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本報記者 范蓉
2008年，國家廣電總局完成直轄市、省會城市、計劃單列市等37個城市(156個發(fā)射站點)的地面數字電視覆蓋網建設，開展標清模數同播和高清數字電視業(yè)務。目前，數字電視用戶規(guī)模已經接近5000萬。未來3年-5年，國家廣電總局將在333個地市及2861個縣播出標清同播節(jié)目。
在前不久出臺的電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃中，國家將數字電視的推廣列入其中，為數字電視產業(yè)的發(fā)展帶來利好消息。此外，國家25億元對地面數字電視的投入以及出資34億元采購直播衛(wèi)星終端接收設備，都直接帶動了數字電視產業(yè)整體的發(fā)展。今年數字電視產業(yè)的發(fā)展將會有哪些變化和新機遇，近日，《中國電子報》記者獨家專訪了國家廣電總局科技司副司長王聯。
數字電視用戶已接近5000萬
記者：隨著數字電視產業(yè)的蓬勃發(fā)展，高清電視也成為最近幾年產業(yè)發(fā)展的熱點，你怎么看目前高清產業(yè)的狀況，高清節(jié)目在今年是否會有新的內容？
王聯：目前，數字電視用戶規(guī)模已經接近5000萬，用戶規(guī)模的提升進一步促進了高清產業(yè)的發(fā)展，國家廣電總局正要求各省級電視臺在提升高清技術的同時，開始在當地采用高清、標清同時播放的方式拉動高清用戶的消費需求。從高清的產業(yè)鏈來看，無論是終端(高清電視機、機頂盒、一體機)還是用戶規(guī)模，都已經相對成熟，但要保證高清產業(yè)鏈的良性發(fā)展，最終還需要解決高清節(jié)目源匱乏的問題。
國家廣電總局正在積極推動省級以上電視臺開設高清頻道，但是由于開辦一個高清頻道的成本比標清頻道高出很多，無論是中央電視臺還是省級電視臺都缺少足夠的資金投入。另外，高清節(jié)目還沒有找到將可持續(xù)發(fā)展轉化為商業(yè)力量的方法，面對贏利艱難的困境，電視臺也就失去了投入制作高清節(jié)目的動力。
因此，解決高清節(jié)目源匱乏問題更需要政府的扶持，從各電視臺目前節(jié)目儲備的能力來看，如果將所有制作內容用高清來播出，對終端市場的推動無疑是最直接的，也是最大的。
今年雙向改造將超60%
記者：去年年底，國家廣電總局與科技部簽訂了下一代廣播電視網(NGB)，請你結合目前有線電視雙向改造的狀況，談談廣播電視在網絡建設上的發(fā)展？
王聯：從數字電視的發(fā)展來看，大家已經認識到有線數字電視只有建立起單向廣播加雙向交互相結合的模式，才能為今后數字電視的贏利打下網絡基礎，因此，國家廣電總局2007年、2008年出臺了雙向網改造的技術規(guī)范來推動有線電視網絡的雙向改造。另外，各有線電視網絡運營商也開始推動雙向業(yè)務，例如目前的VOD點播(視頻點播技術)、信息服務、電子商務、游戲等都可以通過雙向網來實現。
我們要求，2009年各地網絡運營商要在整體轉換城市主城區(qū)完成超過60%的雙向網改造。當然，雙向改造只是一種手段，需要靠業(yè)務來驅動。從2005年開始，國家廣電總局提出推動有線數字電視要向雙向、寬帶、全功能網的方向發(fā)展。今年，我們將會在有線數字電視雙向網建設的基礎上，實現向下一代電視廣播網的方向上發(fā)展。“十一五”規(guī)劃中指出今后將建立一個高性能寬帶信息網，從而實現三網融合的目標。針對這一目標，我們今后將把有線電視網提升到國際先進的水平上，使它能夠承載廣播電視、計算機和通信的服務。從中國的實踐和國際的發(fā)展來看，在廣播電視系統(tǒng)上建立三網融合是最經濟的，可以用最低成本建立最大的帶寬，提供最豐富的服務，滿足用戶所有的需求，通過建立下一代廣播網來提高整個國家信息化水平。
目前，國務院在電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃中把下一代廣播電視網列入其中。建立下一代廣播電視網后，電視機將變成家庭多媒體信息終端，發(fā)揮機頂盒、游戲機、通信終端的作用。
記者：今年，國家廣電總局開始向全國大力推廣PUSHVOD業(yè)務，這是出于什么考慮？推動這一業(yè)務為數字電視發(fā)展帶來哪些好處？
王聯：2009年我們將在全國大力推廣PUSHVOD業(yè)務，是為目前直播衛(wèi)星、有線數字電視還沒有具備雙向功能和建立雙向網而考慮的。目前已經實現雙向網改造的城市都可以為用戶提供文化信息共享、農村黨員遠程教育、中小學遠程教育等公益信息服務，而對于偏遠地區(qū)的電視用戶，只有通過直播衛(wèi)星才能覆蓋到。因此，通過PUSHVOD的方式，把這些信息服務直接推送到機頂盒里面，讓更多農村用戶也能享受到這些服務。PUSHVOD只需要在傳統(tǒng)機頂盒上增加硬盤和控制軟件成本，隨著硬盤價格的逐漸走低，PUSHVOD機頂盒的價格也會逐漸走低。
地面需突破信號覆蓋瓶頸
記者：今年年初直播衛(wèi)星第一批終端采購完成，目前直播衛(wèi)星數字電視發(fā)展的用戶規(guī)模有多大？第二批終端采購何時完成？
王聯：為了實現廣播電視村村通，國家出資34億元采購以機頂盒為主的接收設備，計劃在2010年前徹底完成電視盲區(qū)2200萬用戶覆蓋的任務。今年年初，國家廣電總局用13億元完成了直播衛(wèi)星366萬套終端的采購，現在已經發(fā)放到農民用戶手中，反映非常好。剩下的21億元采購任務將在今明兩年完成。第一批直播衛(wèi)星終端采購有20家競標，最終選用了7家，第二批直播衛(wèi)星終端采購將會逐漸擴大品牌范圍。
直播衛(wèi)星是非常有效的傳輸方式，40套免費的節(jié)目和廣播不僅解決了農民文化生活貧乏的問題，也提高了偏遠地區(qū)農民的生活質量，成為實現公共服務均等化、建設新農村的主要手段。
記者：國家投入25億元推動地面數字電視的發(fā)展，目前地面數字電視的信號覆蓋情況怎樣？今年將會有什么進展？
王聯：從地面數字電視來看，國家財政準備投入25億元，計劃用3年-5年時間建設覆蓋全國的地面數字電視系統(tǒng)。2008年，國家廣電總局完成直轄市、省會城市、計劃單列市等37個城市(156個發(fā)射站點)的地面數字電視覆蓋網建設，開展標清模數同播和高清數字電視業(yè)務。未來3年-5年，國家廣電總局將在333個地市及2861個縣播出標清同播節(jié)目。目前，國家廣電總局已經將5億元用于地面數字電視信號的覆蓋。但地面數字電視信號覆蓋目前遇到的最大瓶頸是，地面數字電視頻譜資源的利用效率不高。在地面數字電視頻譜資源非常緊張的情況下，我們需要通過更新的視頻編解碼技術來提高地面數字電視節(jié)目傳輸的效率。
CMMB(中國移動多媒體廣播)作為我國具有自主知識產權的移動多媒體廣播電視技術標準，從編碼、調制、發(fā)射、接收、顯示、終端的所有技術實行開放。截至去年，CMMB網絡已經在全國150個城市覆蓋并開通，今年第一季度已經完成CMMB運營支撐體系的建設，第二季度也將完成CMMB計費系統(tǒng)、結算系統(tǒng)和已有網絡的CA加密部署等相關工作。
目前，國家廣電總局正積極推動CMMB運營公司的建立，從今年7月1日開始啟動CMMB商業(yè)運營，同時我們還積極和電信運營商合作推動其發(fā)展。
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