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本報記者 藍靈
一年一度的世界3GSM(第三代移動通信技術(shù))大會，給行業(yè)帶來了新的刺激
在本月舉辦的GSMA移動通信亞洲大會上，中國聯(lián)通董事長常小兵表示，3G牌照有望年底發(fā)放。通行的看法是，中國移動將獲得TD-SCDMA牌照、中國聯(lián)通獲WCDMA牌照以及中國電信獲CDMA2000牌照。同時，各運營商計劃明年二季度或三季度推出3G業(yè)務(wù)。
11月18日當天，近期一直委靡的資本市場對此異常振奮，通信板塊個股開盤全線暴漲，中國聯(lián)通、中興通信、長江通信、東方通信、中天科技、烽火通信、高鴻股份等20余只通信板塊股漲停。
在11月25日的“第九屆中國無線國際峰會”上，工業(yè)和信息化部副部長奚國華對3G牌照的正式表態(tài)，成為重組之后來自于官方最為權(quán)威的聲音。奚國華的看法是，發(fā)放3G的時機已經(jīng)成熟，他透露目前工信部正在和相關(guān)部委研究，落實3G牌照發(fā)放政策以及配套改革措施。
時機已到？
萬里長征或許才剛剛開始。
今年5月，電信重組終于拉開大幕：中國聯(lián)通GSM和CDMA兩網(wǎng)分離，G網(wǎng)和中國網(wǎng)通合并為新的中國聯(lián)通；原中國聯(lián)通的C網(wǎng)剝離給中國電信；中國鐵通并入中國移動，成為其全資子企業(yè)，仍將保持相對獨立運營。
據(jù)了解，工信部出臺10項措施應(yīng)對工業(yè)增速下行壓力，擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長。其中一項舉措就是繼續(xù)推動TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。聯(lián)通董事長常小兵認為，3G牌照是政府監(jiān)管部門發(fā)放，聯(lián)通認為行業(yè)重組基本結(jié)束，牌照發(fā)放步伐加快，如果中國能快速發(fā)出牌照，將對中國經(jīng)濟有很大幫助。
中金公司認同上述說法，中金認為當前電信重組已基本完成，政府正在鼓勵投資和消費，這可能是3G牌照發(fā)放的合適時機。平安證券通信行業(yè)分析師劉軍也認同此觀點：“由于聯(lián)通C網(wǎng)已交付中國電信,聯(lián)通、網(wǎng)通母公司也將于明年1月初合并生效,頒發(fā)牌照的內(nèi)在基本條件已經(jīng)成熟�！�
實際上，早在今年5月份宣布電信業(yè)重組方案時，幾大部委均表示要在重組后適時發(fā)放3G牌照，中國聯(lián)通和中國電信也對發(fā)放3G牌照呼聲很高。與此同時，有消息稱國家相關(guān)部委近日還向各省電管局和相關(guān)單位下發(fā)了一份征求意見文件，征求主題包括3G牌照發(fā)放時間、號碼攜帶等重大事項的初步意向。
在談及3G牌照發(fā)放時間問題時，3GSM主席何力勤認為，中國的3G牌照將在未來的3到4個月內(nèi)進行發(fā)放。中國移動、中國聯(lián)通及中國電信都將開始在中國主要城市開展3G業(yè)務(wù)。
能否突破壟斷？
博弈和磨合，將是重組之后的主要論題。
在北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長呂廷杰看來，重組問題不能簡單地歸結(jié)為哪家運營商的合并或分拆，而需要多方因素和力量的磨合，因此3G牌照的發(fā)放“并不僅僅是技術(shù)問題，而事關(guān)運營商的結(jié)構(gòu)性重組”。
這次中國的電信重組的目的是打破壟斷、綜合優(yōu)勢，但目標卻是實現(xiàn)運營商的全業(yè)務(wù)運營：使固網(wǎng)運營商有業(yè)務(wù)增長點，讓移動運營商兼顧固網(wǎng)業(yè)務(wù)。
