網(wǎng)絡(luò)電話難過政策檻 先行者紛紛撤離

　　經(jīng)歷了2006年的低潮后，電話(Vo)的灰色地位已經(jīng)讓先驅(qū)者們開始撤退。 有關(guān)專家認(rèn)為，短期內(nèi)難以抬頭。

　　先驅(qū)者逃離網(wǎng)絡(luò)電話

　　李潔如今非常后悔選擇了網(wǎng)絡(luò)電話這個行當(dāng)，因為不到一年時間，她的公司面臨90余萬元虧空和被稱為“中國網(wǎng)絡(luò)電話第一案”的官司。

　　2006年2月，李潔建立北京北方中寬網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，以一次性支付50400元購買了60萬分鐘網(wǎng)絡(luò)電話話費，成為方正網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)的首家全國代理商。李潔曾經(jīng)用過網(wǎng)絡(luò)電話，覺得話音效果不錯，話費也低廉，而且北大方正這個品牌也給了她信心。但是在2006年3月，當(dāng)?shù)谝慌�產(chǎn)品下發(fā)到下屬的10家代理商后，李潔相繼接到了“產(chǎn)品無法使用”的反饋，方正寬帶網(wǎng)絡(luò)電話在網(wǎng)絡(luò)能勉強(qiáng)使用，而在和的網(wǎng)絡(luò)上基本都不能用。

　　李潔以方正寬帶涉嫌“商業(yè)欺詐”為由，將其告上北京市海淀區(qū)人民法院。法院根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的紅頭公函明確表示：“依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七條和第九條的規(guī)定，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)需要取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。而方正寬帶開展網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)并未申請，也沒有獲得相應(yīng)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。”至此，李潔與北大方正之間的糾紛已經(jīng)不是重點，這一結(jié)論實際上把國內(nèi)大大小小的網(wǎng)絡(luò)電話經(jīng)營者推到了懸崖邊。

　　一批經(jīng)不住無盡等待的企業(yè)紛紛逃離網(wǎng)絡(luò)電話。英國新興網(wǎng)絡(luò)電話愛�？怂�2006年投入8000萬元人民幣冠名中國足球超級聯(lián)賽，借此打出知名度進(jìn)入中國網(wǎng)絡(luò)電話市場。但政策的毫無松動，使愛�？怂箾]有獲得任何回報。終于在2006年11月，愛福克斯放棄原本的五年四億人民幣投資中超的計劃，離開了這塊看不清方向的領(lǐng)域。

　　網(wǎng)絡(luò)電話為何遭封殺

　　事實上，李潔在投入網(wǎng)絡(luò)電話前特意咨詢過信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局的工作人員，被告知“網(wǎng)絡(luò)電話不違法”。

　　究竟什么是違法的？業(yè)內(nèi)人士分析，網(wǎng)絡(luò)電話本身是一種低價的語音、數(shù)據(jù)傳輸工具，不違法；經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)電話設(shè)備也不違法，從國外的AVAYA到國內(nèi)的、世紀(jì)網(wǎng)通，設(shè)備賣的都很火。

　　真正違法的是經(jīng)營話費。2005年，信息產(chǎn)業(yè)部向各地通信管理局和運(yùn)營商下發(fā)413號《通知》，除中國電信和中國網(wǎng)通能夠在部分地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電話商用試驗外，任何單位和個人都不得從事這項業(yè)務(wù)。所以，網(wǎng)絡(luò)電話經(jīng)營者現(xiàn)在最好別碰這個政策底線。

　　暫時進(jìn)入低速發(fā)展期

　　易觀國際在其分析報告中指出，網(wǎng)絡(luò)電話將暫時進(jìn)入低速發(fā)展期。沒有電信級的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)電話難以成為主流通信方式。

　　按照易觀國際的分析，2006年如放開網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)，來自移動和網(wǎng)絡(luò)電話的競爭將會使運(yùn)營商現(xiàn)金流惡化，無力建設(shè)。因此，在固網(wǎng)運(yùn)營商得到之前，網(wǎng)絡(luò)電話政策不可能放開，管理層對網(wǎng)絡(luò)電話的嚴(yán)控態(tài)度不會松動，半地下網(wǎng)絡(luò)電話運(yùn)營商的規(guī)模不會超過2005年的水平。

　　易觀國際預(yù)計，2008年，3絡(luò)建設(shè)告一段落，固網(wǎng)設(shè)備進(jìn)一步折舊，固網(wǎng)有條件降低資費，縮小與網(wǎng)絡(luò)電話的資費差，因而將沒有必要再限制網(wǎng)絡(luò)電話的價格競爭。