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本報(bào)記者 藍(lán)靈
一年一度的世界3GSM(第三代移動(dòng)通信技術(shù))大會(huì)，給行業(yè)帶來了新的刺激
在本月舉辦的GSMA移動(dòng)通信亞洲大會(huì)上，中國聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵表示，3G牌照有望年底發(fā)放。通行的看法是，中國移動(dòng)將獲得TD-SCDMA牌照、中國聯(lián)通獲WCDMA牌照以及中國電信獲CDMA2000牌照。同時(shí)，各運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃明年二季度或三季度推出3G業(yè)務(wù)。
11月18日當(dāng)天，近期一直委靡的資本市場(chǎng)對(duì)此異常振奮，通信板塊個(gè)股開盤全線暴漲，中國聯(lián)通、中興通信、長(zhǎng)江通信、東方通信、中天科技、烽火通信、高鴻股份等20余只通信板塊股漲停。
在11月25日的“第九屆中國無線國際峰會(huì)”上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)奚國華對(duì)3G牌照的正式表態(tài)，成為重組之后來自于官方最為權(quán)威的聲音。奚國華的看法是，發(fā)放3G的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，他透露目前工信部正在和相關(guān)部委研究，落實(shí)3G牌照發(fā)放政策以及配套改革措施。
時(shí)機(jī)已到？
萬里長(zhǎng)征或許才剛剛開始。
今年5月，電信重組終于拉開大幕：中國聯(lián)通GSM和CDMA兩網(wǎng)分離，G網(wǎng)和中國網(wǎng)通合并為新的中國聯(lián)通；原中國聯(lián)通的C網(wǎng)剝離給中國電信；中國鐵通并入中國移動(dòng)，成為其全資子企業(yè)，仍將保持相對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。
據(jù)了解，工信部出臺(tái)10項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)工業(yè)增速下行壓力，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其中一項(xiàng)舉措就是繼續(xù)推動(dòng)TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵認(rèn)為，3G牌照是政府監(jiān)管部門發(fā)放，聯(lián)通認(rèn)為行業(yè)重組基本結(jié)束，牌照發(fā)放步伐加快，如果中國能快速發(fā)出牌照，將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有很大幫助。
中金公司認(rèn)同上述說法，中金認(rèn)為當(dāng)前電信重組已基本完成，政府正在鼓勵(lì)投資和消費(fèi)，這可能是3G牌照發(fā)放的合適時(shí)機(jī)。平安證券通信行業(yè)分析師劉軍也認(rèn)同此觀點(diǎn)：“由于聯(lián)通C網(wǎng)已交付中國電信,聯(lián)通、網(wǎng)通母公司也將于明年1月初合并生效,頒發(fā)牌照的內(nèi)在基本條件已經(jīng)成熟�！�
實(shí)際上，早在今年5月份宣布電信業(yè)重組方案時(shí)，幾大部委均表示要在重組后適時(shí)發(fā)放3G牌照，中國聯(lián)通和中國電信也對(duì)發(fā)放3G牌照呼聲很高。與此同時(shí)，有消息稱國家相關(guān)部委近日還向各省電管局和相關(guān)單位下發(fā)了一份征求意見文件，征求主題包括3G牌照發(fā)放時(shí)間、號(hào)碼攜帶等重大事項(xiàng)的初步意向。
在談及3G牌照發(fā)放時(shí)間問題時(shí)，3GSM主席何力勤認(rèn)為，中國的3G牌照將在未來的3到4個(gè)月內(nèi)進(jìn)行發(fā)放。中國移動(dòng)、中國聯(lián)通及中國電信都將開始在中國主要城市開展3G業(yè)務(wù)。
能否突破壟斷？
博弈和磨合，將是重組之后的主要論題。
在北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)呂廷杰看來，重組問題不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為哪家運(yùn)營(yíng)商的合并或分拆，而需要多方因素和力量的磨合，因此3G牌照的發(fā)放“并不僅僅是技術(shù)問題，而事關(guān)運(yùn)營(yíng)商的結(jié)構(gòu)性重組”。
這次中國的電信重組的目的是打破壟斷、綜合優(yōu)勢(shì)，但目標(biāo)卻是實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)商的全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)：使固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商有業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商兼顧固網(wǎng)業(yè)務(wù)。
