三年時(shí)間，而去年宗新華主管的電子商務(wù)部和信息化事業(yè)部合并后，宗新華出任新事業(yè)部總經(jīng)理。

　　面對(duì)4G，聯(lián)通今年年初推出了“3G、4G一體化”戰(zhàn)略，后來(lái)又推出“雙4G領(lǐng)先計(jì)劃”，并推出"1+1"新的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)戰(zhàn)略。張、宗二人是實(shí)現(xiàn)上述眾多戰(zhàn)略、計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行者。

　　張智江是聯(lián)通3G中期、4G早期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)際負(fù)責(zé)人。而宗新華被調(diào)查時(shí)，聯(lián)通剛升級(jí)了全國(guó)集中運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略。

　　在二人被宣布涉嫌違紀(jì)后，聯(lián)通旋即宣布，對(duì)二人“予以免職”，并表示“堅(jiān)決查處，絕不姑息”。

　　不少長(zhǎng)期接觸聯(lián)通的人士都表示，聯(lián)通一貫作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，此前即使媒體通過(guò)公開(kāi)調(diào)查反映的小問(wèn)題，聯(lián)通都會(huì)再次進(jìn)行一輪調(diào)查，然后再做出反饋。這次聯(lián)通的反應(yīng)速度非�？臁�

　　但聯(lián)通官方目前并未就兩人的涉事原因做出更多說(shuō)明。

　　張智江低調(diào)有實(shí)權(quán)

　　對(duì)張智江的落馬，不少人表示“惋惜”，認(rèn)為他是一個(gè)實(shí)干派。聯(lián)通內(nèi)部人對(duì)張智江的印象并不壞。

　　“他是一名典型的技術(shù)型主管，博士畢業(yè)，獲得過(guò)國(guó)家科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)，為人低調(diào)，給人的感覺(jué)很踏實(shí)�！彪娦判袠I(yè)專(zhuān)家項(xiàng)立剛說(shuō)，因工作關(guān)系他認(rèn)識(shí)張智江多年�！八�話(huà)很少，是個(gè)很溫和的人。”

　　根據(jù)聯(lián)通集團(tuán)組織架構(gòu)，聯(lián)通旗下有四個(gè)直屬部門(mén)，分別是總部部門(mén)、直屬單位與子公司、省級(jí)分公司、網(wǎng)絡(luò)公司。張智江所在的網(wǎng)絡(luò)公司平行于中國(guó)聯(lián)通地方分公司，在全國(guó)擁有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)運(yùn)營(yíng)、客戶(hù)和業(yè)務(wù)平臺(tái)響應(yīng)維護(hù)等業(yè)務(wù)。從3G網(wǎng)建設(shè)興起到現(xiàn)在的4G網(wǎng)建設(shè)，聯(lián)通平均每年在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入的資金以數(shù)百億計(jì)。

　　在聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，張智江直接向一位集團(tuán)副總負(fù)責(zé)，屬于二級(jí)負(fù)責(zé)人，擁有相當(dāng)實(shí)權(quán)。

　　一位電信運(yùn)營(yíng)商人士表示，在中國(guó)移動(dòng)的架構(gòu)里，網(wǎng)絡(luò)公司分屬于省級(jí)分公司，中國(guó)聯(lián)通把網(wǎng)絡(luò)公司獨(dú)立，相當(dāng)于把權(quán)力從地方收歸集團(tuán)，屬于專(zhuān)業(yè)化管理，但從地方公司來(lái)講，肯定會(huì)有怨言。

　　公開(kāi)資料顯示，從2003年開(kāi)始，張智江在中國(guó)聯(lián)通工作了十年以上，其中大部分時(shí)間擔(dān)任聯(lián)通技術(shù)部總經(jīng)理、聯(lián)通研究院院長(zhǎng)，直到2012年初，他才從技術(shù)部調(diào)到聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司擔(dān)任副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理。

　　對(duì)于張智江被調(diào)查的原因，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，張智江身處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部實(shí)權(quán)職位，在聯(lián)通龐大的網(wǎng)絡(luò)投資中擁有相當(dāng)影響力，或許因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)原因”受到調(diào)查。

　　宗新華“毀譽(yù)參半”

　　對(duì)于另一位落馬者宗新華，多位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士表示，此人非常傲氣，在聯(lián)通內(nèi)部只聽(tīng)兩個(gè)大領(lǐng)導(dǎo)的，其他人都不放在眼里。

　　宗新華在聯(lián)通內(nèi)部可以說(shuō)是毀譽(yù)參半。有人認(rèn)為他確實(shí)有才華，能干事，但也有人不喜歡他。宗新華被調(diào)查遭免職的消息發(fā)布后，不少聯(lián)通人跟帖“歡呼”。還有人在微博里表示，“天網(wǎng)恢恢疏而不漏”，“如果張智江落馬有些意外的話(huà)，宗新華應(yīng)該是眾望所歸�！�

　　公開(kāi)資料顯示，2007年下半年，聯(lián)通的電商業(yè)務(wù)開(kāi)始起步，宗新華完整經(jīng)歷了聯(lián)通電商業(yè)務(wù)的誕生、發(fā)展過(guò)程。

　　分析人士稱(chēng)，宗新華的工作相當(dāng)于建立了一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，促銷(xiāo)力度比傳統(tǒng)渠道更猛，但業(yè)績(jī)脫離原有渠道。這類(lèi)似于制造企業(yè)的渠道之爭(zhēng)，勢(shì)必引發(fā)區(qū)域分公司高管的不滿(mǎn)。

　　不過(guò)一位聯(lián)通前工作人員表示，宗新華雖然業(yè)績(jī)斐然，但可管控的資金遠(yuǎn)沒(méi)有張智江充裕。而且據(jù)內(nèi)部消息，宗新華并非因貪腐被免職，目前仍在聯(lián)通工作。

　　12月23日中午，記者撥打宗新華的電話(huà)，仍能接通。但宗新華表示，目前不方便接受采訪(fǎng)。

　　據(jù)稱(chēng)巡視組收到很多舉報(bào)信

　　“巡視組進(jìn)駐，仿佛撕開(kāi)一道口子，讓聯(lián)通多年積累的內(nèi)部矛盾顯露出來(lái)�！�

　　運(yùn)營(yíng)商領(lǐng)域消息人士告訴新京報(bào)記者，巡視組進(jìn)駐中國(guó)聯(lián)通后，收到很多舉報(bào)信。

　　聯(lián)通內(nèi)部為何會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？

　　多位在聯(lián)通工作多年的人士均表示，這跟聯(lián)通的企業(yè)文化有關(guān)。“從本質(zhì)上講，聯(lián)通是一個(gè)缺乏有凝聚力的公司。在業(yè)務(wù)層面，也通常是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。”

　　一位參與新聯(lián)通組建的資深聯(lián)通人士表示，當(dāng)年老聯(lián)通由當(dāng)時(shí)的機(jī)電部、電力部、鐵道部三個(gè)部委共同組建。老聯(lián)通雖然賺錢(qián)能力很強(qiáng)，但由于人員來(lái)自多個(gè)部門(mén)，幾年下來(lái)并沒(méi)有形成統(tǒng)一的企業(yè)文化。2009年老聯(lián)通和網(wǎng)通合并后，公司經(jīng)歷一輪管理層動(dòng)蕩，在此期間，聯(lián)通內(nèi)部已經(jīng)有很深積怨。再加上這幾年聯(lián)通嘗試改革，走專(zhuān)業(yè)公司和事業(yè)部的道路，從分公司不斷收權(quán)，也導(dǎo)致聯(lián)通內(nèi)部矛盾加劇。在電信運(yùn)營(yíng)商整體業(yè)績(jī)放緩的大背景下，這種矛盾就更加突出。聯(lián)通此前從未接受過(guò)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，所以巡視組進(jìn)駐，仿佛撕開(kāi)一道口子，讓聯(lián)通的內(nèi)部矛盾顯露出來(lái)。

　　聯(lián)通的反腐風(fēng)暴還將繼續(xù)。據(jù)媒體披露，除張智江和宗新華外，中國(guó)聯(lián)通副總經(jīng)理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部總經(jīng)理熊昱已被舉報(bào)。

　　聯(lián)通官網(wǎng)信息顯示，巡視組剛進(jìn)入聯(lián)通時(shí)，曾公開(kāi)表示，將抓住專(zhuān)項(xiàng)特點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)聯(lián)通實(shí)際，圍繞一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展巡視，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破。將深入查找問(wèn)題，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題。

　　分析人士稱(chēng)，從巡視組的表態(tài)來(lái)看，這輪對(duì)聯(lián)通調(diào)查可能還沒(méi)有結(jié)束。

　　專(zhuān)業(yè)公司改革或放緩

　　在聯(lián)通內(nèi)部人士看來(lái)，聯(lián)通出現(xiàn)的問(wèn)題并非聯(lián)通獨(dú)有，而是很多國(guó)企都存在的問(wèn)題。而此輪中央巡視組調(diào)查，也將對(duì)聯(lián)通今后的改革產(chǎn)生巨大影響。

　　“不管這輪聯(lián)通調(diào)查結(jié)果如何，從目前的情況來(lái)看，聯(lián)通的專(zhuān)業(yè)公司改革，或者叫事業(yè)部制改革都會(huì)受到巨大影響，放緩是必然的�！币晃宦�(lián)通前任高管稱(chēng)。

　　“中國(guó)移動(dòng)上一輪反腐風(fēng)潮落馬高管有一個(gè)特點(diǎn)，都是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。因?yàn)楫?dāng)時(shí)移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是運(yùn)營(yíng)商的爆發(fā)業(yè)務(wù)，收入可觀，中移動(dòng)也很大程度地放權(quán)，結(jié)果出現(xiàn)很多操作不規(guī)范問(wèn)題�！痹撊耸糠Q(chēng)，目前聯(lián)通落馬高管是聯(lián)通正在嘗試改革，給予較高自由度的兩個(gè)部門(mén)。

　　“其實(shí)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公司的地域?qū)傩栽诓粩嗟�化，�?lián)通的專(zhuān)業(yè)公司改革方向是對(duì)的，但在改革過(guò)程中過(guò)于激進(jìn)，沒(méi)有解決好各部門(mén)的關(guān)系。人員仍是電信運(yùn)營(yíng)商的老人，公司決策權(quán)仍在最高層，層層匯報(bào)的決策流程仍沒(méi)有改變�！�

　　上述聯(lián)通前任高管認(rèn)為，這些問(wèn)題并不是聯(lián)通獨(dú)有的，而是很多國(guó)企有都存在的問(wèn)題。“比如，國(guó)企的高管到底是企業(yè)家，還是官員？如果是企業(yè)家，就會(huì)與合作伙伴有往來(lái)。如果是官員，那他經(jīng)營(yíng)公司的邏輯就是不出錯(cuò)，怎么還會(huì)追求創(chuàng)新？”

　　新京報(bào)記者 林其玲 北京報(bào)道

(原標(biāo)題：巡視組進(jìn)駐一個(gè)月 聯(lián)通兩高管落馬)