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文/陳志剛
4月30日，一則不起眼的新聞被新浪網(wǎng)放在了一個不起眼的位置：中國電信江蘇公司為“我的e家”用戶取消了在江蘇省內(nèi)的漫游，實現(xiàn)省內(nèi)通話全部按照本地通話計費。
這確實是一件不能說大的事情，因為漫游費由來已久，好像從有移動通信起就是這么做的，消費者也已經(jīng)習(xí)慣了，所以它可能會被大部分人認(rèn)為是運營商資費價格戰(zhàn)的又一形式。但如果把這件事放在實現(xiàn)電信公平這一終極價值目標(biāo)評判體系中，放在中國電信產(chǎn)業(yè)歷史發(fā)展的長河中，它帶來的沖擊和意義，無論對運營商還是消費者而言，怎么說都不為過。
漫游這個事情應(yīng)該來源于有線方式的長途和本地的劃分。經(jīng)濟上的動因我想可能最初來自電信運營商需要多買幾套設(shè)備，以及早期技術(shù)限制造成設(shè)備容量的局限；另一方面也是壟斷行業(yè)基于利潤最大化的需求。兩種理由都說得過去。因此，在信息不對稱的情況下，消費者也就從來不去想為什么通信的權(quán)利和自由必須按照行政區(qū)域劃分。
但是，全球取消漫游費是大勢所趨。早在2007年3月份，歐盟就計劃以立法的方式取消歐盟國與國之間的漫游費。
現(xiàn)在，中國電信耐不住寂寞，在競爭壓力下，迎著全球的趨勢首先開始了取消以地級市為單位的原有漫游費的計費方式。
我很欣慰，中國的消費者至少在一個省的范圍內(nèi)，在不久的將來，將不會因出生或者居住的行政版圖的原因，在通信上產(chǎn)生福利損失，損害消費者的通信公平。而在法律上，也沒有任何合法理由，按照居住地或者出生地對通信自由這一基本權(quán)利進行限制和分配。
第一塊多米諾骨牌倒下之后，后面的絕不可能還立著。這可能意味著其他運營商也會在不久的將來加以跟進。從這個意義上看，中國電信可能打破的不只是通信權(quán)利的堅冰！
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