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醞釀近26年的《電信法》有望年內落地。信產(chǎn)部日前公布《信息產(chǎn)業(yè)法制工作情況通報》，其中《電信法》被列為2006年“力爭年內出臺的重點立法項目”，全國人大常委會將于本月審議《電信法(草案)》。
出臺時機已成熟？
“電信業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，出臺電信法時機已經(jīng)成熟�！比f方咨詢電信總監(jiān)付亮認為，《電信法》出臺能更好地規(guī)范運營商之間的競爭，明確運營商的責任，規(guī)定相應的執(zhí)法部門和權限、程序等�！峨娦欧ā烦雠_適應各部門的需要，《通信世界》主編項立剛指出，政府對電信業(yè)的管理需要執(zhí)法依據(jù)，而運營商也應以此法清楚自身行為是否合法，“尤其是中小運營商，新興運營商，更需要法律來規(guī)范互聯(lián)互通�！�
年內出臺時間緊迫
通報稱，根據(jù)立法工作需要，信息產(chǎn)業(yè)部于去年配合國務院進行《電信法(草案)》的審查、修改和完善工作，配合開展《電信法》立法調研，并對立法中的相關問題進行專題研究，召開《電信法》專家論證會議，推動了《電信法》的進一步完善。據(jù)了解，通過去年的多方面調研及專題研究、今年上半年討論個別重點問題并提出修改方案、國務院法制辦召開電信法立法論證會，就難點和重點問題進行溝通協(xié)調，《電信法》準備工作已經(jīng)取得了一定的成績。但分析人士認為，《電信法》年底能否出臺還有待觀察，主要和法定的審議程序有關。根據(jù)全國人大常委會法律審議的一般程序，法律出臺要經(jīng)過三次審議，走完這個程序至少需要半年時間。依此計算，《電信法》2006年內出臺的時間十分緊迫。
將限制壟斷鼓勵競爭
“利用競爭優(yōu)勢排斥其他對手的做法，將被《電信法》限制�！备读琳f，《電信法》出臺將限制主導運營商的壟斷，鼓勵競爭�！暗豢赡芟拗祁I先者生存。市場中的后來者和弱者要改變弱勢局面更多應該靠自己�！�
在中消協(xié)投訴排行榜上，消費者對電信業(yè)的投訴近年來一直居于前列，因此《電信法》能否為消費者帶來更多的保護，也備受關注�！跋M者的權益會得到更多的保護，當然，受益的還包括服務提供者和管理者明確的權利和義務�！钡煜ぁ峨娦欧ā凡莅傅捻椓偡Q，目前《電信法》還沒有保護消費者的具體條款，只是從電信業(yè)的規(guī)范條款中間接反映，“對運營者的義務條款，大多就是對消費者有利的內容�！�
