全國(guó)政協(xié)委員鄭新立:誰在阻礙三網(wǎng)融合

  全國(guó)政協(xié)委員、中共中央政策研究室副主任鄭新立大聲追問——誰在阻礙“三網(wǎng)”融合?

  明明用一根線就能解決信息網(wǎng)絡(luò)的問題,為什么非要三根線解決?明明可以節(jié)省幾百億元的投資,為什么花錢不心疼?中央三令五申,連續(xù)寫進(jìn)三個(gè)規(guī)劃的決議,為什么十多年沒有落實(shí)?為什么越是發(fā)達(dá)的地區(qū)越難融合,越是不發(fā)達(dá)的地區(qū)越有積極性?

  “我在去年政協(xié)會(huì)上就提出了加快推進(jìn)‘三網(wǎng)’融合的提案,今年總理的報(bào)告中再提支持和推進(jìn)‘三網(wǎng)’融合。我很振奮,但說實(shí)話,前景很不樂觀。建議《人民郵電》報(bào)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界有識(shí)之士展開大討論,討論一個(gè)非常有意義、非常值得追問的問題——究竟誰在阻礙‘三網(wǎng)’融合?”在本次全國(guó)政協(xié)會(huì)議上,一接到本報(bào)記者的采訪電話,中共中央政策研究室副主任鄭新立委員就情不自禁地打開了話匣子。

  “‘三網(wǎng)’融合不是個(gè)新話題,在國(guó)家規(guī)劃中已經(jīng)提了10多年,”鄭新立記得很清楚,“九五”、“十五”、“十一五”三個(gè)規(guī)劃(計(jì)劃)中都提出過“三網(wǎng)”融合!笆晃濉币(guī)劃中這樣寫道:加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。而在今年的政府工作報(bào)告中,溫總理說:“要支持和推進(jìn)新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化!

  十多年后,“三網(wǎng)”融合仍然是“只聞樓梯響,不見人下來”。一個(gè)眾所周知的事實(shí)是,通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更先進(jìn),但沒內(nèi)容;廣電有內(nèi)容,但網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)性不夠。盡管在一些發(fā)達(dá)的省市,通信網(wǎng)也搞了IPTV的試點(diǎn),但苦于各種政策限制,發(fā)展遲遲上不了規(guī)模,后續(xù)的應(yīng)用、服務(wù)也無法跟進(jìn)。

  相反,在相對(duì)欠發(fā)達(dá)的省份,尤其是農(nóng)村地區(qū),“三網(wǎng)”融合喚起了老百姓極大的熱情。近年來,在組織部門協(xié)調(diào)下,河南等地借助農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“三網(wǎng)”融合,為農(nóng)民送去了各種農(nóng)副產(chǎn)品養(yǎng)殖種植信息和豐富的影視節(jié)目,深受農(nóng)民歡迎。截至目前,河南聯(lián)通承建的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程接收站點(diǎn)已累計(jì)開通5.9萬個(gè),使全省4.8萬個(gè)行政村近7000萬農(nóng)民能夠享受到現(xiàn)代化的信息服務(wù)。在寧夏,利用已覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%行政村的電信寬帶網(wǎng)絡(luò)作為三種業(yè)務(wù)的承載平臺(tái),在全區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了一條入戶線,同時(shí)滿足農(nóng)民打電話、上網(wǎng)、看電視需要。在山西很多地區(qū),在政府不投資一分錢的情況下,在電信運(yùn)營(yíng)商大力支持下,“三網(wǎng)”融合使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展邁上了一個(gè)新臺(tái)階。這至今仍讓鄭新立津津樂道。

  “我到山西應(yīng)縣的農(nóng)村實(shí)地考察過,‘三網(wǎng)’融合的威力太大了。投資少見效快,可以很快帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。利用光纖網(wǎng)絡(luò),當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民不僅能看視頻節(jié)目,學(xué)知識(shí)、學(xué)文化,有的村子還從網(wǎng)上引來了日本的胡蘿卜良種,遠(yuǎn)銷新加坡等地,人均收入從2000元左右一下子提升到5000元的水平。”

  鄭新立委員長(zhǎng)期關(guān)注我國(guó)信息化發(fā)展。他認(rèn)為,加快“三網(wǎng)”融合步伐能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收,改善農(nóng)村生活,也有利于推進(jìn)“兩化”融合。總理政府工作報(bào)告中透露的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,尤其是十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,既著眼于應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難,更著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這不是暫時(shí)之舉,而是與黨的報(bào)告一脈相承的,是推進(jìn)“兩化”融合的具體的重大舉措,離不開信息化的參與和信息網(wǎng)絡(luò)的支撐。正因?yàn)槿绱,信息網(wǎng)絡(luò)必須加快普及,信息技術(shù)、應(yīng)用要加快擴(kuò)散。

  鄭委員話鋒一轉(zhuǎn),犀利地問道:“‘三網(wǎng)’融合的問題,談意義、談技術(shù),早就無需討論。但是我想問,為什么一根線就能解決的問題,非要三根線去解決?為什么明明能節(jié)省幾百億元投資,偏偏不去做?為什么連續(xù)寫進(jìn)三個(gè)五年規(guī)劃的決議,推了十多年,還是推不動(dòng)?為什么有條件推進(jìn)的富裕地區(qū)偏偏不推進(jìn),沒條件的貧困地區(qū)‘三網(wǎng)’融合反而出成績(jī)?”

  “您認(rèn)為‘三網(wǎng)’融合問題的根源何在?”鄭新立委員斬釘截鐵地回答:“說來說去,還是部門利益在作怪,F(xiàn)在是追問一下誰在阻礙‘三網(wǎng)’融合的時(shí)候了!

  (胡虎 人民郵電報(bào))


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