鐵塔公司董事長(zhǎng)劉愛(ài)力：鐵塔紅利誰(shuí)受益？

　　本報(bào)記者 蔣水林

　　一段時(shí)間以來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商與鐵塔公司的存量鐵塔資產(chǎn)交易，吸引著通信行業(yè)內(nèi)外的目光，這是通信業(yè)改革發(fā)展史上的大事件。

　　在運(yùn)營(yíng)商“去鐵塔化”已成為全球電信業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)下，在國(guó)內(nèi)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)如火如荼、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，超過(guò)150萬(wàn)座鐵塔、近2300億元的資產(chǎn)注入鐵塔公司，將對(duì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)哪些影響？資產(chǎn)交接與運(yùn)行維護(hù)交接、鐵塔資源整合，乃至深化電信體制改革都緊緊連在一起，鐵塔公司的改革發(fā)展究竟給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了哪些利益？在新形勢(shì)下，鐵塔公司如何進(jìn)一步彰顯改革成效？如何進(jìn)一步分享改革紅利？圍繞這些問(wèn)題，鐵塔公司董事長(zhǎng)劉愛(ài)力接受了《人民郵電》報(bào)記者的專(zhuān)訪。

　　記者：存量鐵塔資產(chǎn)交接、維護(hù)交接已全面啟動(dòng)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)網(wǎng)絡(luò)品質(zhì)和運(yùn)營(yíng)成本非�？粗兀�特別是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，運(yùn)營(yíng)商直接面對(duì)客戶和市場(chǎng)的壓力，不直接“受力”的鐵塔公司是否能跟上運(yùn)營(yíng)商發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的節(jié)奏？是否能為其提供給力的支撐服務(wù)？鐵塔建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本會(huì)升高嗎？

　　劉愛(ài)力：“網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是通信企業(yè)的生命線”，既然是“生命線”，就不容有失。我們深知，資產(chǎn)注入后，存量加新建170多萬(wàn)座鐵塔、2600多億元資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理和運(yùn)行維護(hù)的責(zé)任就落在鐵塔公司的肩上，這非同小可！

　　之前，鐵塔公司與三大運(yùn)營(yíng)商簽署的《綜合服務(wù)協(xié)議》，除了對(duì)商務(wù)定價(jià)作了規(guī)定外，還對(duì)鐵塔公司的服務(wù)內(nèi)容、維護(hù)質(zhì)量等進(jìn)行了詳盡的規(guī)定。服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的運(yùn)維品質(zhì)是以三家運(yùn)營(yíng)商最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)為參考，品質(zhì)保障向上看齊。為此，鐵塔公司需要對(duì)注入的存量資產(chǎn)進(jìn)行必要的更新改造，例如僅存量鐵塔資產(chǎn)補(bǔ)配蓄電池、更新蓄電池，就要投入幾十億元。這么做的根本目的就是保證運(yùn)維品質(zhì)。

　　鐵塔相關(guān)資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)建造成本由三家運(yùn)營(yíng)商自己的設(shè)計(jì)院基于當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)和市場(chǎng)行情得出，不會(huì)高于原有平均建造成本。對(duì)于個(gè)別省市公司建造成本低于標(biāo)準(zhǔn)成本，考慮到全網(wǎng)的可操作性，鐵塔公司正在與三家運(yùn)營(yíng)商協(xié)商統(tǒng)籌解決。通過(guò)資源共享的提升，可以極大降低運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)投資，并相應(yīng)減少其折舊成本；基站“三合一”的維護(hù)可以降低運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)維開(kāi)支。當(dāng)前財(cái)務(wù)列賬科目的調(diào)整，對(duì)運(yùn)營(yíng)商各省市公司的核算影響是積極的，即使個(gè)別省市公司相關(guān)支出可能出現(xiàn)增長(zhǎng)，但從整體上看，無(wú)論是投資成本還是運(yùn)維成本的節(jié)約，對(duì)運(yùn)營(yíng)商整體利益的提升都是顯著的。

　　不過(guò)，基站大規(guī)模建設(shè)本身就需要相應(yīng)的資本支出和運(yùn)營(yíng)支出，這并不是鐵塔資產(chǎn)交接給鐵塔公司才出現(xiàn)的，如果沒(méi)有共享，這些成本的支出將會(huì)更高。而這些情況，三家運(yùn)營(yíng)商集團(tuán)總部都給予了專(zhuān)門(mén)考慮和安排。

　　記者：有些運(yùn)營(yíng)商基層公司認(rèn)為，鐵塔公司承諾的100%新建需求滿足率有些虛，他們說(shuō)某某地方的站址新建需求久久未能達(dá)成。一方面是鐵塔員工干得苦哈哈的，一方面是運(yùn)營(yíng)商客戶方還存在抱怨。如何看待這一現(xiàn)象？

　　劉愛(ài)力：我既是運(yùn)營(yíng)商派出的股東代表，也是鐵塔公司管理團(tuán)隊(duì)的一員，特殊的雙重身份讓我經(jīng)常從兩方不同的角度思考問(wèn)題。在國(guó)家“寬帶中國(guó)”、“提速降費(fèi)”及“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)壓力大，而從零起步艱苦創(chuàng)業(yè)的鐵塔公司也的確不易。雙方在建設(shè)對(duì)接過(guò)程中有著不一樣的意見(jiàn)是正常的，這個(gè)矛盾不是體制機(jī)制造成的，而是企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中的能力培育不可能一蹴而就造成的。

　　鐵塔公司從“六無(wú)”(無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員、無(wú)設(shè)施、無(wú)制度、無(wú)流程、無(wú)資產(chǎn))起步，一年多來(lái)上上下下都非常辛苦，很多人員幾乎是沒(méi)有雙休日的。鐵塔公司一方面統(tǒng)籌需求、整合站址資源、深化共享，另一方面依托政府部門(mén)將基站鐵塔建設(shè)納入地方建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力提升選址能力，并通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+選址”、“模塊化建設(shè)”等建設(shè)模式創(chuàng)新，全力滿足運(yùn)營(yíng)商的站址新建需求。整體來(lái)講，三家運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)需求基本得到了滿足，很多運(yùn)營(yíng)商省市公司給鐵塔公司發(fā)來(lái)感謝信。但也的確存在個(gè)別鐵塔公司基層單元能力成長(zhǎng)偏慢，在滿足運(yùn)營(yíng)商新建需求時(shí)完成得不盡如人意。我們要求各級(jí)鐵塔公司不講任何客觀理由，自我加壓，按照“無(wú)條件全量承接需求，需求滿足率、訂單交付及時(shí)率兩個(gè)100%”的承諾，履行到位，能力不足的鐵塔公司要加倍努力，加快補(bǔ)齊短板。

　　鐵塔公司成立以來(lái)，確確實(shí)實(shí)給行業(yè)帶來(lái)了諸多利益和價(jià)值，這是主流。比如“三合一”讓建設(shè)成本、維護(hù)成本大幅降低了，品質(zhì)的一致性向上看齊讓建設(shè)維護(hù)質(zhì)量提升了。以前，鐵塔資產(chǎn)是末梢資產(chǎn)，管理粗放，現(xiàn)在交給鐵塔公司是專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理。從整體看，鐵塔公司帶來(lái)的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)展過(guò)程中存在的矛盾。

　　記者：您剛才提到，鐵塔公司成立一年多，給三家運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)很多利益，具體體現(xiàn)在哪些方面？是否有實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)來(lái)支撐？

　　劉愛(ài)力：組建鐵塔公司，就是要為電信業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，“利益客戶”是鐵塔公司核心價(jià)值觀里很重要的一條。一年多來(lái)，在國(guó)資委、工信部及鐵塔公司協(xié)調(diào)組的正確領(lǐng)導(dǎo)和直接推動(dòng)下，在三家運(yùn)營(yíng)商的支持和幫助下，在三家運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司的共同努力與拼搏下，鐵塔公司基本實(shí)現(xiàn)了“三有利、一確保”的目標(biāo)，即有利于改革成效彰顯、有利于三家電信企業(yè)整體利益實(shí)現(xiàn)、有利于中國(guó)鐵塔持續(xù)健康發(fā)展，確保租金水平能涵蓋中國(guó)鐵塔的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本并有一定的盈利水平。諸多數(shù)據(jù)也證實(shí)了鐵塔公司帶來(lái)的利益和價(jià)值。

　　一是帶來(lái)顯著的共享紅利。前三季度，鐵塔公司共承接塔類(lèi)需求44.3萬(wàn)個(gè)，累計(jì)交付訂單31.7萬(wàn)個(gè)，共享率達(dá)到73%；承接室分類(lèi)項(xiàng)目7588個(gè)，已交付1470個(gè)，共享率達(dá)到64%。分三家來(lái)看， 中國(guó)電信 共享率達(dá)到82.3%， 中國(guó)聯(lián)通 共享率達(dá)到81.2%，中國(guó)移動(dòng)共享率達(dá)到44.7%。通過(guò)存量共享和新建共享，可為行業(yè)整體節(jié)約建設(shè)資金約422億元。存量資產(chǎn)注入鐵塔公司后，每年還可為行業(yè)節(jié)約運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本約8億元。

　　二是借存量共享建設(shè)進(jìn)度得以快速提升。鐵塔公司交付的塔類(lèi)項(xiàng)目已達(dá)31.7萬(wàn)個(gè)，9個(gè)月的建設(shè)量相當(dāng)于有的運(yùn)營(yíng)商好幾年的建設(shè)量。以電信為例，前9個(gè)月累計(jì)提出16.8萬(wàn)個(gè)建設(shè)需求，占其存量站址的60%以上，鐵塔公司已向電信交付12.6萬(wàn)個(gè)。這樣的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度，主要得益于新建需求中百分之六七十可以從存量站址資源共享中滿足。沒(méi)有存量基站資源的全面開(kāi)放，共享是辦不到的。

　　三是資產(chǎn)變現(xiàn)、增值。從美國(guó)等先期實(shí)現(xiàn)鐵塔公司專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)并積極走向資本市場(chǎng)的情況看，鐵塔公司上市后將為股東創(chuàng)造遠(yuǎn)高于目前存量資產(chǎn)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的顯著增值。眼下，存量資產(chǎn)的溢價(jià)獲得的現(xiàn)金也會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)相應(yīng)的收益。

　　記者：您在多個(gè)場(chǎng)合講到，將“三有利”做到了還不行，還要“知道了、認(rèn)可了”，為什么要反復(fù)強(qiáng)調(diào)這句話？

　　劉愛(ài)力：身為行業(yè)的一員，我無(wú)時(shí)無(wú)刻不在感受著電信業(yè)面臨的方方面面的壓力、不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，通信行業(yè)需要通過(guò)抱團(tuán)取暖以維護(hù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要通過(guò)協(xié)同以開(kāi)源節(jié)流，需要通過(guò)加強(qiáng)合作以面對(duì)共同的挑戰(zhàn)。行業(yè)不改革沒(méi)有出路，但要改革就要涉及利益格局的調(diào)整。一項(xiàng)改革要得到大多數(shù)人的理解和支持是非常不容易的，我說(shuō)這句話主要是呼吁大家多些理解和支持，更好地凝聚改革共識(shí)，形成改革合力。

　　對(duì)鐵塔公司來(lái)說(shuō)，做到“三有利”相對(duì)是比較容易的。因?yàn)閷⑷�家建設(shè)需求與維護(hù)需求合三為一，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)，有信心做到“三有利”，但由于運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司信息不對(duì)稱(chēng)等原因，一些隱藏的矛盾和問(wèn)題有可能顯性化并被放大。尤其是當(dāng)前電信業(yè)正處于被OTT替代、向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的時(shí)代，這種替代和轉(zhuǎn)型導(dǎo)致傳統(tǒng)業(yè)務(wù)加速下滑，如果鐵塔公司無(wú)法清楚地證明自己做到了“三有利”，那么，其結(jié)果就可能是“智子疑鄰”，更可能是“三人成虎”。

　　要想證明“三有利”，我們就必須做好“三知道”，即讓三家運(yùn)營(yíng)商知道各自當(dāng)前的現(xiàn)狀，知道鐵塔公司接手鐵塔資產(chǎn)后能做到什么，知道鐵塔公司未來(lái)能創(chuàng)造什么利益�！叭�知道”是鐵塔公司生存發(fā)展、社會(huì)認(rèn)可的前提條件。得不到來(lái)自三家運(yùn)營(yíng)商發(fā)自?xún)?nèi)心的認(rèn)可，鐵塔公司每邁一步都會(huì)步履維艱。但是“知道了、認(rèn)可了”比“做到了”更難，需要鐵塔公司把每一個(gè)基站的獨(dú)立核算、每一個(gè)環(huán)節(jié)的對(duì)比分析、每一項(xiàng)改革的成果評(píng)估、每一個(gè)項(xiàng)目的精細(xì)測(cè)算，認(rèn)真細(xì)致地向三家運(yùn)營(yíng)商匯報(bào)。

　　我常對(duì)鐵塔公司的員工講，一定要以“俯首甘為孺子�！钡膽B(tài)度，以“任勞任怨、不畏艱辛”的汗水，以完全透明、各方可視可查可檢驗(yàn)的方式做好各項(xiàng)工作，給三家運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，贏得各方發(fā)自?xún)?nèi)心的認(rèn)可和支持。

　　記者：鐵塔公司從“六無(wú)”到今天即將走完“三步走”中的第二步，可喜可賀。但也有人說(shuō)，迎來(lái)全面運(yùn)營(yíng)，真正的考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始。您怎么看？

　　劉愛(ài)力：150萬(wàn)座存量鐵塔既是一份龐大的資產(chǎn)，也是一份沉甸甸的責(zé)任。鐵塔公司內(nèi)部將維護(hù)交接、全面運(yùn)營(yíng)視為“晉級(jí)大考”，從難度和責(zé)任上講，這是鐵塔公司之前經(jīng)歷的任何一場(chǎng)考試都無(wú)可比擬的，我們將以考生的心態(tài)奔赴考場(chǎng)，迎接大考。

　　鐵塔公司業(yè)務(wù)來(lái)自于三家運(yùn)營(yíng)商，生存的資源也來(lái)自三家運(yùn)營(yíng)商。我希望鐵塔公司繼續(xù)提升滿足新建需求的能力，在此基礎(chǔ)上，全力做好維護(hù)交接，在維護(hù)上確保品質(zhì)。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，依靠包括三家運(yùn)營(yíng)商和代維團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的各方力量，群策群力。要未雨綢繆，提前了解情況，提前與三家運(yùn)營(yíng)商做好溝通協(xié)調(diào)，做好維護(hù)的全面對(duì)接，確保服務(wù)不斷檔、質(zhì)量不下降。

　　同時(shí)，我希望鐵塔公司提升挖潛與整合的能力。存量資產(chǎn)注入后，需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行整合，全面提升服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)兼顧多元化業(yè)務(wù)的拓展。在運(yùn)維上要進(jìn)一步挖潛與整合，在保證質(zhì)量的情況下降低運(yùn)營(yíng)商O(píng)PEX支出。不僅是塔類(lèi)項(xiàng)目，室分類(lèi)和高鐵類(lèi)項(xiàng)目也有很大的建設(shè)量。目前，全國(guó)有74條高鐵線路，66條在布網(wǎng)。在這些項(xiàng)目上，也要通過(guò)建設(shè)和運(yùn)維的“三合一”來(lái)降低運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)維護(hù)成本。鐵塔公司也要探索新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)給三家運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)造新的價(jià)值。

　　在采訪快結(jié)束時(shí)，劉愛(ài)力說(shuō)，鐵塔公司的資產(chǎn)、人員主要來(lái)自三家運(yùn)營(yíng)商，大家同根同源，同氣連枝，是名副其實(shí)的“責(zé)任共同體、利益共同體、命運(yùn)共同體”，只要大家同心協(xié)力，相互理解、相互包容、相互支持，路就會(huì)越走越寬，行業(yè)的明天就會(huì)越來(lái)越好。