中移動(dòng)將出新規(guī) 卡內(nèi)余額不退可轉(zhuǎn)

　　電話卡余額問題也因此一直是電信消費(fèi)投訴的熱點(diǎn)之一。 繼2005年“3·15”后作出相關(guān)承諾后，中國移動(dòng)日前表示，由于需要技術(shù)支持，整個(gè)后臺(tái)系統(tǒng)改造已經(jīng)在2005年年底完成，2006年年初將開始全面實(shí)施各項(xiàng)解決措施。

　　但與此同時(shí)，在該公司提出的若干解決措施中，運(yùn)營商也并非完全無條件“讓步”，多項(xiàng)解決措施都涉及收費(fèi)。

　　中移動(dòng)：做出讓步解決問題

　　電信卡余額問題一直被指為“霸王條款”，消費(fèi)者對(duì)其投訴最強(qiáng)烈之處在于：運(yùn)營商給每張卡設(shè)定了一定的使用期限，如果到期沒有使用完，里面的余額既不能使用，也不能夠取出或轉(zhuǎn)移。

　　中國移動(dòng)對(duì)此表示，公司做出讓步，已經(jīng)推出若干舉措，以確保用戶有足夠的時(shí)間和機(jī)會(huì)來使用或轉(zhuǎn)移到期余額。這些舉措包括話卡余額可以轉(zhuǎn)號(hào)、設(shè)置“保號(hào)期”暫時(shí)保留用戶手機(jī)接聽功能等。

　　這些舉措的用戶受惠范圍，中國移動(dòng)市場部相關(guān)人士透露，包括中國移動(dòng)通信及其各個(gè)下屬公司發(fā)行和銷售的全網(wǎng)手機(jī)充值卡(含神州行充值卡)、省內(nèi)繳費(fèi)卡等繳費(fèi)類和充值類的卡產(chǎn)品。

　　余額不可退，轉(zhuǎn)號(hào)要收費(fèi)

　　電信卡余額投訴最大的焦點(diǎn)在于電信是否可退還。中國移動(dòng)則表示，電信卡余額可以任意轉(zhuǎn)移至其他號(hào)碼上，但仍不可退還。

　　中國移動(dòng)對(duì)此作了如下解釋：“首先，應(yīng)該承認(rèn)電信卡是購買合同載體，而非金融卡，所以無法退貨”；其次，電信卡問題并非“中國特產(chǎn)”，國外的運(yùn)營商同樣面臨相同問題，解決辦法也不一而同，但有一點(diǎn)全球通行，那就是移動(dòng)電信卡無一例外都規(guī)定了有效期，并要求客戶在一定的時(shí)間內(nèi)消費(fèi)。

　　中國移動(dòng)表示，今后客戶可在規(guī)定期限前通過申請將賬戶余額一次性轉(zhuǎn)移到同一地市的指定號(hào)碼內(nèi)，轉(zhuǎn)出號(hào)碼在轉(zhuǎn)移后作廢，轉(zhuǎn)入號(hào)碼有效期不變。

　　中移動(dòng)表示，辦理余額轉(zhuǎn)移的客戶需要憑借有效身份證件或服務(wù)密碼到中國移動(dòng)的營業(yè)廳辦理，轉(zhuǎn)存服務(wù)需要支付5元/次的手續(xù)費(fèi)，在推行初期到2006年底前，免收服務(wù)手續(xù)費(fèi)。

　　“保號(hào)期”保留接聽按天收費(fèi)

　　此外，對(duì)于電信卡余額的另一個(gè)焦點(diǎn)問題是，手機(jī)號(hào)碼因?yàn)橛囝~不足或者電信卡到期而進(jìn)入保留期后，手機(jī)號(hào)碼的被叫服務(wù)也同時(shí)停止。

　　中國移動(dòng)對(duì)此承諾，改變原保留期內(nèi)不能進(jìn)行通話的規(guī)定，將向保留期內(nèi)的還有賬戶余額的客戶提供接聽電話服務(wù)。

　　此外，中國移動(dòng)表示，為了最大限度的延長號(hào)碼使用期限，將在原來的“保留期”和“冷凍期”中間增加了“保號(hào)期”，該項(xiàng)服務(wù)按天收費(fèi)，暫定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.30元/天。同時(shí)，其承諾會(huì)運(yùn)用多種方式通知、提醒客戶及時(shí)充值和使用，避免號(hào)碼過期帶來的損失。

　　評(píng)論

　　“有保留”讓步也是進(jìn)步

　　2004年12月，電信卡設(shè)定期限及余額不退排在電信十大“霸王條款”前列，這一問題可以說是消費(fèi)者關(guān)注焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。

　　實(shí)際上，關(guān)于電信卡的問題，爭議主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是使用有效期問題；二是過期余額的處理問題。

　　關(guān)于前者，反對(duì)方認(rèn)為設(shè)定電信卡使用期限是“強(qiáng)制消費(fèi)”。運(yùn)營商則認(rèn)為，電信卡不設(shè)有效期會(huì)直接導(dǎo)致部分用戶長期占有此資源而不使用，閑置資源日積月累，必然有損企業(yè)利益。

　　關(guān)于后者，在許多人看來，電信卡不退余額是“不當(dāng)?shù)美�”。這個(gè)看法有相當(dāng)?shù)览�，但主要是�?zhí)行起來有問題。這個(gè)問題在全球也沒解決得很好的范例。實(shí)際上，面值為50元的電話卡，打折后可能只賣30元甚至更低。如果消費(fèi)者拿著這種打折買來的卡要求余額退換，運(yùn)營商當(dāng)然不會(huì)同意。

　　從本次中國移動(dòng)的解決方式來看，屬于折衷方案。既然有解決措施，就意味著對(duì)過去的一些“霸王條款”沒有堅(jiān)持，從這一點(diǎn)上看，運(yùn)營商做出了相當(dāng)程度的讓步。但是從具體的實(shí)施方案來看，多項(xiàng)服務(wù)涉及收費(fèi)，顯然也沒有完全如消費(fèi)者所愿。換而言之，運(yùn)營商的讓步也是“有條件”、“有保留”的讓步。

　　即便如此，這一步對(duì)于長期處于壟斷地位的運(yùn)營商來說已是相當(dāng)難得。

　　作為營利性機(jī)構(gòu)，逐利無可厚非。從企業(yè)經(jīng)營角度來說，我們也不可能要求運(yùn)營商無條件做出對(duì)消費(fèi)者完全有利的決策。而從長遠(yuǎn)看，消費(fèi)者與這樣龐大的商業(yè)機(jī)構(gòu)之間存在長期的博弈。中移動(dòng)們讓一步，即使“有保留”讓步，也是一步———因?yàn)檫@也意味著消費(fèi)者往前了一小步。

　　動(dòng)機(jī)

　　手機(jī)實(shí)名制促運(yùn)營商加快動(dòng)作

　　在手機(jī)實(shí)名制將不可避免地全面鋪開之前，觀察人士認(rèn)為，中移動(dòng)的上述措施很可能也是作為運(yùn)營商所做的針對(duì)性技術(shù)和市場鋪墊。

　　在信產(chǎn)部、公安部等部委要求加強(qiáng)手機(jī)號(hào)碼管理的高壓下，手機(jī)實(shí)名制勢在必行。但實(shí)施實(shí)名制首先帶來的后果是相當(dāng)數(shù)量的神州行、如意通等預(yù)付費(fèi)用戶將退號(hào)，里面剩余的話費(fèi)金額如果沒有措施去處理，必然帶來海量的爭議和訴訟。中國移動(dòng)采用上述方法，同時(shí)盡早做好技術(shù)準(zhǔn)備，實(shí)際上是為了同時(shí)避免實(shí)施手機(jī)實(shí)名制將引發(fā)的這一嚴(yán)重問題。