信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃技術(shù)升級促內(nèi)需

　　本報記者 陳靜

　　相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人透露，提交給發(fā)改委討論的電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃初稿，其主要指導(dǎo)原則是推動工業(yè)化與信息化的融合，通過在財政、稅收等方面采取十大扶持政策，同時實施集成電路、平板制造、TD等六大工程，以此強化自主創(chuàng)新能力，帶動信息產(chǎn)業(yè)振興。

　　聚焦六大工程

　　據(jù)悉，振興規(guī)劃初稿主要聚焦六大工程，涉及集成電路、平板制造、TD、數(shù)字電視、計算機及下一代互聯(lián)網(wǎng)、軟件及信息服務(wù)，通過財政、稅收方面的扶持政策加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)需求。

　　在集成電路方面，支持骨干整機制造企業(yè)和芯片企業(yè)間的兼并重組，建立國家級集成電路研發(fā)中心和公共服務(wù)平臺。推動平板產(chǎn)業(yè)升級和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型，支持骨干企業(yè)建設(shè)等離子生產(chǎn)線和開展大尺寸OLED工藝技術(shù)開發(fā)，建設(shè)試驗生產(chǎn)線。在3G產(chǎn)業(yè)，重點完善TD產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合國家科技重大專項，支持LTE演進(jìn)技術(shù)發(fā)展，推動芯片、終端、測試設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化，圍繞3G和移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支持新型服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

　　在政策層面，還計劃出臺十項扶持政策，包括加大財政投入、改善投資環(huán)境、加快出臺和落實財稅扶持政策、加大對外向型企業(yè)的支持力度、支持信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用、強化自主創(chuàng)新能力、完善融資體系、支持優(yōu)勢企業(yè)并購重組、擴大國內(nèi)需求、建立產(chǎn)業(yè)安全和損害預(yù)警機制。

　　在財政投入方面，以貸款貼息、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化補助、政府采購、資本金注入等多種方式引導(dǎo)社會資源投向電子信息領(lǐng)域。在稅收方面，繼續(xù)原有鼓勵政策實施期限，免除軟件企業(yè)營業(yè)稅；鼓勵新興顯示器發(fā)展，優(yōu)惠政策覆蓋范圍擴大至等離子、OLED等，實行免進(jìn)口關(guān)稅及增值稅；落實數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策；加快高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證進(jìn)程，將自主品牌骨干彩電、新興顯示器、軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)范疇。

　　日信證券研究員張廣榮認(rèn)為，扶持政策將會在一定程度上緩解我國電信信息產(chǎn)業(yè)面臨的不利局面，短期內(nèi)能提升行業(yè)的景氣度。就細(xì)分板塊而言，通信板塊前期受3G因素拉動股價有所回升，估計此項政策的刺激效應(yīng)不大；對軟件企業(yè)與下游行業(yè)的拉動則較為明顯；電子元器件板塊前期一直處于低點，受此政策效應(yīng)刺激，有望出現(xiàn)反彈。

　　刺激內(nèi)需

　　針對信息產(chǎn)業(yè)過于依賴海外市場的特點，規(guī)劃希望能通過技術(shù)升級來啟動國內(nèi)市場需求。規(guī)劃要求推進(jìn)3G、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成6000億元以上的投資規(guī)模；實施政府國產(chǎn)軟件替代計劃；將國產(chǎn)計算機納入“家電下鄉(xiāng)”范圍；鼓勵開展光伏發(fā)電。

　　中國電子商會常務(wù)副主任彭李輝對中國證券報記者表示，電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題是海外市場需求的下滑，此時通過技術(shù)升級和改造，其目的不僅可以帶動國內(nèi)需求，也是為下一輪擴張期培育增長點。

　　工信部電信研究院副總工程師陳金橋預(yù)計，我國將形成一條包括3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端設(shè)備制造、運營服務(wù)、信息服務(wù)在內(nèi)的通信產(chǎn)業(yè)鏈，對擴大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟產(chǎn)生重要作用，在未來三年內(nèi)，3G產(chǎn)業(yè)鏈將拉動1.8萬億元到2萬億元的社會投資。

　　上海證券研究員陳啟書認(rèn)為，對于信息產(chǎn)業(yè)而言，目前產(chǎn)能擴張之路顯然走不通，技術(shù)改造和推動工業(yè)化與信息化的融合將是產(chǎn)業(yè)振興的主要方向。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，“核高基”項目所獲得的補助金額會比以往有大幅增長，應(yīng)重點關(guān)注國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件、集成電路等基礎(chǔ)科技研究。