運營商人士：取消京津冀漫游費損失巨大

    央廣網(wǎng)北京7月28日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，京津冀協(xié)同發(fā)展，在區(qū)域內交通一體化有所進展的基礎上，通信一體化落實的可能性也越來越大。工信部曾明確提出“自今年8月1日起取消京津冀手機長途漫游費”的工作要求。雖然官方還沒有發(fā)布正式消息，但多家媒體報道有關京津冀手機長途漫游費要取消的說法，已經(jīng)得到運營商內部人士的證實。最新消息是，這次資費調整主要針對手機的語音業(yè)務，固定電話的長途業(yè)務和只限本地使用的數(shù)據(jù)業(yè)務資費不在調整之列。涉及京津冀區(qū)域內的移動業(yè)務長途通話費和漫游通話費，將自動按照本地通話處理。調整后，使用套餐的用戶在京津冀區(qū)域內的移動通話將包含在語音套餐本地通話分鐘數(shù)內。

    不過，隨著京津冀取消手機長途費和漫游費越來越接近塵埃落定，運營商內部人士開始叫苦了，他們說取消京津冀漫游費后利潤損失巨大，僅移動一家就將每年因此“損失”幾十億元的收入，這對業(yè)績考核無疑會增加不小的壓力。

    國內漫游費源自上世紀90年代，當時我國的移動通信業(yè)還處于發(fā)展的初期，東部地區(qū)發(fā)展較快，用戶密集，所以電信設備利用率高，單位通話成本低；而西部地區(qū)則發(fā)展滯后，用戶稀少，設備利用率低，單位成本較高。在這種情況下，為了保證西部地區(qū)的移動通信企業(yè)可以取得適合當?shù)剌^高成本的收入，防止東部地區(qū)的手機大規(guī)模地在西部地區(qū)長期使用，所以設置了設立了“漫游費”。

    眼下，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略正如火如荼推進，破除協(xié)同發(fā)展的阻礙，才能打通區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)脈。種種改革舉措，難免會“傷及”部分既有利益者。但是，對于面臨通信一體化的三大運營商而言，要關注“失”，更要看到“得”。改革從來都是機遇與挑戰(zhàn)并存的。

    京津冀取消手機長途費和漫游費，運營商人士訴苦：取消后利潤損失巨大。為什么會“損失巨大”？大概有多少？北京郵電大學信息經(jīng)濟與競爭力研究中心主任曾劍秋就此話題做出了解讀與評論。

    曾劍秋：首先，運營商要落實工信部曾經(jīng)提出的8月1號取消京津冀手機長途漫游費這樣一個工作，這會對消費者帶來巨大的好處。第二，運營商抱怨說漫游費損失巨大，這個我們要客觀的看待，肯定有，而且也不小。因為中國比較大，用戶比較多，雖然不是每個人每天都打長途，每天都漫游，但只要有一個很小比例，這樣的收入就比較大。運營商目前處于很艱難的時刻，但是從京津冀一體化這個大局去看，運營商要去支持。另外，目前運營商面臨的挑戰(zhàn)比較多，比如微信。所以運營商要有一個理性客觀、大局的態(tài)度，勇敢面對現(xiàn)實，擁抱移動互聯(lián)網(wǎng)，積極支持國家京津冀發(fā)展的大戰(zhàn)略，這才是運營商要明確的。

    經(jīng)濟之聲：漫游費目前只存在于2G網(wǎng)絡的手機，3G、4G手機大多已不存在漫游費，而隨著大量2G客戶不斷轉網(wǎng)3G、4G，2G客戶迅速減少，“漫游費”對運營商而言注定是不斷縮水的“蛋糕”。運營商說的“損失巨大”站得住腳嗎？

    曾劍秋：首先這個巨大是點點滴滴形成的，現(xiàn)在我們的手機用戶已經(jīng)達到了13億以上這樣的規(guī)模，使用2G手機的量仍然不小，而且漫游的用戶也不少，所以這個“大”并不是一個夸張的說法，對玉運營商而言，是有十億、百億這樣的一個規(guī)模。第二，雖然現(xiàn)在2G到3G、4G都在平滑引入，而且馬上要有5G，但是一直是平滑引進。所謂平滑引進就是指引用到3G的時候要兼容2G，用4G的時候也要兼容2G和3G。因此，在這樣的背景下， 2G網(wǎng)絡不會一下子消失，平滑引進是一個長期的過程。所以這次京津冀漫游費的取消主要還是要從國家大局的角度去看待，單去算運營商的損失肯定大，但運營商要有大局觀。同時，競爭越來越激烈，很多都可以被替代，不僅國內漫游費可以替代，國際都可以用微信打電話、發(fā)短信，在面對這樣的挑戰(zhàn)中，運營商沒得選擇。

    經(jīng)濟之聲：一直以來，漫游費都被認為是零成本、沒有技術難題的事情，但運營商久拖不決。相比之下，美國在2007年取消了國內漫游，歐盟的時間表則是2017年6月15日。國內的運營商取消手機長途費和漫游費，到底難在哪兒？

    曾劍秋：首先，漫游費不是只有中國才有，它是過去國際電聯(lián)根據(jù)業(yè)務發(fā)展定的一種資費方式。第二，中國取消漫游費比較難，畢竟漫游費是運營商很大的一個收入。第三，從國際方面來看，全球很多國家還有漫游費，歐盟到現(xiàn)在為止還沒有完全取消，所以這些運營商可能也是跟其他國家的運營商一樣，還在頑強抵抗，甚至按國內說法，還有壟斷的因素存在，這也是一個大的背景。第四，運營商這幾年的確越來越艱難，像微信這樣的業(yè)務推出對運營商的沖擊非常大。漫游費的取消，現(xiàn)在可能是京津冀，實際在國內也不是京津冀才開始，希望未來取消漫游費是全國性的事，讓全國的消費者都能享受到這樣的服務。