國網(wǎng)將獲第四張電信牌照 “寬帶廣電”突圍戰(zhàn)

　　■本報記者 盧曉 北京報道

　　成立將近兩年后，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（下稱國網(wǎng)公司）才離當初外界設(shè)想的第四大電信運營商更近一步。

　　4月21日，工業(yè)和信息化部（下稱工信部）信息中心官方 微博 證實，國網(wǎng)公司已在今年3月7日向工信部提交固網(wǎng)寬帶相關(guān)兩項業(yè)務(wù)的資質(zhì)申請。如果相關(guān)牌照頒發(fā)，這將是廣電拿到的第一張基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照。

　　電信的業(yè)務(wù)雙向進入是三網(wǎng)融合的重要工作，但在強勢的三大運營商面前，拿到寬帶業(yè)務(wù)資質(zhì)的國網(wǎng)公司如何為自己尋找出路？

　　即將拿到寬帶牌照

　　國內(nèi)固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)將成為國網(wǎng)公司涉足電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的首個領(lǐng)域。

　　有接近廣電的業(yè)內(nèi)人士對《華夏時報》記者表示，全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)指的就是國內(nèi)固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)，另一項國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)，則意在為開展寬帶業(yè)務(wù)建立配套的基站等通信設(shè)施。

　　在工信部信息中心官微證實之前，網(wǎng)上流傳的工信管函（2016）520號文件顯示，工信部已經(jīng)召集省、自治區(qū)、直轄市級別的通信管理局，在4月18日舉行了電視電話會議。通報的內(nèi)容就是國網(wǎng)公司獲頒基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的有關(guān)情況。

　　該文件顯示，會議內(nèi)容將通報三網(wǎng)融合工作進展，許可申請審批情況、經(jīng)營范圍解讀以及拿證后的監(jiān)督要求等。

　　看起來，工信部批復(fù)的時間要早于國網(wǎng)的預(yù)期。

　　今年3月18日，國網(wǎng)公司副總經(jīng)理呂建杰曾對外表示，國網(wǎng)公司已于當月初向工信部提交互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)運營牌照申請，可能于3個月之內(nèi)獲得相關(guān)結(jié)果。

　　上述業(yè)內(nèi)人士對記者表示，因為政策限制，國網(wǎng)公司在今年3月初拿到中國有線51%的股權(quán)后，就立刻向工信部申請了兩個相關(guān)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)牌照。

　　據(jù)記者了解，此前工信部出臺的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司必須是國有股權(quán)不少于51%。

　　但該人士也對記者表示，目前國網(wǎng)公司還不算拿到國內(nèi)固網(wǎng)寬帶牌照，但也只是時間早晚問題。

　　據(jù)記者了解，國網(wǎng)公司已在今年1月拿到了7張跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。其中包括因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專網(wǎng)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等。

　　三網(wǎng)融合專家、融合網(wǎng)主編吳純勇對記者分析稱，國網(wǎng)公司目前暫時不會申請語音類固話業(yè)務(wù)。他說：“按照此前規(guī)定，廣電可以基于有線網(wǎng)申請固定IP電話業(yè)務(wù)。但從目前來看，固定電話業(yè)務(wù)日益萎縮，國內(nèi)寬帶業(yè)務(wù)相對更有發(fā)展空間�！�

　　內(nèi)容才是國網(wǎng)的競爭優(yōu)勢

　　寬帶業(yè)務(wù)無疑讓國網(wǎng)公司擁有更多與電信運營商競爭的基礎(chǔ)資質(zhì)。但從寬帶業(yè)務(wù)來看，國網(wǎng)公司無疑與三家電信運營商差距較大。

　　僅從資費一項來看，據(jù)記者了解，目前基于固網(wǎng)的寬帶有 中國電信 和 中國聯(lián)通 兩大陣營，用戶互相訪問會產(chǎn)生大量的網(wǎng)間結(jié)算。電信和聯(lián)通可以通過談判減輕費用，但勢單力薄的廣電顯然并沒有談判的優(yōu)勢。

　　而在互聯(lián)網(wǎng)電視領(lǐng)域，有線運營商大力開展的DVB+OTT機頂盒模式，也遭遇電信運營商的虎視眈眈。

　　工信部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2015年底，全國IPTV用戶已達4589.5萬戶。據(jù)記者了解，去年聯(lián)通和電信采購了幾千萬臺4KIPTV機頂盒，而今年相關(guān)采購仍將繼續(xù)。

　　三大運營商中還在申請IPTV牌照的中國移動，也早已涉足互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)。公開資料顯示，今年1月，中國移動集中采購了上千臺規(guī)模的魔百盒業(yè)務(wù)終端（OTT機頂盒），采購預(yù)估金額為21.5億元。

　　吳純勇對記者表示，電信運營商大力推廣互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)，對有線運營商來說是難逃一劫。

　　“IPTV跟有線運營商只差3568套節(jié)目，基本相似。而有線機頂盒目前以高清為主，跟4K技術(shù)差了好幾代�！彼�說。

　　他同時表示，4K產(chǎn)業(yè)鏈雖然還不太完善，內(nèi)容層面是短板，但電信運營商善于營銷造勢，導(dǎo)致有線電視用戶離網(wǎng)的因素很大。

　　在他看來，國網(wǎng)牽頭去整合內(nèi)容平臺，探索殺手級應(yīng)用才是國網(wǎng)公司的競爭優(yōu)勢。

　　“全國有線運營商擁有2億多用戶。假如國網(wǎng)拿到固定寬帶業(yè)務(wù)牌照后，與七大牌照方能達成合作，將集成播控平臺進行整合，一方面可以增加流量，另一方面也可以增加增值業(yè)務(wù)的話語權(quán)。”他對記者說。

　　但限制國網(wǎng)公司的一大因素是缺錢。

　　據(jù)記者了解，國網(wǎng)公司于2014年5月28日正式掛牌，由財政部出資，負責(zé)全國范圍內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)有關(guān)業(yè)務(wù)，并開展三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)。注冊資本僅有45億元人民幣。

　　“現(xiàn)有模式做寬帶、OTT盒子都只是初級。只停留在國家給牌照給政策，不進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，留不住用戶，這張網(wǎng)就沒有價值。”吳純勇對記者說。　

　　但他也強調(diào)，國網(wǎng)公司長期的規(guī)劃還是拿到更多有利于有線行業(yè)的資質(zhì)牌照，為有線行業(yè)爭取更多利益。