巡視組：中國電信少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與特定關(guān)系人結(jié)盟

    近日，中央第十二巡視組向中國電信集團公司反饋專項巡視情況。巡視組指出：“中國電信一些黨組織不重視黨的建設(shè)和反腐敗工作，北京電信公司頂風(fēng)違反多項黨的紀(jì)律；上海電信公司追求奢靡享樂，花費巨資裝修并經(jīng)營高檔會所。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟，以攫取非法利益為紐帶，內(nèi)外勾結(jié)蠶食國有資產(chǎn)。有的利用職務(wù)便利為特定關(guān)系企業(yè)承攬業(yè)務(wù)提供幫助；有的違反集體決策制度，通過終端營銷和合作外包謀利�！�

    對這些問題和意見，中國電信集團公司黨組誠懇接受、深刻反思，堅決按照巡視組的意見，逐條逐項研究整改措施，下最大的決心、用最有力的舉措，把整改任務(wù)落到實處。

中央第十二巡視組向中國電信集團公司反饋專項巡視情況（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 肖磊濤 攝）

    根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，中央第十二巡視組向中國電信集團公司（以下簡稱中國電信）反饋專項巡視情況。6月15日下午，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，中央第十二巡視組組長董宏，副組長彭文耀、段湘暉向中國電信黨組書記、董事長王曉初反饋了專項巡視情況。6月16日上午，董宏同志代表巡視組向中國電信領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋，王曉初同志主持會議并作了表態(tài)發(fā)言。

    根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年3月1日至4月30日，中央第十二巡視組對中國電信進行專項巡視。巡視組嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心，圍繞“四個著力”，重點對執(zhí)行黨的紀(jì)律情況進行監(jiān)督檢查，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了情況。

    董宏指出，黨的十八大以來，中國電信黨組能夠與黨中央保持一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，不斷提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識，在加強制度建設(shè)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督方面取得一定成效。但從巡視情況看，一些黨組織不重視黨的建設(shè)和反腐敗工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行不到位，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，一些下屬企業(yè)“四風(fēng)”問題表現(xiàn)突出，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通過不同方式謀取非法利益，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。

    主要表現(xiàn)在：黨的建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展，黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現(xiàn)象在集團各級企業(yè)不同程度長期存在，黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求沒有真正落實。部分黨組織隊伍渙散，部分黨員特別是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識淡漠，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象突出。北京電信公司頂風(fēng)違反多項黨的紀(jì)律；上海電信公司追求奢靡享樂，花費巨資裝修并經(jīng)營高檔會所。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與特定關(guān)系人結(jié)成利益同盟，以攫取非法利益為紐帶，內(nèi)外勾結(jié)蠶食國有資產(chǎn)。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人充當(dāng)掮客，利用“人脈資源”聚斂錢財；有的利用職務(wù)便利為特定關(guān)系企業(yè)承攬業(yè)務(wù)提供幫助；有的違反集體決策制度，通過終端營銷和合作外包謀利；有的收受下屬人員賄賂，為其職務(wù)升遷給予關(guān)照。巡視期間，巡視組收到反映一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)部門處理。

    董宏強調(diào)，中國電信要正確處理加強企業(yè)黨的建設(shè)與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、建設(shè)中國特色社會主義合格市場主體與追求企業(yè)利潤最大化關(guān)系。一是進一步推進企業(yè)黨的建設(shè)，在全系統(tǒng)開展黨建工作調(diào)研，有針對性地制定措施，切實解決企業(yè)黨組織特別是基層黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛等問題；二是進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以強力推進責(zé)任追究為重點，加強和保持黨規(guī)黨紀(jì)剛性，組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律；三是進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，深刻剖析企業(yè)近期發(fā)生的腐敗案件，開展廉潔從業(yè)教育，加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，認(rèn)真調(diào)查處理中央巡視組移交的相關(guān)問題線索；四是進一步推進和深化企業(yè)改革，通過改革不斷壓縮權(quán)力尋租空間，打破壟斷，有效遏制腐敗風(fēng)險隱患，努力建設(shè)中國特色社會主義合格市場主體。

    董宏要求，中國電信要克服“問題在下面”的片面認(rèn)識，重新審視本企業(yè)黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，沉下心來管黨治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把主體責(zé)任扛在肩上。一是對全系統(tǒng)召開黨組會議及記錄情況進行大檢查，嚴(yán)肅黨組會議議事規(guī)則和流程，強化黨組會議紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，提高黨組決策質(zhì)量；二是紀(jì)檢組要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，抓緊解決不善監(jiān)督和監(jiān)督不力問題，抓緊規(guī)范案件調(diào)查、黨紀(jì)政紀(jì)處理等工作程序，努力建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍；三是深刻吸取企業(yè)近期發(fā)生的腐敗案件教訓(xùn)，就班子成員是否存在利用職務(wù)便利和影響力謀取私利問題認(rèn)真開展自查自糾；四是解剖北京電信多項違紀(jì)這個“麻雀”，促進所屬企業(yè)解決黨組織軟弱渙散問題；五是針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)進行關(guān)聯(lián)交易問題開展專項治理，限期整改。六是認(rèn)真調(diào)查處理上海電信會所問題，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神典型；七是系統(tǒng)梳理私設(shè)小金庫等突出問題，認(rèn)真研究并制定糾正和查處措施，克期取得階段性成果。

    董宏強調(diào)，中國電信黨組要嚴(yán)格按照中央要求和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任，擔(dān)負(fù)起巡視整改落實的主體責(zé)任，高度重視、認(rèn)真研究巡視反饋意見，對號入座、狠抓整改，切實糾正存在的突出問題，做到件件有著落。主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，抓早抓小，管好班子，帶好隊伍。對巡視整改落實情況，黨組要以適當(dāng)形式向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展監(jiān)督檢查。

    王曉初代表中國電信黨組對中央第十二巡視組全體同志和中央巡視辦同志表示衷心感謝。他指出，中央巡視組為中國電信把脈會診，祛病治疾，使全體黨員干部受到了一次深刻的黨性洗禮和警示教育。巡視組指出的問題一針見血、切中要害，有的問題可以說是振聾發(fā)聵、發(fā)人深��；巡視組提出的意見全面、客觀、中肯、深刻，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。對這些問題和意見，集團公司黨組誠懇接受、深刻反思，堅決按照巡視組的意見，逐條逐項研究整改措施，下最大的決心、用最有力的舉措，把整改任務(wù)落到實處。

    王曉初表示，落實中央巡視組的各項整改要求，是中國電信當(dāng)前和今后一段時間的重大政治任務(wù)。集團上下將迅速采取行動，認(rèn)真進行整改，問題不解決堅決不松手，整改不到位堅決不收兵，努力把巡視成果轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展新局面的強大動力。一是以習(xí)近平總書記系列重要講話為根本遵循，全面加強企業(yè)黨的建設(shè)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列講話精神上來，統(tǒng)一到中央的部署和要求上來。按照中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》精神，牢固樹立“國有企業(yè)必須堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”的觀念，強化黨在國有企業(yè)的政治核心作用。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展兩手抓、兩手都要硬，切實解決企業(yè)黨組織特別是基層黨組織存在的“作用弱化、地位虛化、功能空化”等問題，重塑企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，深入推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。從集團公司黨組做起，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，堅持標(biāo)本兼治，堅持抓早抓小，敢于動真碰硬，不斷讓干部受警醒、明底線、知敬畏。各級紀(jì)檢組織要切實履行監(jiān)督責(zé)任，強化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，充實力量、增強能力，加大反腐敗工作的力度。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要強化黨內(nèi)職務(wù)的角色意識，全面履行“一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，扛起落實整改工作的責(zé)任，班子成員要抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的整改工作。三是加強紀(jì)律建設(shè)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。堅決維護中央權(quán)威、堅決貫徹中央決策部署，與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，在思想源頭上擰緊“總開關(guān)”，堅決打好作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題。四是全面深化企業(yè)改革，建設(shè)企業(yè)良好生態(tài)。堅持管黨治黨與深化企業(yè)改革相統(tǒng)一，在深化改革中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實管黨治黨的政治責(zé)任，確保國有資產(chǎn)保值增值。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)運作，依法治企、從嚴(yán)治企，有效遏制腐敗風(fēng)險隱患，努力建設(shè)中國特色社會主義合格市場主體。