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中國聯(lián)通國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理閆波被指出逃，反腐繼續(xù)擴散中
來源： 鈦媒體 王云輝
鈦媒體注：據(jù)瞭望智庫某研究文章稱，今年年底過了平安夜，為期一個月的巡查行動已進入尾聲，中央第八巡視組即將結(jié)束專項巡查，撤離中國聯(lián)通。但這并不意味著，這家超大型國企的高管們能出一口長氣，徹保平安。事實上，以中國聯(lián)通為中心的反腐風(fēng)暴，或許才剛剛拉開序幕。
據(jù)鈦媒體了解，中國聯(lián)通集團的實權(quán)派人物，聯(lián)通國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理閆波于日前以出差為名報備后，已于海外失聯(lián)多日，初步估計是已私自出逃。其聯(lián)系電話已關(guān)機。而聯(lián)通也于12月26日，緊急要求集團總部的處級以上干部全部上繳因私出國護照。
這個事情已經(jīng)在聯(lián)通內(nèi)部引發(fā)渲染大波。此前，興起于2010年初，持續(xù)三年之久的中國移動反腐窩案風(fēng)暴，基本始于中國移動位于四川的無線音樂基地總經(jīng)理李向東的突然出逃，至今仍被通緝，未被抓捕歸案。
在此之前，聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江、信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華都已涉嫌違紀(jì)并被免職；針對市場營銷部總經(jīng)理熊昱的舉報在坊間廣泛流傳；而廣東聯(lián)通黨委書記、總經(jīng)理何飚也因為頂風(fēng)違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
據(jù)了解，宗新華已經(jīng)于近日被帶走調(diào)查。鈦媒體編輯聯(lián)系宗新華、閆波的手機，均已處于關(guān)機狀態(tài)。
聯(lián)通集團宣傳處相關(guān)人士向鈦媒體回應(yīng)，閆波目前是外出休假治病，并未認(rèn)定為出逃。但是不愿意透露在哪治病，何時回來等更多情況。
不愿透露姓名的運營商人士向瞭望智庫透露，對聯(lián)通落馬高管和被舉報高管的調(diào)查，都指向更高別級的重要高管，專項巡查之后，對聯(lián)通的反腐清查不會就此停止，甚至可能更加密集深入。
以下來自鈦媒體作者，《財經(jīng)國家周刊》主筆、瞭望智庫研究員王云輝的獨家供稿：
第八巡視組帶給聯(lián)通的震蕩仍在持續(xù)。
消息人士透露，除已經(jīng)落馬的張智江和宗新華外，聯(lián)通國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理閆波也已于日前失聯(lián)。
目前，該消息未獲官方證實。不過，閆波本人手機已經(jīng)關(guān)機，而聯(lián)通也于12月26日，緊急要求集團總部的處級以上干部上繳因私出國護照。
又一個實權(quán)人物
據(jù)了解，自中國聯(lián)通成立，閆波就是最早的一批員工，曾任湖南聯(lián)通總經(jīng)理，自2006年開始主掌國際業(yè)務(wù)部，是聯(lián)通內(nèi)部的實權(quán)人物之一。(注：鈦媒體看到，閆波的微信個人信息顯示地址仍是湖南長沙)
一位聯(lián)通內(nèi)部員工透露，閆波中文英的口才都非常好，業(yè)務(wù)能力也非常強，一直受到領(lǐng)導(dǎo)重視。
值得注意的是，閆波數(shù)年之前與前妻離異后，前妻已攜女移民加拿大。
在此之前，閆波最后一次出現(xiàn)在公眾新聞中，是2014年9月出席Syniverse研發(fā)中心在南京的落戶儀式。
事出海外業(yè)務(wù)？
通信業(yè)內(nèi)人士表示，國際業(yè)務(wù)雖然并不如其他業(yè)務(wù)起眼，但其實也體量驚人。
根據(jù)聯(lián)通總經(jīng)理陸益民2014年6月透露的數(shù)據(jù)，聯(lián)通已經(jīng)與全球247個國家和地區(qū)的564家運營商開通國際漫游業(yè)務(wù)，海纜容量達1.5T，陸纜容量達2T，在境外設(shè)有82個POP點，廣泛分布在全球53個國家和地區(qū)。
而聯(lián)通人士透露，在整個聯(lián)通業(yè)務(wù)收入中，國際業(yè)務(wù)的比重與地位也較為重要。
這樣的業(yè)務(wù)規(guī)模，如果監(jiān)督不力，會有相應(yīng)的“操作空間”：
其一為權(quán)力尋租。比如，國際公司負(fù)責(zé)國際漫游業(yè)務(wù)的價格談判，只要漫游價格上作出讓步，就可以給其他運營商帶來巨大利益，這可能為主管領(lǐng)導(dǎo)索取“回扣”的機會。
其二為海外謀利。由于海外業(yè)務(wù)天高皇帝遠，無論成本還是收入，國內(nèi)往往都難以有效核查。
據(jù)消息人士稱，逼迫閆波失聯(lián)的關(guān)鍵，可能是對東南亞某國家一個工程項目的清查。此前，紀(jì)檢部門曾就此找聯(lián)通國際部的員工問話。不過，該消息尚未獲得證實。
此外，一位聯(lián)通員工透露，在2008年聯(lián)通與網(wǎng)通融合后，一些海外寬帶業(yè)務(wù)的管理成為“一筆亂賬”，其中也有產(chǎn)生個人牟利機會。
風(fēng)暴為何愈演愈烈？
目前來看，聯(lián)通的反腐風(fēng)暴仍在不斷蓄勢。
“聯(lián)通重組以后，來自原聯(lián)通和原網(wǎng)通的力量一直沒有徹底融合�！币晃宦�(lián)通員工說，這導(dǎo)致兩個“派系”的員工各自抱團，成為聯(lián)通內(nèi)部的又一工作阻力。而此次巡視組進駐，則成為這些內(nèi)部爭斗升級為相互舉報的導(dǎo)火索。
此外，聯(lián)通的一些行為，也引發(fā)合作員工不滿。
比如，聯(lián)通的一位合作伙伴稱，凡與該市聯(lián)通有合作往來的單位，均被強制要求購買蘋果手機、手機號，結(jié)算費用時按結(jié)算費用的3%拿現(xiàn)金購買，財務(wù)不見購買發(fā)票不付款，有些應(yīng)該聯(lián)通支付的協(xié)調(diào)費用，也都被強制要求合作單位墊付，為該單位增加了大量成本。
瞭望智庫認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，聯(lián)通多年來累積的內(nèi)外矛盾一朝釋放，各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的反腐危機都有可能集中爆發(fā)。
以下分析，由鈦媒體綜合自瞭望智庫的研究文章：
一、關(guān)于張智江和宗新華
落馬前，張智江手掌聯(lián)通每年百億規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資，宗新華則是推動聯(lián)通集中化改革的電子商務(wù)“三朝元老”，均為聯(lián)通內(nèi)部的實權(quán)派。
在2014年年初，聯(lián)通推出了“3G、4G一體化”戰(zhàn)略，后來又推出“雙4G領(lǐng)先計劃”，并推出“1+1”新產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)戰(zhàn)略。在這些戰(zhàn)略與計劃背后，張智江和宗新華均是主要的參與者與執(zhí)行者。
從2003年至2012年，張智江主要擔(dān)任、聯(lián)通技術(shù)部總經(jīng)理、聯(lián)通研究院院長，2012年初開始調(diào)任現(xiàn)職；宗新華則自2008年聯(lián)通網(wǎng)通合并為新聯(lián)通開始，一直操盤聯(lián)通的電子渠道中心，貫穿了聯(lián)通電商業(yè)務(wù)從誕生到發(fā)展至今的全過程。
二、聯(lián)通會成電信反腐重災(zāi)區(qū)嗎？
2010年，中移動無線音樂基地總經(jīng)理李向東出逃，拉開了中國電信行業(yè)反腐的大幕，其后4年內(nèi)，僅中國移動一家運營商就已有14名高管落馬。
此段時間內(nèi)，反腐的重心一直集中在中國移動的增值業(yè)務(wù)體系，其他兩家運營商頗有隔岸觀火之勢。
但很多業(yè)內(nèi)人士一直認(rèn)為，其實對電信行業(yè)來說，相對于“掙錢”的增值業(yè)務(wù)來說，在“花錢”的基建和系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域，才是更為敏感的雷區(qū)。
同樣，相比中國移動，聯(lián)通曾經(jīng)經(jīng)歷多次重組，內(nèi)部管理與業(yè)務(wù)流程相對復(fù)雜，這對于規(guī)范管理來說也意味著的更大挑戰(zhàn)。
而此次，以張智江和宗新華為突破口，聯(lián)通的基建和系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)會不會也出現(xiàn)“窩案”？目前仍外界仍無法定論。
三、三種貪腐一樣蹤跡
目前，無論是紀(jì)檢部門，還是聯(lián)通公司，都沒有透露相關(guān)人員的涉事原因。
從此前的電信反腐諸案來看，落馬者的貪腐手段大多為三種：
1、內(nèi)部項目造假后挪取資金。比如某基地印制會員雜志，每本成本9元，每月一期，每期報稱印刷100萬份，但實際印刷量只有每期50萬份，雜志一出印廠立即打散寄出往各地，若非當(dāng)事人因其他案件牽出，除3位涉案者外，此事竟無人得知。每期450萬贓款由3人均分，至案發(fā)時，每人瓜分臟款已近3000萬之巨。
2、以權(quán)謀私收受賄賂。此例常見，不展開。
3、組建自身控制的影子公司，然后透過關(guān)聯(lián)交易謀取利益，或由影子公司承攬運營商業(yè)務(wù)，或為影子公司的自身業(yè)務(wù)提供便利。比如李向東出逃前，就曾操縱無線音樂榜單，提高自身影子公司推廣音樂的排名，以獲得更多利益分成。
但不論哪種，以上手段都需要內(nèi)外勾連，上下其手，方才能得以成事，只要抓住關(guān)鍵項目嚴(yán)查資金物資流向，就不可能無跡可循。所以，中央巡視組剛進入聯(lián)通時，就曾公開表示，會抓住專項特點，結(jié)合中國聯(lián)通實際，圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點突破。將深入查找問題，盯住重點人、重點事和重點問題。
四、舉報聯(lián)通：內(nèi)外皆敵？
那么，聯(lián)通反腐的突破點在何處？
舉報。
不愿具名的運營商內(nèi)部人士透露，巡視組進駐中國聯(lián)通后，收到大量舉報信，其中，很多來自中層與基層，很多則來自合伙伙伴。
這是為什么？
“聯(lián)通此前從未接受過專項調(diào)查，所以巡視組進駐，仿佛撕開一道口子，讓聯(lián)通的內(nèi)部矛盾顯露出來�！痹诖饲暗膱蟮乐校缎戮﹫蟆啡绱诵稳�。
該報道稱，一位資深聯(lián)通人士表示，聯(lián)通最早是由機電部、電力部、鐵道部共同組建，雖然盈利能力強，但人員來自多個部門，一直沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)文化；老聯(lián)通和網(wǎng)通合并后，公司再次經(jīng)歷管理層動蕩，內(nèi)部積怨逐漸累積；近幾年，聯(lián)通嘗試改革走專業(yè)公司和事業(yè)部道路，從分公司不斷收權(quán)，加上電信運營商整體業(yè)績放緩，導(dǎo)致內(nèi)部矛盾進一步加劇。
而在外部關(guān)系上，多家與聯(lián)通有合作關(guān)系的公司透露，聯(lián)通與合作伙伴之間的關(guān)系并非絕對睦洽，一個關(guān)鍵的原因是，決策與業(yè)務(wù)的流程復(fù)雜。
“比如，我們參與聯(lián)通的工程并成功中標(biāo)，聯(lián)通給我們發(fā)了中標(biāo)通知后，我們開始施工，但如今過去快1年，工程都已經(jīng)做完了，聯(lián)通卻還連簽合同的流程都還沒有走完，別說結(jié)款遙遙無期，現(xiàn)在這個部門領(lǐng)導(dǎo)馬上要換人，如果新領(lǐng)導(dǎo)說一句上次的投標(biāo)結(jié)果作廢，我們甚至有可能血本無歸�！币晃缓献鞴矩�(fù)責(zé)人說。
另一家合作公司也面臨同樣情況，超過3000萬的工程款已經(jīng)拖了超過1年半，曾經(jīng)快速成長的公司如今已經(jīng)瀕臨死亡。
“不過，也有一些合作公司活得非常好，”該公司負(fù)責(zé)人說，有的聯(lián)通負(fù)責(zé)人甚至不經(jīng)過招標(biāo)，就將工程業(yè)務(wù)內(nèi)定私授給這些合作公司。
五、影子公司蹤跡何處？
那么，這些合作公司有怎樣的蹤跡？
消息人士遙指：江浙滬。
消息人士勾出了多家背景神秘、實力強大、業(yè)績出眾，屢獲特殊對待但卻又行事低調(diào)的可疑公司，這些公司都是集中在上述地區(qū)，尤以江蘇為多。
關(guān)于這些公司的名字、業(yè)務(wù)以及關(guān)聯(lián)調(diào)查，摻望智庫已經(jīng)掌握大量資料，將在后續(xù)文章中論述舉證。
在此，我們也歡迎知情人士提供更多報料(電子郵箱：ennwangyunhui@vip.163.com，備注：本文作者長期關(guān)注通信行業(yè)并進行深度報道，2010年最早報道李向東出逃，由此拉開中國電信反腐序幕)。
六、聯(lián)通反腐影響有多大？
可以說，接下來將是聯(lián)通最難熬的一個年關(guān)。
一方面，聯(lián)通希望在2014年內(nèi)發(fā)放的FDD LTE牌照，在2015年春節(jié)前，已經(jīng)基本無望，這將令聯(lián)通的業(yè)績雪上加霜。
另一方面，隨著反腐的深入推進，更多的高管可能被卷入漩渦，這將導(dǎo)致整個聯(lián)通的運轉(zhuǎn)出現(xiàn)“血栓”。
即使其他高管均證實清白，僅僅張宗二人出事，已經(jīng)對聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的支撐體系帶來巨大影響。
這些影響的疊加，將在2015年的業(yè)績中集中體現(xiàn)。
