工信部人事過(guò)渡完畢
“發(fā)改委系”部分提升 來(lái)自其他部委的全部平級(jí)調(diào)整 工信部人事過(guò)渡完畢
作者:郭冬穎
“基本是人隨事走,已實(shí)現(xiàn)非常平穩(wěn)的過(guò)渡!8月14日,工業(yè)和信息化部一位司長(zhǎng)如此評(píng)價(jià)近日公布的工信部司局長(zhǎng)調(diào)整。而幾天前,工信部剛剛?cè)蚊怂鶎俚?4個(gè)司局的正副司長(zhǎng)、正副局長(zhǎng),這使得長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的工信部司局長(zhǎng)的人事大調(diào)整終于結(jié)束。由于與業(yè)界的預(yù)估差距不大,因此,此次工信部司局長(zhǎng)人事調(diào)整以圓滿而告終,對(duì)各行業(yè)影響不大。
四部委司局長(zhǎng)的大調(diào)整
“相比其他實(shí)行大部制改革的部委來(lái)說(shuō),工業(yè)和信息化部牽涉的部委和人員更復(fù)雜!惫ば挪侩娦叛芯吭阂晃徊辉竿嘎缎彰娜耸克较氯绱苏J(rèn)為。
復(fù)雜主要來(lái)自于此次工信部融合了原信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)信辦、國(guó)家發(fā)改委部分司局,以及由國(guó)防科工委劃轉(zhuǎn)來(lái)的少量司局。
具體來(lái)說(shuō),目前的工信部包含了原信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)信辦所有司局或組(國(guó)信辦相當(dāng)于司局的部門),原來(lái)的信產(chǎn)部有20多個(gè)司局,原國(guó)信辦也有數(shù)個(gè)組;另外,再加上國(guó)家發(fā)改委劃過(guò)來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司、中小企業(yè)司等3至4個(gè)司局,國(guó)防科工委劃過(guò)來(lái)的人事教育局等數(shù)個(gè)司局,這樣,僧多粥少,很難保證每個(gè)司局長(zhǎng)能夠在調(diào)整中官?gòu)?fù)原位。
根據(jù)工信部最后敲定的“三定”方案,工信部總編制731名,設(shè)司局24個(gè)。其中,綜合司局10個(gè),專業(yè)司局5個(gè),軍民結(jié)合推進(jìn)司1個(gè),信息產(chǎn)業(yè)司局8個(gè)。
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,從實(shí)際結(jié)果來(lái)看,工信部司局長(zhǎng)調(diào)整絕大多數(shù)似乎遵循下列原則,尤其是來(lái)自原信產(chǎn)部的司局長(zhǎng)們:首先人隨事走,也就是說(shuō),司局長(zhǎng)們隨著自己所在的司局而調(diào)整,以前分管什么調(diào)整后繼續(xù)分管什么,例如原信產(chǎn)部辦公廳主任劉利華繼續(xù)任工信部辦公廳主任,原信產(chǎn)部規(guī)劃司司長(zhǎng)莫瑋仍任工信部規(guī)劃司司長(zhǎng),原信產(chǎn)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)衣雪青仍任工信部政策法規(guī)司司長(zhǎng),原信產(chǎn)部電信管理局局長(zhǎng)蘇金生仍任工信部電信管理局局長(zhǎng)。
其次是不大面積提拔,也基本不降低司局長(zhǎng)們的實(shí)際職務(wù)或給予閑職,絕大多數(shù)是官?gòu)?fù)原職,基本上原來(lái)任司長(zhǎng)的繼續(xù)擔(dān)任司長(zhǎng),原來(lái)?yè)?dān)任副司局長(zhǎng)的繼續(xù)擔(dān)任副司局長(zhǎng);原來(lái)?yè)?dān)任司局級(jí)調(diào)研員的也沒(méi)有在此次調(diào)整為司局長(zhǎng)實(shí)職,而是繼續(xù)擔(dān)任司局級(jí)調(diào)研員。例如,原信產(chǎn)部電子產(chǎn)品司副局級(jí)調(diào)研員白為民繼續(xù)擔(dān)任副局級(jí)調(diào)研員,未公布為副司長(zhǎng)。
再次是用人所長(zhǎng),所主管的司局撤消或裁撤后,根據(jù)過(guò)去司局長(zhǎng)們的職務(wù)和經(jīng)歷,安排好新的崗位。例如,由于原信產(chǎn)部和發(fā)改委都有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司,發(fā)改委的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司顯然更全面,在此次改革中占主導(dǎo),因此,原信產(chǎn)部經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司司長(zhǎng)周子學(xué)改任工信部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)。