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國企改革頂層設(shè)計出臺，作為先行者的電信業(yè)新一輪改革則已厲兵秣馬，通信業(yè)全光網(wǎng)星火燎原。四川在全國率先邁入“全光網(wǎng)”時代——由中國電信四川公司承擔(dān)起的“光網(wǎng)四川”實現(xiàn)全省所有城區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)及一類行政村100%光纖覆蓋，傳統(tǒng)電話交換設(shè)備關(guān)電退網(wǎng)，光纖寬帶用戶占比超過90%。無獨有偶，中國聯(lián)通在不到一年的時間里在全國39個市（區(qū)）建成了全光網(wǎng)絡(luò)。截至今年7月底，光纖到戶覆蓋家庭達到1.18億戶，為各地加快“智慧城市”建設(shè)、提升用戶網(wǎng)絡(luò)體驗發(fā)揮了重要作用。
“光網(wǎng)城市”的加速發(fā)展，讓人們能夠充分享受低成本光網(wǎng)生活，也表明運營商提速固網(wǎng)增值因政策環(huán)境使然。伴隨著網(wǎng)速升級，電信運營商收益增長與流量增長之間的剪刀差變得越來越大。對于運營商而言，新一輪國企改革大幕拉開，固網(wǎng)、固移融合等增值業(yè)務(wù)亟待“鐵樹開花”。尤其在三網(wǎng)融合全面鋪開、智慧城市加快發(fā)展的當(dāng)下，依托高速寬帶的增值業(yè)務(wù)創(chuàng)新空間仍然十分廣闊，智慧家居、物聯(lián)網(wǎng)等或成為新的發(fā)力點。
高速寬帶標準指向“全光網(wǎng)”
時代變遷推進城市變化，通信演進折射人們需求轉(zhuǎn)變。信息需求的爆發(fā)式增長，催生光網(wǎng)絡(luò)走出主干網(wǎng)絡(luò)的角色，向著城域網(wǎng)等拓展。與此同時，建設(shè)光纖化寬帶網(wǎng)絡(luò)也成為當(dāng)前落實“寬帶中國”戰(zhàn)略、推進寬帶提速降費的要素。“全光網(wǎng)”已然成為現(xiàn)代城市又一張惠及民生的嶄新名片。近日，隨著第一個全光網(wǎng)省誕生，中國電信“四川模式”備受肯定，樹立了“寬帶中國”戰(zhàn)略樣板。
在日前舉行的四川建成全國首個“全光網(wǎng)省”發(fā)布儀式上，隨著1500萬人口的特大城市——成都市建成“全光網(wǎng)市”，中國電信四川公司宣布，目前光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍包括21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）、3716個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22700個行政村、2400余萬戶家庭，光纖網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶超過730萬戶，在寬帶總用戶中占比超90%。四川已實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)寬帶“1000M引領(lǐng)、100M普及、20M起步”格局，光纖網(wǎng)絡(luò)用戶平均上網(wǎng)帶寬達37.9M，居全國第一。
尤為可貴的是，中國電信在四川探索出的“成片開發(fā)、政企攜手、IPTV打造互聯(lián)網(wǎng)+的理想入口”三條成功經(jīng)驗，成為中國電信落實國家“寬帶中國”戰(zhàn)略的典范。工信部相關(guān)人士認為：“四川電信農(nóng)村光網(wǎng)建設(shè)的實踐，與建立電信普遍服務(wù)補償機制的總體思路十分吻合�！�
此外，中國電信還在全國范圍內(nèi)提速全光網(wǎng)，通過提供寬帶、天翼4G、iTV互動電視等產(chǎn)品，努力縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，為加快建設(shè)“寬帶中國”夯實基礎(chǔ)。
擴大光網(wǎng)覆蓋率，中國聯(lián)通為落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案提供重要支撐。數(shù)據(jù)顯示，中國聯(lián)通不到一年時間在全國39個市（區(qū)）建成了全光網(wǎng)絡(luò)。緊跟布局，中國聯(lián)通日前與河南省政府在鄭州簽署建設(shè)“全光網(wǎng)河南”戰(zhàn)略合作協(xié)議，將斥資102億元于今年年底前建成“全光網(wǎng)河南”，為河南省移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)普及和相關(guān)新業(yè)態(tài)發(fā)展，進一步發(fā)揮鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點作用，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案提供重要支撐。
中國聯(lián)通董事長王曉初表示，當(dāng)前，以信息通信技術(shù)為主導(dǎo)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球加速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略深入實施。推進寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成以寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)，對于促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，具有關(guān)鍵性作用。
顯然，高速寬帶的標準開始指向“全光網(wǎng)”。全光網(wǎng)絡(luò)的建成不僅能使寬帶網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量大幅提高，故障減少，更重要的是使用戶的上網(wǎng)速度極大提升，為寬帶“提速降費”奠定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
多方因素使然
運營商近年來轟轟烈烈推出光網(wǎng)城市并非易事，重復(fù)在面向用戶的“最后一公里”上卡殼，協(xié)調(diào)難、入場難、入戶難、監(jiān)管難等似乎成為不可逾越的鴻溝，迫切的信息需求與失衡的投入產(chǎn)出總是陷入僵局。盡管如此，運營商仍舊全力以赴提速全光網(wǎng)建設(shè)。
究其原因，一是環(huán)境因素。今年以來，總理督促，百姓關(guān)切，運營商跟進，全國范圍內(nèi)寬帶提速降費風(fēng)風(fēng)火火地推進，但各種調(diào)查均顯示多數(shù)網(wǎng)友對運營商提速降費幅度“不滿意”。在營改增、網(wǎng)間結(jié)算價格調(diào)整等政策的影響下，電信運營商的投入在不斷壓縮。運營商為改變兩難現(xiàn)狀，只有頂著壓力上，光網(wǎng)改造與4G建網(wǎng)投資同步。
二是需求因素�；ヂ�(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)下對高速寬帶的需求變得更加緊迫。據(jù)CNNIC發(fā)布的第36次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至今年上半年，中國手機網(wǎng)民已達5.94億，移動在線音樂、在線視頻、游戲、購物、支付等應(yīng)用持續(xù)兩位數(shù)增長，倒逼網(wǎng)絡(luò)帶寬進一步升級。運營商全面加碼光網(wǎng)城市建設(shè)，有利于拉動有效投資、壯大信息消費，也將顯著提振產(chǎn)業(yè)鏈信心，于產(chǎn)業(yè)鏈于己都有利。
三是業(yè)務(wù)因素。工信部7月統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，手機上網(wǎng)流量達到18.2億G，連續(xù)7月實現(xiàn)翻倍增長。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，云計算、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)務(wù)無疑又給運營商帶來了高效傳輸和大帶寬等新要求，其中固網(wǎng)業(yè)務(wù)仍需發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
四是競爭因素。三網(wǎng)融合、民資開放背景下，競爭變得多元化，運營商的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)。加之行業(yè)內(nèi)關(guān)于“運營商網(wǎng)業(yè)分離，與虛擬運營商、互聯(lián)網(wǎng)公司共同從一家基礎(chǔ)設(shè)施公司租用設(shè)備”的呼聲再起，電信業(yè)唯有推進光網(wǎng)建設(shè)，才能持續(xù)激活開拓寬帶、4G、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用推廣的創(chuàng)新熱潮。
運營商“集體大躍進”既有形勢發(fā)展所至的客觀因素，又有民資開放、多元競爭環(huán)境帶來諸多挑戰(zhàn)而做出的主觀應(yīng)對。眼下，新一輪國企改革幕布拉開，預(yù)示著運營商的轉(zhuǎn)型腳步會更加快速。
固網(wǎng)“鐵樹開花”
相關(guān)機構(gòu)預(yù)測，5年后即5G商用時間點，全球IoT終端數(shù)量將激增至500億臺，數(shù)據(jù)流量呈現(xiàn)指數(shù)級增長，直接考驗有線寬帶帶寬和網(wǎng)絡(luò)性能，極速寬帶已然是網(wǎng)絡(luò)未來發(fā)展必然的趨勢。伴隨著網(wǎng)速升級，電信運營商收益增長與流量增長之間的剪刀差變得越來越大，轉(zhuǎn)型還是不變的話題。
運營商首先要轉(zhuǎn)變思想。正如業(yè)內(nèi)人士指出，“運營商要以互聯(lián)網(wǎng)+思維為指導(dǎo)，實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：由重視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展向更加重視加快新興業(yè)務(wù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，由規(guī)模發(fā)展驅(qū)動業(yè)績增長向創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)營模式向互聯(lián)網(wǎng)化模式轉(zhuǎn)變�！�
在具體行動上，固網(wǎng)、固移融合等增值業(yè)務(wù)亟待“鐵樹開花”，“超寬帶接入+應(yīng)用”或成為未來固網(wǎng)運營模式。在三網(wǎng)融合全面鋪開、智慧城市加快發(fā)展的當(dāng)下，在虛擬運營商分羹市場的態(tài)勢面前，運營商依托高速寬帶優(yōu)勢打造的增值業(yè)務(wù)創(chuàng)新空間仍然十分廣闊，智慧家居、物聯(lián)網(wǎng)等可以成為業(yè)務(wù)創(chuàng)新的發(fā)力點。三大運營商日前亮相2015寧波智慧城市博覽會，互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用亮點閃現(xiàn)即表明，融合業(yè)務(wù)的深度發(fā)展需要固移網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)上的提升，應(yīng)用的豐富性以及終端的與時俱進，只有這樣才能吸引用戶，最終為企業(yè)帶來效益。
加快光網(wǎng)建設(shè)，是電信運營商促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，是推動自身發(fā)展轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署�；貧w改革的深意，對電信業(yè)來說，深化國企改革其實從未停止，且已融入電信業(yè)發(fā)展的血液，成為國有企業(yè)改革的重要樣板。但“電信業(yè)是一個既存在壟斷又存在競爭，既考慮經(jīng)濟效益又考慮社會效益的行業(yè)”，電信業(yè)改革需要的不是單純的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新水平的提升，還在于新一輪頂層設(shè)計，在于政策支持，在于進一步完善法治，營造公平競爭的市場環(huán)境。
