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針對今年3月1日至4月30日期間中央第十二巡視組進行的巡視工作，日前，中國移動及中國電信兩家運營商發(fā)布了關于巡視整改情況的通報。
根據(jù)兩家“電信大佬”曬出的整治清單，寄生性家族式利益輸送、小金庫等問題可謂觸目驚心。今年以來，兩大運營商亦出重拳整治，一方面增加紀檢監(jiān)察力量，同時加強自檢自糾力度，對領導人員親屬經商辦企業(yè)情況進行了徹底清查，對企業(yè)內外部均進行全面整改。
實際上，從運營商的業(yè)績表現(xiàn)來看，目前三家大佬均面臨成長的煩惱，造成營收天花板最直接的原因是互聯(lián)網公司創(chuàng)新型OTT業(yè)務帶來的重創(chuàng)與壓力。同時，越來越多的民營資本正在介入電信基礎業(yè)務領域，由政策提供給運營商的壟斷紅利亦逐漸被攤薄。運營商似乎已經走到了前有餓狼、后有猛虎的時代。轉型關口上，改革勢在必行。
“寄生”企業(yè)頻現(xiàn)
在反腐形勢下，運營商高管儼然已成了“高危職業(yè)”。今年巡視組巡視期間，中國移動先后有五位高管落馬。山西移動原總經理苗儉中、北京移動原副總經理李大川、湖南移動前總經理王建根、福建移動原副總經理林柏江、廣東移動原副總經理溫乃粘涉嫌違紀違法問題相繼被組織帶走調查。
根據(jù)巡視組移交的線索，中國移動對山西朔州分公司原總經理李茂貴任職期間多名親屬長期承攬移動業(yè)務，山西公司集團客戶第二中心原副總經理劉亞璞親屬持股的公司圍繞山西公司從事移動業(yè)務且數(shù)額較大的問題，進行了立案調查。
針對利益輸送的問題，中移動對領導人員親屬經商辦企業(yè)情況進行了全面清查，共有2.6萬余名縣分公司經理以上人員填報調查表，并作出書面承諾。其中，159人報告了親屬存在經商辦企業(yè)且與中國移動及關聯(lián)企業(yè)有業(yè)務往來的情況，并按集團公司的要求，其親屬限期退出關聯(lián)企業(yè)的股份，或終止與中國移動及關聯(lián)企業(yè)的業(yè)務往來。
電信方面，則對企業(yè)領導人員、關鍵崗位人員以及有一定權力的小CEO的配偶、子女及其他親屬經商辦企業(yè)關聯(lián)交易問題，展開了系統(tǒng)梳理、整改和嚴格清退。
通報顯示，電信集團共95450人進行了自查申報，共發(fā)現(xiàn)親屬關聯(lián)交易問題事項86項，涉及人員83人，其中副處級及以上領導人員12人，副處級以下和關鍵崗位人員71人。全集團清退、轉讓相關營業(yè)廳、代理點、終端賣場54家，中止工程、代維、外包、采購等各類合作11項，調整3名領導人員崗位。
其中，嚴肅查處了湖北通服公司武漢電信工程公司原總經理胡建平親屬通過承租、轉租辦公樓謀利問題，給予胡建平黨內嚴重警告處分，降一崗。此外，福建公司資深經理張明親屬長期圍繞企業(yè)進行生意往來，張明受到黨內嚴重警告處分，電信責成福建公司中止相關業(yè)務合作。
4月30日，中國聯(lián)通則最早披露了中央第八巡視組對中國聯(lián)通進行的巡視。通報顯示，針對一些領導縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關系人承攬項目或開辦關聯(lián)企業(yè)謀利，一些領導及關鍵崗位人員收受客戶、下級禮金和有價證券問題，目前已完成注銷企業(yè)21個、轉讓企業(yè)63個、退出股份16個、辭去高管職務8個、終止業(yè)務往來并簽署承諾書85個。
重拳整治“高�！睒I(yè)務
實際上，多年以來，三大運營商在工程建設、采購招投標、增值業(yè)務等領域，因權力過度集中、涉及金額巨大多次曝出貪腐案件，暴露出了運營商在管理方面存在的漏洞與風險。
廣州地區(qū)一位曾參與運營商工程建設的承建商陳某向時代周報記者透露，“移動系統(tǒng)工程建設的水太深了，關系戶非常多，而做工程拿回扣基本屬于明規(guī)則而非潛規(guī)則，回扣比例最高多達8%”。
廣東移動資深工程師蔡某告訴時代周報記者，網絡建設涉及的投資數(shù)額非常巨大。自2013年起，投資建設的大頭主要是在TD-LTE、4G網絡的投資建設上。4G要達到原本以前2G的覆蓋水平，要多建一張網，而2G是十幾年逐年累建起來的，4G則要在兩三年之間建起來，時間短，規(guī)模大，堪稱是爆發(fā)性增長，所以出現(xiàn)的問題和漏洞自然不少。
“按照工程造價，一般一個基站需要100萬元的投資，以廣東移動為例，僅TD-LTE基站的建設，每年投資就接近百億元，其中的尋租空間足以讓人咋舌�！�
針對腐敗風險高度集中的領域，中移動、中國電信均披露了全面的整治方案。
中國電信指出，一要全面實施權力清單制度，對集團公司和省公司兩級權力運行進行監(jiān)督和約束，壓縮權力尋租空間。其次，在劃小承包單元全面實施小CEO（基層單位經營承包牽頭人員）負面清單與問責制度，對20多項行為畫出紅線，完善日常監(jiān)督、預警、提醒和問責制度。最后，必須壓縮管理層級，推進經營管理集約化。在資費定價、渠道傭金、對外合作、采購、審計、IT等領域開展集約管控，從源頭上預防腐敗。此外，電信還提出加強采購領域上的管理，大力推進公開招標，保證100%應招必招。
移動方面則表示，一方面加大內部巡視和內部審計發(fā)現(xiàn)問題的處理力度；另一方面，則加強對外合作領域的管理和監(jiān)督。
反腐進入深水區(qū)
自2009年12月中國移動原黨組書記張春江涉及腐敗案開始，中移動6年間落馬高管已多達23名。從趨勢上看，自張春江案發(fā)后，中國移動持續(xù)處于反腐風暴眼，近兩年來被調查的高管逐漸增多。
去年年末，中央巡視組開始了對三大運營商的巡查，張智江、宗新華等多名聯(lián)通實權派人物最早被揪出涉嫌嚴重違紀，隨后多個地方聯(lián)通公司的負責人遭到內部處分。而自今年3月巡視組同時進駐中國電信和中國移動以來，人事動蕩持續(xù)發(fā)酵。一輪緊接一輪的反腐潮不斷沖擊著運營商本已充滿“槽點”的公眾形象，更是在企業(yè)內部造成了一陣又一陣的恐慌。
今年2月4日，中央第八巡視組最先向中國聯(lián)通反饋了專項巡視情況。中央第八巡視組組長寧延令指出了聯(lián)通存在的問題，主要包括：有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內外勾結，搞權錢、權色交易；有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關系人在自己管轄范圍內承攬項目或開辦關聯(lián)企業(yè)謀利；有的在子女出國留學、就業(yè)等方面接受供應商利益輸送；有的收受客戶所送有價證券，收受貴重禮品；有的接受供應商安排打高爾夫球、外出旅游�！八娘L”方面，超標準使用辦公室、公車問題突出�！叭匾淮蟆敝贫葓�(zhí)行不夠嚴格，干部帶病提拔、選人用人不公問題反映強烈；投資建設、物資采購領域違規(guī)問題嚴重。同時，巡視組還表示，收到反映一些聯(lián)通公司領導人員的問題線索，已按有關規(guī)定轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委等有關部門處理。
而實際上，自去年年底開始，聯(lián)通還有兩位實權派“問題高管”一直處于輿論的漩渦當中，至今未有官方的明確定論。
自巡視組進駐之初，中國聯(lián)通副總經理、黨組成員熊昱就曾深陷舉報風波。網絡上有不少關于熊昱進行利益輸送以及行賄上級等方面的舉報。
不過，在今年9月22-25日舉辦的2015年中國國際信息通信展覽會上，中國聯(lián)通展示了高速4G移動通信技術以及智慧沃家、智慧城市、互聯(lián)網+等多項行業(yè)領先的新產品以及相關服務。中國聯(lián)通熊昱副總經理則亮相出席了“ICT高層論壇”并介紹了中國聯(lián)通互聯(lián)網+的發(fā)展。
除此之外，去年12月底，聯(lián)通國際部總經理閆波以海外出差為由報備之后私自 “出逃”的消息不脛而走。不過，隨后中國聯(lián)通官方公開否認了其出逃國外的傳言，稱閆波因腳傷正在療休中。但聯(lián)通至今并未給出更多的明確信息。聯(lián)通內部消息人士告訴時代周報記者，“失聯(lián)”超過十個月的原國際業(yè)務部總經理閆波目前已被停職。
