寬帶民營化 壟斷格局就能真打破?

    導(dǎo)讀:

    在江蘇、山東4家民企獲準(zhǔn)進(jìn)入寬帶市場后,近日,黑龍江批準(zhǔn)6家民企進(jìn)入該領(lǐng)域。寬帶民營化終于邁出了革命性的第一步。

  在江蘇、山東4家民企獲準(zhǔn)進(jìn)入寬帶市場后,近日,黑龍江批準(zhǔn)6家民企進(jìn)入該領(lǐng)域。

  寬帶民營化終于邁出了革命性的第一步。

  作為16座試點(diǎn)城市之一的杭州,誰將獲得這個資格,估計很快將水落石出。

  在中國聯(lián)通和中國電信兩家壟斷運(yùn)營商陰影下生長的民營寬帶商,之前依靠對“最后一公里”的經(jīng)營或者倒賣帶寬求生,當(dāng)寬帶業(yè)務(wù)對民營資本放開,會給老百姓帶來利好嗎?寬帶資費(fèi)會下調(diào)嗎?

  按照工信部的寬帶接入試點(diǎn)方案,獲得寬帶接入許可的民營企業(yè),只能有寬帶接入“最后一公里”的經(jīng)營權(quán)限。至于民營企業(yè)在寬帶接入速率和資費(fèi)方面有多大的自由權(quán),毋庸置疑的一點(diǎn)就是,獲得寬帶接入許可的民營企業(yè),無非是三大運(yùn)營商寬帶業(yè)務(wù)的一個批發(fā)商,民營資本在寬帶接入市場上仍受制于運(yùn)營商。

  幾個月前,在總理的關(guān)照下,一場聲勢浩大的提速降費(fèi)運(yùn)動,讓三大運(yùn)營商做出了相應(yīng)的承諾,也讓數(shù)億網(wǎng)民看到了希望。遺憾的是,三大運(yùn)營商所謂的承諾至今幾乎沒有兌現(xiàn),資費(fèi)下調(diào)再次成為泡影。在運(yùn)營商壟斷的格局下,民營企業(yè)自然成為寬帶資費(fèi)下調(diào)的救星。

  但業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,就寬帶民營化的方式和市場格局來看,民營資本進(jìn)軍寬帶接入市場,很難促進(jìn)寬帶資費(fèi)的下調(diào)。

  前車之鑒是,自2013年底開始,工信部先后向19家民營企業(yè)頒發(fā)了虛擬運(yùn)營商的牌照,但看看曾經(jīng)的他們,誰還敢樂觀?虛擬運(yùn)營商在商業(yè)模式上與運(yùn)營商的代理商并沒有本質(zhì)的區(qū)別,無非是在資費(fèi)政策上有一定的靈活自主權(quán)。扛著民營大旗的虛擬運(yùn)營商,并沒有真正的打破三大運(yùn)營商的壟斷。

  實(shí)際上,民營寬帶接入商與虛擬運(yùn)營商一樣,很多技術(shù)層面上都會受到運(yùn)營商的重重約束,其商業(yè)模式與虛擬運(yùn)營商如出一轍。從寬帶接入資費(fèi),到接入速率以及一些接入方式,再到接入設(shè)備的購買,民營寬帶接入企業(yè)都要受到運(yùn)營商的牢牢管制。悲觀的看法是,運(yùn)營商把寬帶接入“最后一公里”中的一些包袱,甩給了民間資本。因?yàn)樵趯拵Ы尤搿白詈笠还铩,物業(yè)通常會收取入場費(fèi),這些問題都會增加民營寬帶企業(yè)的成本。

  諸多問題困擾,沒有足夠的市場自由權(quán),民營的寬帶資費(fèi)下調(diào)空間會非常有限。很可能的情況是,民營資本拿到寬帶接入許可后,適當(dāng)調(diào)整資費(fèi),這種下調(diào)或許會犧牲用戶體驗(yàn)及寬帶接入速率。

  誰都知道,市場的弊端是壟斷造成的,但想打破壟斷難上加難。

  也有人認(rèn)為,民營企業(yè)可以通過內(nèi)容和應(yīng)用創(chuàng)新,倒逼行業(yè)降低資費(fèi)的改革,甚至實(shí)現(xiàn)“免費(fèi)寬帶”,而運(yùn)營商則靠增值服務(wù)創(chuàng)收。

  新的玩家或許會帶來新的玩法,但彼時的江湖,真的就不是此時的江湖了嗎?


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