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惡性競(jìng)爭(zhēng)得不償失
■通信產(chǎn)業(yè)報(bào)記者 張九陸
金秋時(shí)節(jié)，丹桂飄香，但電信競(jìng)爭(zhēng)也暗流涌動(dòng)。據(jù)通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)報(bào)道，在浙江的一些大學(xué)校園內(nèi)，出現(xiàn)了天翼用戶撥不通另一運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，甚至遇到“人造擁堵”的情況；而在陜西、福建等地，某些運(yùn)營(yíng)商個(gè)別員工的競(jìng)爭(zhēng)手段甚至到了觸犯刑律的程度。
早在八月底，就有一位地方運(yùn)營(yíng)商的員工告訴筆者：“看著吧，今年開(kāi)學(xué)的校園營(yíng)銷，將是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)�！比缃窆槐凰灾校鬟\(yùn)營(yíng)商之間不但形成了一場(chǎng)市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，甚至在一些地方發(fā)展到了“對(duì)打”的程度。
不過(guò)，用句俗話評(píng)價(jià)，在這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”中，某些人的競(jìng)爭(zhēng)手段“玩大了”，“玩過(guò)界了”。競(jìng)爭(zhēng)可以有多種手段，但任何手段都必須以“守法”為前提，國(guó)家的有關(guān)法律以及行業(yè)監(jiān)管部門的法規(guī)規(guī)范是競(jìng)爭(zhēng)的“邊界”。通信競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)該像真正的戰(zhàn)爭(zhēng)一樣“兵行詭道”。而且，即使是真正的戰(zhàn)爭(zhēng)，也是有規(guī)則和國(guó)際公約約束的，沒(méi)有規(guī)則的戰(zhàn)爭(zhēng)，就像當(dāng)年日本侵華一樣，是反人類的罪行。
與此同時(shí)，監(jiān)管部門也需要盡快行動(dòng)，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制訂并完善規(guī)則。在這方面，浙江省通信管理局已經(jīng)有了進(jìn)一步的動(dòng)作。近期，浙江省通信管理局適時(shí)強(qiáng)化了行業(yè)監(jiān)測(cè)職能，按照對(duì)行業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)要求，發(fā)布了《浙江省電信業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告》，重點(diǎn)關(guān)注電信市場(chǎng)中用戶反映出來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題，用于對(duì)運(yùn)營(yíng)商作警戒性提醒，同時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)程序。而且管局也組成四個(gè)工作組分赴地方調(diào)研，以期及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、互聯(lián)互通、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況等方面存在的困難或問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)處理惡性競(jìng)爭(zhēng)行為、侵害消費(fèi)者利益等違規(guī)行為，將矛盾處置在苗頭階段。
通信業(yè)的市場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，應(yīng)當(dāng)遵循“道義原則”，應(yīng)該在法規(guī)的邊界內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新，只有通過(guò)了審查的競(jìng)爭(zhēng)手段才是合法的，否則，“創(chuàng)新”越多，對(duì)社會(huì)危害越大。中國(guó)電信是有著悠久歷史百年老店，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通公司也是國(guó)有特大型企業(yè)，值此建國(guó)六十周年之際，通信企業(yè)有責(zé)任維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的利益。我們確信，在各運(yùn)營(yíng)商員工友好協(xié)作和共同努力下，一定會(huì)找到合諧發(fā)展的道路，確保廣大消費(fèi)者的通信權(quán)益不受損害。
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