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歲末年初，各地政府提供免費(fèi)WiFi(無線網(wǎng)絡(luò))的消息此起彼伏：
2015年12月18日，柳州市成為廣西首個(gè)開通政府免費(fèi)WiFi的城市，預(yù)計(jì)到今年底，WiFi接入點(diǎn)總數(shù)將達(dá)到4000個(gè)；2015年12月31日，安徽合肥市公共免費(fèi)WiFi正式啟用；2016年1月1日起，河北石家莊市選擇19個(gè)公共場所、310個(gè)點(diǎn)，分兩批向公眾提供免費(fèi)無線WiFi服務(wù)……
在這一波政府WiFi建設(shè)熱潮之前，北京、廣州、上海等地的WiFi建設(shè)已推進(jìn)了三四年，基本實(shí)現(xiàn)主要公共區(qū)域WiFi熱點(diǎn)覆蓋和免費(fèi)開放，為公眾提供移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)。
不過，這道本應(yīng)美味可口的政府“免費(fèi)午餐”，迎來的卻不都是掌聲，知曉度不高、信號(hào)不穩(wěn)定，成為政府免費(fèi)WiFi的兩大“堵點(diǎn)”，遭到了不少公眾的“吐槽”。本報(bào)記者在多地進(jìn)行了調(diào)查采訪。
標(biāo)識(shí)不清晰 指引不明確
知曉度低成“花架”
2015年底，廣州一家媒體進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，近七成網(wǎng)友從未使用過政府提供的免費(fèi)WiFi。事實(shí)上，廣州的政府免費(fèi)WiFi從2011年底已開始推廣，但4年過去，公眾知曉度仍然不高，這使得政府免費(fèi)WiFi的地位有些尷尬。
1月11日，在廣州工作的白領(lǐng)邱林到廣州塔參加一個(gè)論壇，會(huì)間他開始用手機(jī)瀏覽新聞�！坝玫木褪菑V州市政府提供的公共免費(fèi)WiFi，挺好用，驗(yàn)證也不麻煩�！彼蛲瑏淼耐卵菔荆狐c(diǎn)開WiFi目錄上的“Wireless_GZ”，在跳出的窗口輸入手機(jī)號(hào)碼，手機(jī)很快就能收到一條短信驗(yàn)證碼；再將驗(yàn)證碼輸入底下的另一個(gè)窗口，勾選“同意”，點(diǎn)“連接”就可以了。只要不是看特別大的視頻和圖片，瀏覽新聞、聊聊微信，速度跟家里的WiFi差不了多少。
聽起來挺好用，但記者在現(xiàn)場一連問了十幾個(gè)人，卻沒幾個(gè)人知道�！盎蛟S正是知道的人少，用的人少，才感覺速度還可以吧”，邱林調(diào)侃道。
在廣州火車站售票大廳，大量排隊(duì)買票的旅客都在低頭玩手機(jī)，記者隨機(jī)詢問了十多人，他們都表示沒有連接免費(fèi)WiFi，相當(dāng)一部分原因是“不知道”。
即使在中軸線珠江新城等免費(fèi)WiFi覆蓋比較好的區(qū)域，也很難找到“此處WiFi覆蓋”的公共標(biāo)識(shí)，更沒有具體連接辦法的指引。
合肥市瑤海區(qū)和平廣場，是全市首個(gè)投入使用的政府免費(fèi)WiFi試點(diǎn)。記者在這里找到“HF—WiFi(free)”的無線信號(hào)。點(diǎn)擊連接后，在彈出的登錄頁面上輸入手機(jī)號(hào)獲取服務(wù)碼，隨后便收到驗(yàn)證短信。輸入五位驗(yàn)證碼后點(diǎn)“確定”，就成功聯(lián)網(wǎng)了�？梢哉f，聯(lián)網(wǎng)還比較便捷。
緊挨著和平廣場的公交站臺(tái)上，12名刷手機(jī)的市民里，一多半不知道這里有政府免費(fèi)WiFi，只有3位使用過。使用過兩次的張本強(qiáng)告訴記者：網(wǎng)速不夠理想，不如用手機(jī)的數(shù)據(jù)流量方便。
采訪中，很多網(wǎng)友建議，政府要做好提供免費(fèi)WiFi的信息發(fā)布，張貼明顯標(biāo)識(shí)、推出清晰指引，多渠道、多形式，讓這項(xiàng)惠民工程有更多人知曉，真正惠及更多有需求的公眾。
忽強(qiáng)又忽弱 時(shí)有又時(shí)無
信號(hào)參差變“雞肋”
很多人都有在公共場合“蹭網(wǎng)”的經(jīng)歷。與企業(yè)、商家架設(shè)的WiFi相比，政府免費(fèi)WiFi覆蓋區(qū)域要廣得多，本可以滿足更多公眾的使用需求。但現(xiàn)實(shí)是，由于政府免費(fèi)WiFi信號(hào)忽強(qiáng)忽弱、時(shí)有時(shí)無，給公眾使用帶來困擾。
記者綜合一些部門提供的數(shù)據(jù)估算，目前廣州已開通約140個(gè)政府免費(fèi)WiFi區(qū)域，主要集中在博物館、醫(yī)院、公交站場。此外，各區(qū)也在近1400個(gè)區(qū)域購買了7000多個(gè)接入點(diǎn)的WiFi服務(wù)，供市民免費(fèi)使用。經(jīng)過幾年建設(shè)，全市免費(fèi)WiFi覆蓋面已比較廣了。
廣州中軸線珠江新城一帶的公共WiFi效果比較好，包括市政務(wù)服務(wù)中心、廣州大劇院、新圖書館、省博物館等地。在廣州市出入境大廈，辦理護(hù)照業(yè)務(wù)的市民反映，此處的免費(fèi)WiFi“速度比家里裝的稍微慢了一點(diǎn)，但總體上還不錯(cuò)，甚至可以用手機(jī)玩游戲”。
而在北京路步行街，記者搜尋發(fā)現(xiàn)，“Wireless_GZ”信號(hào)時(shí)見時(shí)不見，好不容易搜到了也時(shí)斷時(shí)續(xù)。特別是手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證，記者足足等了半個(gè)小時(shí)也沒有收到。一位在附近上班的店員坦言，這里的免費(fèi)WiFi并不好用，即使連上了速度也很慢。
據(jù)記者不完全走訪，總的感覺是，廣州市不同區(qū)域的信號(hào)強(qiáng)弱參差不齊，有的地方經(jīng)常掉鏈子。這樣的服務(wù)水準(zhǔn)，很難增強(qiáng)使用者的黏性。
北京市的政府免費(fèi)WiFi服務(wù)也已提供了4年，早在2011年底，就實(shí)現(xiàn)了西單、王府井、三大火車站、金融街、中關(guān)村大街、奧運(yùn)中心區(qū)、燕莎七個(gè)地區(qū)的覆蓋。但信號(hào)不穩(wěn)定的問題同樣存在。
1月11日下午，在北京王府井大街，記者發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)WiFi“My Beijing”的信號(hào)，遠(yuǎn)不如兩側(cè)商家提供的免費(fèi)WiFi信號(hào)強(qiáng)。打開WiFi熱點(diǎn)搜索，“My Beijing”排在10名以外，必須手動(dòng)翻查才能看見。點(diǎn)擊連接后，登錄界面一直無法出現(xiàn)，即便偶爾連上也會(huì)因信號(hào)不穩(wěn)定而掉線，根據(jù)手機(jī)上的測速軟件顯示，實(shí)時(shí)網(wǎng)速僅有0.14K/s。
當(dāng)日下午4時(shí)，記者來到北京站。北京站的廣場和售票廳都無法搜索到“My Beijing”的WiFi熱點(diǎn)，但能搜索到“Station—WiFi—Free”的無線信號(hào)，多次點(diǎn)擊連接后，才終于出現(xiàn)登錄畫面。但網(wǎng)速較慢，只能打開文字、圖片，無法打開視頻。
信息會(huì)否泄露 支付是否放心
安全系數(shù)受關(guān)注
在公共場合打開手機(jī)，會(huì)搜索到不少免費(fèi)WiFi，但其中往往藏有陷阱。2015年3月，江蘇揚(yáng)州一位市民的銀行卡沒有用過，U盾、密碼等都沒有丟失過，但不到兩天時(shí)間，總共出現(xiàn)69筆交易記錄，賬戶上的6萬多元僅剩500元。經(jīng)調(diào)查，這與他曾在公共場所接入過不安全的WiFi有關(guān)。
目前，類似因登錄公共場所免費(fèi)WiFi網(wǎng)絡(luò)被騙的案例，呈高發(fā)態(tài)勢。這與WiFi環(huán)境魚龍混雜，給不法分子提供了可乘之機(jī)有著直接關(guān)系。
采訪中，多地公眾均對(duì)政府免費(fèi)WiFi的安全性表示了自己的擔(dān)憂，尤其是使用微信支付、 支付寶 等移動(dòng)轉(zhuǎn)賬時(shí)是否安全。這樣的擔(dān)心，讓他們不敢大膽使用政府提供的免費(fèi)WiFi。
公眾的擔(dān)憂，也引起了政府的關(guān)切。合肥市經(jīng)信委信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)處處長李義福表示，政府建設(shè)的WiFi與商家相比，尤為注重安全管理。合肥在設(shè)計(jì)及建設(shè)公共WiFi時(shí)，對(duì)個(gè)人信息實(shí)行統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一認(rèn)證，同時(shí)建立了“防火墻”過濾相關(guān)信息，屏蔽不良網(wǎng)站。“作為安徽首個(gè)無線城市項(xiàng)目，我們特意設(shè)計(jì)了安全管理平臺(tái)，與公安網(wǎng)監(jiān)部門對(duì)接。市民大可放心接入，不用擔(dān)心釣魚網(wǎng)站或個(gè)人信息泄露”。
中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平提醒，政府大力推進(jìn)免費(fèi)WiFi建設(shè)是民生工程，好事更要辦好。一定要高度重視免費(fèi)WiFi的網(wǎng)絡(luò)安全，給公眾吃一顆“定心丸”，否則難以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，還會(huì)給政府權(quán)威性和公信力帶來損害。
(本報(bào)記者 賀林平 葉琦 關(guān)偉娜 李家林參與采寫)
