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財稅專家：這只是重申過去的規(guī)定，但部分新內(nèi)容確實不盡合理
□記者 張昱欣 宋 杰
晨報訊 正當公眾熱議“發(fā)月餅或月餅票要計征個稅”之時，昨日記者獲悉，跟市民的錢袋子關(guān)系更加密切的交通補貼、通訊費補貼也將被納入計征個稅的范圍。上海財大一位資深財稅專家昨日表示，這次國稅總局出臺的規(guī)定，是在眼下“查稅風暴”中，個稅“加強征管、堵漏增收”的一個表現(xiàn)，表明了政府在稅收操作上開始“收緊”。
國家稅務總局日前出臺文件，對基層稅務機關(guān)和企業(yè)提出的涉及企業(yè)所得稅、個人所得稅、增值稅、消費稅、營業(yè)稅和印花稅六大稅種相關(guān)問題進行了明確。在與市民關(guān)系最為密切的個人所得稅方面，文件明確指出，企業(yè)向職工發(fā)放交通補貼、通訊補貼等應按照“工資、薪金”所得項目計征個人所得稅。若當?shù)卣粗贫ü珓召M用扣除標準，則：交通補貼要按全額的30%作為個人收入扣繳個稅，通訊補貼則按全額的20%作為個人收入扣繳個人所得稅。
記者了解到，此次國稅總局下發(fā)相關(guān)文件，主要是因為部分稅收政策文件的可執(zhí)行性不強，基層稅務機關(guān)和企業(yè)產(chǎn)生了不同的理解和爭議�！敖煌ㄑa貼、通訊補貼要繳個稅，實際上在去年最新修改頒布的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》中都能對應找到相關(guān)條文，此次發(fā)文加以明確，應該說并未擴大征稅范圍�！鄙虾Ｘ敶筮@位不愿透露姓名的財稅專家分析表示。
“中國稅收制度和法律依然沒有變化，這次只是對一些問題再次進行解釋，并對一些稅收項目進行了明確和細化�！睂＜疫�表示，其實通訊補貼和交通補貼算“個人收入”不是新聞，國家稅務部門以前就曾作過規(guī)定，要求地方制定各自標準，超過標準的補貼發(fā)放算作“個人收入”。若地方政府制定的交通補貼標準為1000元，某員工領(lǐng)到的補貼為1500元，則扣除標準后，多出500元應繳納相應稅款。而現(xiàn)實中，很多地方并沒有執(zhí)行規(guī)定，制定相關(guān)標準。而且近年來由于財政收入不錯，這個問題在操作上比較寬松。“現(xiàn)在突然收緊，老百姓肯定有意見”。
同時他也認為，這次一些新的操作規(guī)定確實有一些不合理的地方。如這次規(guī)定“如當?shù)卣粗贫ü珓召M用扣除標準，按交通補貼全額的30%作為個人收入扣繳個人所得稅”就有些沒有依據(jù)。“沒有制定扣除標準是當?shù)卣蛔鳛椋粦撟屆癖娨虼耸艿綋p失�！�
對“應繳卻未繳”的個稅此次被明確“點名”，采訪中，大多數(shù)市民和網(wǎng)友仍表示不太理解。一位網(wǎng)友質(zhì)疑：“公司發(fā)放的交通、通訊補貼，不也是為了工作業(yè)務需要嗎？用在公司身上的錢，也要個人繳稅？”記者從稅務部門了解到，由于企業(yè)對員工發(fā)放的補貼到底是交通、通訊補貼，還是個稅適用范疇外的其他補貼，目前在概念上仍然很難明確，執(zhí)行起來仍然困難重重。不過，隨著國稅總局查稅力度的不斷加大，地方稅務部門也將對此展開調(diào)查工作。
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