寬帶民營(yíng)化 壟斷格局就能真打破？

    導(dǎo)讀：

    在江蘇、山東4家民企獲準(zhǔn)進(jìn)入寬帶市場(chǎng)后，近日，黑龍江批準(zhǔn)6家民企進(jìn)入該領(lǐng)域。寬帶民營(yíng)化終于邁出了革命性的第一步。

　　在江蘇、山東4家民企獲準(zhǔn)進(jìn)入寬帶市場(chǎng)后，近日，黑龍江批準(zhǔn)6家民企進(jìn)入該領(lǐng)域。

　　寬帶民營(yíng)化終于邁出了革命性的第一步。

　　作為16座試點(diǎn)城市之一的杭州，誰(shuí)將獲得這個(gè)資格，估計(jì)很快將水落石出。

　　在中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信兩家壟斷運(yùn)營(yíng)商陰影下生長(zhǎng)的民營(yíng)寬帶商，之前依靠對(duì)“最后一公里”的經(jīng)營(yíng)或者倒賣(mài)帶寬求生，當(dāng)寬帶業(yè)務(wù)對(duì)民營(yíng)資本放開(kāi)，會(huì)給老百姓帶來(lái)利好嗎？寬帶資費(fèi)會(huì)下調(diào)嗎？

　　按照工信部的寬帶接入試點(diǎn)方案，獲得寬帶接入許可的民營(yíng)企業(yè)，只能有寬帶接入“最后一公里”的經(jīng)營(yíng)權(quán)限。至于民營(yíng)企業(yè)在寬帶接入速率和資費(fèi)方面有多大的自由權(quán)，毋庸置疑的一點(diǎn)就是，獲得寬帶接入許可的民營(yíng)企業(yè)，無(wú)非是三大運(yùn)營(yíng)商寬帶業(yè)務(wù)的一個(gè)批發(fā)商，民營(yíng)資本在寬帶接入市場(chǎng)上仍受制于運(yùn)營(yíng)商。

　　幾個(gè)月前，在總理的關(guān)照下，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的提速降費(fèi)運(yùn)動(dòng)，讓三大運(yùn)營(yíng)商做出了相應(yīng)的承諾，也讓數(shù)億網(wǎng)民看到了希望。遺憾的是，三大運(yùn)營(yíng)商所謂的承諾至今幾乎沒(méi)有兌現(xiàn)，資費(fèi)下調(diào)再次成為泡影。在運(yùn)營(yíng)商壟斷的格局下，民營(yíng)企業(yè)自然成為寬帶資費(fèi)下調(diào)的救星。

　　但業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，就寬帶民營(yíng)化的方式和市場(chǎng)格局來(lái)看，民營(yíng)資本進(jìn)軍寬帶接入市場(chǎng)，很難促進(jìn)寬帶資費(fèi)的下調(diào)。

　　前車(chē)之鑒是，自2013年底開(kāi)始，工信部先后向19家民營(yíng)企業(yè)頒發(fā)了虛擬運(yùn)營(yíng)商的牌照，但看看曾經(jīng)的他們，誰(shuí)還敢樂(lè)觀？虛擬運(yùn)營(yíng)商在商業(yè)模式上與運(yùn)營(yíng)商的代理商并沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，無(wú)非是在資費(fèi)政策上有一定的靈活自主權(quán)�？钢�民營(yíng)大旗的虛擬運(yùn)營(yíng)商，并沒(méi)有真正的打破三大運(yùn)營(yíng)商的壟斷。

　　實(shí)際上，民營(yíng)寬帶接入商與虛擬運(yùn)營(yíng)商一樣，很多技術(shù)層面上都會(huì)受到運(yùn)營(yíng)商的重重約束，其商業(yè)模式與虛擬運(yùn)營(yíng)商如出一轍。從寬帶接入資費(fèi)，到接入速率以及一些接入方式，再到接入設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)，民營(yíng)寬帶接入企業(yè)都要受到運(yùn)營(yíng)商的牢牢管制。悲觀的看法是，運(yùn)營(yíng)商把寬帶接入“最后一公里”中的一些包袱，甩給了民間資本。因?yàn)樵趯拵Ы尤搿白詈笠还�里”，物業(yè)通常會(huì)收取入場(chǎng)費(fèi)，這些問(wèn)題都會(huì)增加民營(yíng)寬帶企業(yè)的成本。

　　諸多問(wèn)題困擾，沒(méi)有足夠的市場(chǎng)自由權(quán)，民營(yíng)的寬帶資費(fèi)下調(diào)空間會(huì)非常有限。很可能的情況是，民營(yíng)資本拿到寬帶接入許可后，適當(dāng)調(diào)整資費(fèi)，這種下調(diào)或許會(huì)犧牲用戶體驗(yàn)及寬帶接入速率。

　　誰(shuí)都知道，市場(chǎng)的弊端是壟斷造成的，但想打破壟斷難上加難。

　　也有人認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)容和應(yīng)用創(chuàng)新，倒逼行業(yè)降低資費(fèi)的改革，甚至實(shí)現(xiàn)“免費(fèi)寬帶”，而運(yùn)營(yíng)商則靠增值服務(wù)創(chuàng)收。

　　新的玩家或許會(huì)帶來(lái)新的玩法，但彼時(shí)的江湖，真的就不是此時(shí)的江湖了嗎？