解讀IPTV、OTT TV、手機(jī)電視牌照名單更新背后

【移動(dòng)通信網(wǎng)】?jī)?nèi)容服務(wù)許可持證機(jī)構(gòu)的增加對(duì)于涉足其中的相關(guān)企業(yè)而言也是一件好事，作為非廣電機(jī)構(gòu)及其相關(guān)的內(nèi)容提供商，只要內(nèi)容足夠好且能被廣大消費(fèi)者所接受，其話(huà)語(yǔ)權(quán)及議價(jià)能力就會(huì)向自身傾斜，這對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也是有利的。

2016年3月23日，在國(guó)家新聞出版廣電總局官網(wǎng)上的新媒體欄目中，對(duì)外發(fā)布了3則相應(yīng)的業(yè)務(wù)持證機(jī)構(gòu)名單，分別是IPTV服務(wù)許可持證機(jī)構(gòu)名單、互聯(lián)網(wǎng)電視服務(wù)許可持證機(jī)構(gòu)名單、移動(dòng)通信網(wǎng)手機(jī)電視集成播控服務(wù)許可持證機(jī)構(gòu)名單。

盡管這份持證機(jī)構(gòu)名單中的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)早已被業(yè)內(nèi)外人士尤其是電信系統(tǒng)相關(guān)機(jī)構(gòu)所認(rèn)知，但上述3項(xiàng)不同業(yè)務(wù)持證機(jī)構(gòu)名單的公布還是一時(shí)間引起了業(yè)內(nèi)外人士的極大關(guān)注，各方聲音也是接踵而來(lái)。

到底上述3項(xiàng)業(yè)務(wù)持證機(jī)構(gòu)名單在內(nèi)容層面有哪些新變化？如何正確理解這3項(xiàng)業(yè)務(wù)持證機(jī)構(gòu)名單的變化？其會(huì)給電信領(lǐng)域的IPTV、OTTTV、網(wǎng)絡(luò)視頻等行業(yè)帶來(lái)哪些深遠(yuǎn)影響？

牌照內(nèi)容三大新變化

2010年1月13日，中國(guó)正式進(jìn)入“三網(wǎng)融合”元年，隨后，原國(guó)家廣播電影電視總局陸續(xù)對(duì)外公布了IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、3G手機(jī)等領(lǐng)域的集成播控牌照、內(nèi)容服務(wù)牌照（也就是業(yè)界俗稱(chēng)的內(nèi)容集成播控牌照）的持有方。

2016年3月，國(guó)家新聞出版廣電總局對(duì)外公布了這份“更新版”的相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)容集成播控牌照，通過(guò)比對(duì)，筆者發(fā)現(xiàn)存在以下幾方面變化。

一、相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)上的變化：2010年之后，原廣電總局頒發(fā)的相關(guān)牌照的部分主體是相應(yīng)省市的電視臺(tái)，如上海電視臺(tái)、廣東電視臺(tái)、湖南電視臺(tái)等；而2016年3月這次通知中的相應(yīng)牌照獲得者主體變成了相應(yīng)省市的廣播電視臺(tái)。諸如上海廣播電視臺(tái)、廣東廣播電視臺(tái)、湖南廣播電視臺(tái)等。

二、相關(guān)業(yè)務(wù)牌照名稱(chēng)的變化：2010年之后，相關(guān)牌照方從原廣電總局拿到的牌照名稱(chēng)為“3G手機(jī)電視集成播控牌照”；2016年3月的這份通知中則變成了“移動(dòng)通信網(wǎng)手機(jī)電視集成播控服務(wù)許可”。

三、相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量的變化：從上述3個(gè)種類(lèi)的內(nèi)容集成播控平臺(tái)及牌照擁有方的數(shù)量上看也發(fā)生了變化，如移動(dòng)通信網(wǎng)手機(jī)電視集成播控牌照新增了一個(gè)遼寧廣播電視臺(tái)；IPTV內(nèi)容集成播控平臺(tái)的總數(shù)也由之前的多家變成1家；互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)許可持證機(jī)構(gòu)則由之前的幾家增至目前的十幾家。

對(duì)于上述領(lǐng)域發(fā)生的諸多變化，究其原因有兩點(diǎn)。一方面，相關(guān)廣電機(jī)構(gòu)發(fā)生的各種整合，如全國(guó)各地廣播電臺(tái)、電視臺(tái)順應(yīng)時(shí)代需求，在過(guò)去的數(shù)年紛紛進(jìn)行整合，原來(lái)各自獨(dú)立的廣播電臺(tái)和電視臺(tái)也相繼“二合一”，統(tǒng)一成了廣播電視臺(tái)；另一方面，相應(yīng)科技領(lǐng)域發(fā)生的巨變最終也催生出了全新的業(yè)務(wù)模式及生態(tài)，比如近幾年，移動(dòng)通信領(lǐng)域3G/4G/5G技術(shù)的不斷成熟及應(yīng)用，就使原有手機(jī)電視牌照所涵蓋的領(lǐng)域發(fā)生了拓展。

給行業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響

從廣電總局對(duì)外公布的牌照信息來(lái)看，全部都是省市自治區(qū)及部分省會(huì)城市的廣播電視臺(tái)等機(jī)構(gòu)，因此，有些非廣電人士或許會(huì)有這樣或者那樣的理解。

但筆者認(rèn)為，至少?gòu)哪壳翱�，任何一個(gè)行業(yè)都會(huì)有其行業(yè)監(jiān)管的體系及模式，在相應(yīng)領(lǐng)域的集成播控牌照數(shù)量不可能增加的背景下，近幾年，在廣大網(wǎng)絡(luò)視頻企業(yè)、智能電視產(chǎn)業(yè)鏈等紛紛參與其中的OTTTV領(lǐng)域，其內(nèi)容服務(wù)許可持證機(jī)構(gòu)卻由2010年前后的數(shù)家增加至目前的十幾家。

上述內(nèi)容服務(wù)許可持證機(jī)構(gòu)的增加，對(duì)于涉足其中的相關(guān)企業(yè)而言也是一件好事，畢竟企業(yè)自身可以選擇合作的牌照方數(shù)量在增加。作為相應(yīng)的非廣電機(jī)構(gòu)及其相關(guān)的內(nèi)容提供商而言，自身在扮演好CP/ICP的前提下，只要內(nèi)容足夠好而且能被廣大消費(fèi)者所接受，其話(huà)語(yǔ)權(quán)及議價(jià)能力就會(huì)發(fā)生傾斜，這對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也是有利的。