中移動將出新規(guī) 卡內(nèi)余額不退可轉(zhuǎn)

　　電話卡余額問題也因此一直是電信消費投訴的熱點之一。 繼2005年“3·15”后作出相關(guān)承諾后，中國移動日前表示，由于需要技術(shù)支持，整個后臺系統(tǒng)改造已經(jīng)在2005年年底完成，2006年年初將開始全面實施各項解決措施。

　　但與此同時，在該公司提出的若干解決措施中，運營商也并非完全無條件“讓步”，多項解決措施都涉及收費。

　　中移動：做出讓步解決問題

　　電信卡余額問題一直被指為“霸王條款”，消費者對其投訴最強烈之處在于：運營商給每張卡設(shè)定了一定的使用期限，如果到期沒有使用完，里面的余額既不能使用，也不能夠取出或轉(zhuǎn)移。

　　中國移動對此表示，公司做出讓步，已經(jīng)推出若干舉措，以確保用戶有足夠的時間和機會來使用或轉(zhuǎn)移到期余額。這些舉措包括話卡余額可以轉(zhuǎn)號、設(shè)置“保號期”暫時保留用戶手機接聽功能等。

　　這些舉措的用戶受惠范圍，中國移動市場部相關(guān)人士透露，包括中國移動通信及其各個下屬公司發(fā)行和銷售的全網(wǎng)手機充值卡(含神州行充值卡)、省內(nèi)繳費卡等繳費類和充值類的卡產(chǎn)品。

　　余額不可退，轉(zhuǎn)號要收費

　　電信卡余額投訴最大的焦點在于電信是否可退還。中國移動則表示，電信卡余額可以任意轉(zhuǎn)移至其他號碼上，但仍不可退還。

　　中國移動對此作了如下解釋：“首先，應(yīng)該承認電信卡是購買合同載體，而非金融卡，所以無法退貨”；其次，電信卡問題并非“中國特產(chǎn)”，國外的運營商同樣面臨相同問題，解決辦法也不一而同，但有一點全球通行，那就是移動電信卡無一例外都規(guī)定了有效期，并要求客戶在一定的時間內(nèi)消費。

　　中國移動表示，今后客戶可在規(guī)定期限前通過申請將賬戶余額一次性轉(zhuǎn)移到同一地市的指定號碼內(nèi)，轉(zhuǎn)出號碼在轉(zhuǎn)移后作廢，轉(zhuǎn)入號碼有效期不變。

　　中移動表示，辦理余額轉(zhuǎn)移的客戶需要憑借有效身份證件或服務(wù)密碼到中國移動的營業(yè)廳辦理，轉(zhuǎn)存服務(wù)需要支付5元/次的手續(xù)費，在推行初期到2006年底前，免收服務(wù)手續(xù)費。

　　“保號期”保留接聽按天收費

　　此外，對于電信卡余額的另一個焦點問題是，手機號碼因為余額不足或者電信卡到期而進入保留期后，手機號碼的被叫服務(wù)也同時停止。

　　中國移動對此承諾，改變原保留期內(nèi)不能進行通話的規(guī)定，將向保留期內(nèi)的還有賬戶余額的客戶提供接聽電話服務(wù)。

　　此外，中國移動表示，為了最大限度的延長號碼使用期限，將在原來的“保留期”和“冷凍期”中間增加了“保號期”，該項服務(wù)按天收費，暫定收費標準為0.30元/天。同時，其承諾會運用多種方式通知、提醒客戶及時充值和使用，避免號碼過期帶來的損失。

　　評論

　　“有保留”讓步也是進步

　　2004年12月，電信卡設(shè)定期限及余額不退排在電信十大“霸王條款”前列，這一問題可以說是消費者關(guān)注焦點中的焦點。

　　實際上，關(guān)于電信卡的問題，爭議主要體現(xiàn)在兩個方面，一是使用有效期問題；二是過期余額的處理問題。

　　關(guān)于前者，反對方認為設(shè)定電信卡使用期限是“強制消費”。運營商則認為，電信卡不設(shè)有效期會直接導(dǎo)致部分用戶長期占有此資源而不使用，閑置資源日積月累，必然有損企業(yè)利益。

　　關(guān)于后者，在許多人看來，電信卡不退余額是“不當?shù)美�”。這個看法有相當?shù)览�，但主要是�?zhí)行起來有問題。這個問題在全球也沒解決得很好的范例。實際上，面值為50元的電話卡，打折后可能只賣30元甚至更低。如果消費者拿著這種打折買來的卡要求余額退換，運營商當然不會同意。

　　從本次中國移動的解決方式來看，屬于折衷方案。既然有解決措施，就意味著對過去的一些“霸王條款”沒有堅持，從這一點上看，運營商做出了相當程度的讓步。但是從具體的實施方案來看，多項服務(wù)涉及收費，顯然也沒有完全如消費者所愿。換而言之，運營商的讓步也是“有條件”、“有保留”的讓步。

　　即便如此，這一步對于長期處于壟斷地位的運營商來說已是相當難得。

　　作為營利性機構(gòu)，逐利無可厚非。從企業(yè)經(jīng)營角度來說，我們也不可能要求運營商無條件做出對消費者完全有利的決策。而從長遠看，消費者與這樣龐大的商業(yè)機構(gòu)之間存在長期的博弈。中移動們讓一步，即使“有保留”讓步，也是一步———因為這也意味著消費者往前了一小步。

　　動機

　　手機實名制促運營商加快動作

　　在手機實名制將不可避免地全面鋪開之前，觀察人士認為，中移動的上述措施很可能也是作為運營商所做的針對性技術(shù)和市場鋪墊。

　　在信產(chǎn)部、公安部等部委要求加強手機號碼管理的高壓下，手機實名制勢在必行。但實施實名制首先帶來的后果是相當數(shù)量的神州行、如意通等預(yù)付費用戶將退號，里面剩余的話費金額如果沒有措施去處理，必然帶來海量的爭議和訴訟。中國移動采用上述方法，同時盡早做好技術(shù)準備，實際上是為了同時避免實施手機實名制將引發(fā)的這一嚴重問題。