革命未盡 別讓虛擬運(yùn)營商都溜了！

    作 者：高凡玉

　　除了通信行業(yè)，虛擬運(yùn)營商對普通的公眾，如今也不再是陌生的新生事物。越來越多的虛擬運(yùn)營商專屬號段，在大批量的推向市場后，逐漸滲入到三大電信運(yùn)營商自有的用戶群體中，不分伯仲。

　　目前，距離移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試運(yùn)營手續(xù)的首批發(fā)放，快要兩年了。按照工信部當(dāng)初發(fā)放手續(xù)，與這些獲得運(yùn)營資格的各類民營企業(yè)的約定，到兩年的試運(yùn)營期滿，達(dá)不到具體指標(biāo)要求的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運(yùn)營商，將要做處理。毫無疑問，根據(jù)如今的狀況，這些先后獲得移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運(yùn)營資格的企業(yè)，會有不同的結(jié)局。

　　與當(dāng)初信誓旦旦，要革運(yùn)營商的命的滿腔熱情相比，今天的虛擬運(yùn)營商，在經(jīng)歷了接近兩年的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運(yùn)營后，才初步知曉了通信運(yùn)營的千般不易，大多數(shù)都是一蹶不振了。屈指可數(shù)的幾家，也在勉為其難，苦苦掙扎。

　　是什么造成了今天虛擬運(yùn)營商萎靡不振的局面，這里的原因是綜合性的。既有虛擬運(yùn)營商自身的原因，也有三大電信運(yùn)營商和管理部門的原因，最后都體現(xiàn)在虛擬運(yùn)營商的市場表現(xiàn)上，業(yè)績不佳。所以，也很難單一的說是某個部分，負(fù)起全部的責(zé)任，對肩負(fù)深化通信行業(yè)改革的符號，趨于流產(chǎn)的趨勢，承擔(dān)背書。

　　資本逐利是天性，民營資本敢于進(jìn)入通信行業(yè)，首先是利益的趨勢，這一點(diǎn)毋庸掩蓋。正是如此，也很難與央企的社會責(zé)任感看齊和硬性的要求，只能從關(guān)鍵考核指標(biāo)上做具體的要求。如果按照當(dāng)初的考核要求，目前的虛擬運(yùn)營商完成指標(biāo)，存活率會非常的難看，這給管理部門一個不大不小的難題。

　　如果任其大面積的絕收，虛擬運(yùn)營商作為通信行業(yè)全面深化改革的象征之一，其政治意義是首當(dāng)其沖的考慮。再其次是實(shí)際運(yùn)營結(jié)果的考核。但當(dāng)前已經(jīng)獲得運(yùn)營資格的這些家虛擬運(yùn)營商，鮮有達(dá)到紙上完美目標(biāo)的結(jié)果。距離年末最多是三個月的時間，在現(xiàn)有的條件下，難以有逆天的表現(xiàn)。

　　如果對虛擬運(yùn)營商放任自流，管理部門的職責(zé)則被架空，考核的意義成為了空談。況且對虛擬運(yùn)營商一刀切，也不符合其中比較而言，發(fā)展相對良好的企業(yè)。死掉一批虛擬運(yùn)營商是不可避免的，對投機(jī)取巧，見風(fēng)使舵，渾水摸魚，待價而沽，暗度陳倉之類的虛擬運(yùn)營商，在年末的約定期限內(nèi)，按照規(guī)定，解除運(yùn)營資質(zhì)，是相關(guān)管理部門必須做出的決定。而對比較下，運(yùn)營良好的虛擬運(yùn)營商，則有必要采取分而治之的措施了。

　　在國內(nèi)目前的通信行業(yè)監(jiān)管條件下，既然虛擬運(yùn)營商作為一個全面深化通信行業(yè)的改革符號之一。特別是近日，國務(wù)院又出臺了國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見，釋放了頂層對國有企業(yè)未來改革的一些思路和想法。在加大對通信行業(yè)全面深化改革方面，勢必帶來新一輪的動作，民營資本的更廣闊范圍的引進(jìn)成為了一個關(guān)鍵點(diǎn)。特別是虛擬運(yùn)營商作為民營資本進(jìn)入通信行業(yè)的先行者，在寬帶業(yè)務(wù)和后續(xù)的鐵塔公司，甚至是更深層的業(yè)務(wù)范疇，都必將引發(fā)更多民營資本的持續(xù)投入。

　　在這樣一種大環(huán)境下，虛擬運(yùn)營商是死是留，非常的簡單，一目了然。如果從積極的意義看，管理部門希望虛擬運(yùn)營商充當(dāng)?shù)啮T魚，其效應(yīng)也有一定的效果。凡事都要一分為二的看，畢竟虛擬運(yùn)營商的出現(xiàn)，還是在通信行業(yè)，邁出了實(shí)質(zhì)性關(guān)鍵的一步。至于后來的步伐，出現(xiàn)了停滯徘徊，剛才說過，是多種原因的體現(xiàn)。在國內(nèi)三大電信運(yùn)營商白熱化的競爭狀態(tài)下，虛擬運(yùn)營商創(chuàng)出一條迥然不同的創(chuàng)新發(fā)展之路，實(shí)屬不易，還是要予以肯定。所以在虛擬運(yùn)營商最基本的使命，充當(dāng)了鯰魚，還要繼續(xù)完成新的使命，在國務(wù)院國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見的利好消息下，爭取在未來的時間段內(nèi)，形成通信市場千帆遠(yuǎn)航的繁榮局面。

　　當(dāng)然，這樣一種期待，不是所有獲得移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的虛擬運(yùn)營商都可以勝任。應(yīng)該看到虛擬運(yùn)營商的任重道遠(yuǎn)。存活下來的虛擬運(yùn)營商，也存在著自身轉(zhuǎn)型的任務(wù)。單一的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，也很難滿足部分虛擬運(yùn)營商的未來發(fā)展需要。多業(yè)務(wù)的申請與融合，是虛擬運(yùn)營商未來發(fā)展的必經(jīng)之路。而發(fā)展?fàn)顩r良好的各家虛擬運(yùn)營商，在繼續(xù)融合自身已有的行業(yè)優(yōu)勢上，也應(yīng)該充分考慮逐漸的剝離或者強(qiáng)化，都要根據(jù)不同的情況，制定不同的未來發(fā)展策略。

　　在試運(yùn)營期結(jié)束之后，存活下來的部分虛擬運(yùn)營商，也應(yīng)該從管理部門和三大電信運(yùn)營商之處，獲得與先前不同的支持與資源，來滿足下一輪的發(fā)展的基本需要，這是可見的希望。

　　如果說未來對虛擬運(yùn)營商有什么期待的話，還是要繼續(xù)承擔(dān)全面深化改革通信行業(yè)先行者的角色，大膽試，可爭論。

　　只是目前，革命未盡，別讓虛擬運(yùn)營商都溜了！