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■新華社記者 孔博
來(lái)自廣東電白縣麻崗鎮(zhèn)的一批不法分子，采用“猜猜我是誰(shuí)”的電話(huà)詐騙手法，從2007年開(kāi)始在全國(guó)各地大肆行騙，受害人遍及17個(gè)省份，從而讓電白縣戴上了“全國(guó)打擊電話(huà)詐騙重點(diǎn)地區(qū)”的帽子。公安部日前通報(bào)，經(jīng)過(guò)半年多的專(zhuān)項(xiàng)打擊，“電白籍”人員電話(huà)詐騙警情已得到有效遏制。
然而，是什么促使一個(gè)小鎮(zhèn)集中出現(xiàn)殃及全國(guó)的多個(gè)詐騙團(tuán)伙？如何才能從根本上遏制蔓延全國(guó)的電話(huà)詐騙犯罪？“電白現(xiàn)象”值得深入思考。
嫌疑人均是“電白籍”
電白縣是粵西茂名市唯一靠海的縣，以全國(guó)最大的香精香料產(chǎn)銷(xiāo)量和擁有廣東最大的漁港而著稱(chēng)。然而，在近年來(lái)蔓延全國(guó)的電話(huà)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)中，“電白籍”電話(huà)詐騙人員的“崛起”，給這個(gè)美麗的海濱小縣蒙上了一層陰影。
據(jù)茂名市公安局刑偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)沈東明介紹，從2007年開(kāi)始，茂名警方陸續(xù)接到外地公安部門(mén)關(guān)于協(xié)辦案件的請(qǐng)求，因?yàn)榘l(fā)生在全國(guó)各地的多起電話(huà)詐騙案件的嫌疑人經(jīng)查均是“電白籍”，作案地遠(yuǎn)至西藏、新疆，被騙人員甚至有副省級(jí)官員。
“這種情況在2008年達(dá)到一個(gè)高峰，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年外地警方請(qǐng)求茂名警方協(xié)查電話(huà)詐騙案件的共有17個(gè)省份的160多個(gè)縣市�！鄙驏|明說(shuō)。
這一現(xiàn)象引起各方的高度重視，電白縣也于2009年初被戴上“全國(guó)打擊電話(huà)詐騙重點(diǎn)地區(qū)”和“廣東省社會(huì)治安重點(diǎn)整治地區(qū)”兩頂帽子。茂名和電白警方于2月份成立了打擊電話(huà)詐騙工作組，拉開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)的序幕。
電白縣政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)張愛(ài)國(guó)說(shuō)，涉及“電白籍”人員的電話(huà)詐騙案件幾乎都是發(fā)生在外地，由外地公安部門(mén)立案，電白警方只是協(xié)辦，為有效開(kāi)展打擊行動(dòng)，茂名和電白警方變協(xié)辦為主辦，主動(dòng)挖掘電話(huà)詐騙線(xiàn)索，向全國(guó)的“電白籍”電話(huà)詐騙人員“開(kāi)戰(zhàn)”，到全國(guó)各地偵辦案件。
“打個(gè)電話(huà)就來(lái)錢(qián)”
據(jù)麻崗鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳賽介紹，全鎮(zhèn)有6萬(wàn)多人，經(jīng)濟(jì)狀況在電白縣處于前列。但由于耕地少、捕魚(yú)收益下降，當(dāng)?shù)氐墓I(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求也不大。
麻崗鎮(zhèn)后官田村村民杜君明說(shuō)，村里一小部分人外出“做生意”賺了大錢(qián)，回來(lái)鼓吹“打個(gè)電話(huà)對(duì)方就打錢(qián)”，讓很多人十分羨慕，特別是少數(shù)抱著“一夜暴富”心態(tài)的年輕人。今年以來(lái)經(jīng)過(guò)打擊雖然效果很明顯，但還是有些人不死心。
犯罪成本低、來(lái)錢(qián)快，是電話(huà)詐騙的“致命誘惑力”。茂名市公安局副局長(zhǎng)周沛洲說(shuō)，不法分子只要具備手機(jī)、電話(huà)卡、銀行卡就可以作案，打個(gè)電話(huà)就來(lái)錢(qián)。近兩年來(lái)，全國(guó)各地動(dòng)輒被騙幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)的電話(huà)詐騙案件屢見(jiàn)不鮮，個(gè)別案件被騙金額甚至超過(guò)300萬(wàn)元。
據(jù)廣東省公安廳刑偵部門(mén)介紹，電話(huà)詐騙犯罪高發(fā)，除了境外犯罪輸入的推動(dòng)外，其高額回報(bào)更強(qiáng)烈地驅(qū)使著犯罪。這種源自臺(tái)灣的犯罪由于在發(fā)源地受到嚴(yán)厲打擊，一批犯罪分子逐漸把目光轉(zhuǎn)向福建，并擴(kuò)散到廣東、海南等省。2007年以來(lái)，廣東警方共受理該類(lèi)警情17751起，群眾損失金額達(dá)2億余元。
詐騙活動(dòng)就像滾雪球
當(dāng)?shù)赝獬鰪氖码娫?huà)詐騙的人員大多是靠親戚、朋友幫帶，一帶十、十帶百，各自組成詐騙團(tuán)伙作案。幾個(gè)人學(xué)到這種犯罪手法，便會(huì)帶動(dòng)一大幫。
從3月份開(kāi)始，電白縣對(duì)所有鎮(zhèn)村進(jìn)行大排查，了解每戶(hù)外出人員去向、家庭收入來(lái)源等情況，排查出電話(huà)詐騙重點(diǎn)對(duì)象903人，列為“高危人群”。不久后，警方又到“高危人群”家中回訪(fǎng)，要求家屬勸說(shuō)外出人員回來(lái)交代問(wèn)題、投案自首；對(duì)列為犯罪嫌疑人的，發(fā)出通緝令。
4 月28日，當(dāng)?shù)鼐皆趶V東省公安廳的協(xié)調(diào)下，打掉一個(gè)橫跨廣州、惠州、珠海、佛山、茂名5地的特大電話(huà)詐騙團(tuán)伙，抓獲29名犯罪嫌疑人，偵破案件50宗，涉案地包括湖南、新疆等6個(gè)省和自治區(qū)。通過(guò)堅(jiān)決打擊，電白縣1至7月共打掉電話(huà)詐騙團(tuán)伙12個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人88名。在強(qiáng)大的心理攻勢(shì)下，大量“電白籍”電話(huà)詐騙人員陸續(xù)從外地回來(lái)投案自首，目前已達(dá)40人。
警方分析發(fā)現(xiàn)，“電白籍”電話(huà)詐騙人員絕大多數(shù)來(lái)自該縣的麻崗鎮(zhèn)，40名投案人員全部來(lái)自該鎮(zhèn)。
近日主動(dòng)投案的麻崗鎮(zhèn)人小雄出生于1990年，他初中畢業(yè)后在鎮(zhèn)上擺首飾攤，但生意不好做，之后就到東莞打工做治安員，每個(gè)月掙1000多元。2008年 10月，他的叔叔打電話(huà)說(shuō)讓他到成都，在叔叔的公司干，掙的錢(qián)要比打工多很多。小雄到了成都后，發(fā)現(xiàn)那里有三四個(gè)電白人跟他叔叔一起干。叔叔讓受害人把被詐騙的錢(qián)打入小雄的銀行卡中，小雄負(fù)責(zé)取錢(qián)。不到一個(gè)星期，他們就成功騙取了兩筆錢(qián)，一筆22萬(wàn)多元，另一筆4萬(wàn)元。
遏制電話(huà)詐騙要綜合治理
據(jù)茂名警方介紹，“電白籍”電話(huà)詐騙人員幾乎都是采用冒充熟人的“猜猜我是誰(shuí)”詐騙方式，而新的電話(huà)詐騙方式已經(jīng)逐步發(fā)展為以當(dāng)事人電話(huà)欠費(fèi)、汽車(chē)退稅、虛假購(gòu)物消費(fèi)、賬戶(hù)被人盜用或者涉嫌犯罪為由進(jìn)行詐騙的犯罪形式，欺騙性更強(qiáng)。
取證難，是公安部門(mén)偵辦電話(huà)詐騙案件時(shí)遇到的最大難題。據(jù)廣東省公安廳刑偵部門(mén)介紹，犯罪分子利用現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作案，不與被害人直接接觸，精心設(shè)計(jì)騙局，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)改號(hào)軟件任意設(shè)置來(lái)電顯示號(hào)碼，冒用政法機(jī)關(guān)、金融、電信等部門(mén)或者黨政領(lǐng)導(dǎo)電話(huà)號(hào)碼實(shí)施的詐騙行為，令人防不勝防。
同時(shí)，電話(huà)詐騙團(tuán)伙職業(yè)化傾向越來(lái)越明顯，內(nèi)部分工明確，有的團(tuán)伙甚至采取公司化運(yùn)作模式，分為投資人、經(jīng)理人和操作人等多個(gè)層面，犯罪窩點(diǎn)、銀行賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)、轉(zhuǎn)賬、取款等環(huán)節(jié)分布在不同地區(qū)甚至境外，讓偵查人員無(wú)從下手。
茂名市公安局刑偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)沈東明說(shuō)，要從根本上遏制電話(huà)詐騙犯罪，僅靠一個(gè)地方的公安部門(mén)是不行的，必須加強(qiáng)綜合治理：
首先亟須建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的電話(huà)詐騙高危人群和報(bào)案信息查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)。沈東明說(shuō)，電話(huà)詐騙案件唯一的線(xiàn)索就是手機(jī)通話(huà)記錄和銀行卡信息，警方抓獲嫌疑人后只有通過(guò)倒查，找到受害人，才能掌握其作案的證據(jù)。茂名警方今年初建立了電話(huà)詐騙查詢(xún)平臺(tái)，接到了天津、內(nèi)蒙古、江西等地多條案件信息，對(duì)及時(shí)找到受害人取證、監(jiān)控高危人群等起到了關(guān)鍵作用。
其次個(gè)人信息保護(hù)亟待加強(qiáng)。茂名警方破獲的一起案件中，發(fā)現(xiàn)詐騙人員掌握了80多萬(wàn)個(gè)個(gè)人信息。據(jù)了解，有些人專(zhuān)門(mén)在網(wǎng)上販賣(mài)個(gè)人身份信息，有些不法分子到珠三角一些外來(lái)工比較集中的企業(yè)，通過(guò)種種途徑獲得工人的身份信息，用來(lái)販賣(mài)和開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)。
此外，金融和電信部門(mén)要發(fā)揮“攔截”電話(huà)詐騙的作用。沈東明說(shuō)，電話(huà)詐騙分子用撿到的、偷來(lái)的甚至假冒的身份證辦理銀行卡，并且一個(gè)身份證可以辦很多張，銀行在這方面的監(jiān)管不到位，有些銀行營(yíng)業(yè)員為了完成發(fā)卡任務(wù)也放松了審查，實(shí)施犯罪所需的銀行卡和電話(huà)卡太容易獲得，為犯罪提供了便利。
(據(jù)新華社)
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