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近日，國(guó)家工信部出臺(tái)一份通知，透露明年年底將推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制立法。
不久前，伴隨著公安部、工信部打擊手機(jī)淫穢色情信息行動(dòng)，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通相繼公布一系列的遏制手機(jī)“黃毒”的措施。
此外，無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)不少免費(fèi)W AP和SP部分企業(yè)紛紛自發(fā)與“涉黃”劃清界限。
實(shí)名制立法在即，無(wú)疑進(jìn)一步斷絕短信、無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)詐騙、涉黃的“后路”。國(guó)家政策層面的幾劑猛藥，讓無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈審時(shí)度勢(shì)，告別游走在政策邊緣的“利益均沾”，開(kāi)始在盈利模式創(chuàng)新上花更多工夫。
無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)掃黃正風(fēng)風(fēng)火火的進(jìn)行中，另一方面，頗有些千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的意味，這使得"手機(jī)實(shí)名制立法"在業(yè)界掀起了軒然大波。
“實(shí)名制”杜絕手機(jī)涉黃
日前，根據(jù)工業(yè)和信息化部近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》通知，工信部在打擊手機(jī)涉黃的同時(shí)，已確定力爭(zhēng)在2010年底前出臺(tái)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為全面實(shí)施電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記工作提供法律依據(jù)。
工信部在通知中表示，將于明年11月初，組織開(kāi)展《基礎(chǔ)電信企業(yè)信息安全責(zé)任管理辦法》落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督察。工業(yè)和信息化部會(huì)同公安部、國(guó)務(wù)院新聞辦，加快立法進(jìn)度，力爭(zhēng)在2010年底前出臺(tái)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為全面實(shí)施電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記工作提供法律依據(jù)。
《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》通知指出，整治手機(jī)淫穢色情專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段，并強(qiáng)調(diào)落實(shí)基礎(chǔ)電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格清理接入資源層層轉(zhuǎn)租問(wèn)題，強(qiáng)力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監(jiān)管行為。
通知強(qiáng)調(diào)，2010年底前，各基礎(chǔ)電信企業(yè)不得再新建W A P網(wǎng)關(guān)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前大約有7.6億手機(jī)用戶(hù)，其中有約2億非實(shí)名預(yù)付費(fèi)手機(jī)用戶(hù)，這意味著實(shí)現(xiàn)實(shí)名制將是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。
這部分沒(méi)有實(shí)名登記的手機(jī)號(hào)碼，同時(shí)也是除免費(fèi)W A P網(wǎng)站之外，無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳播黃色內(nèi)容的主要途徑。
運(yùn)營(yíng)商稱(chēng)將積極配合
工信部雙管齊下，無(wú)疑為徹底整治手機(jī)淫穢色情奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。和傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)似，多年來(lái)手機(jī)涉黃為產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)了不少利益。而在這股政策之風(fēng)的吹動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)也開(kāi)始隨之而動(dòng)。
目前，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商針對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，已各自發(fā)布了應(yīng)對(duì)措施。
中國(guó)移動(dòng)之前已宣布，從11月30日起，對(duì)所有W A P類(lèi)業(yè)務(wù)合作伙伴(通過(guò)手機(jī)瀏覽的網(wǎng)站)暫停計(jì)費(fèi)，包括有W A P業(yè)務(wù)收費(fèi)協(xié)議的服務(wù)提供商和內(nèi)容提供商(SP)，以進(jìn)行全面清理，斬?cái)嘁x色情網(wǎng)站收費(fèi)鏈條。
中國(guó)電信對(duì)SP企業(yè)的WA P服務(wù)首先進(jìn)行全部屏蔽，逐項(xiàng)審核，合格后再開(kāi)放。
中國(guó)電信還進(jìn)一步開(kāi)展ID C接入全面徹底清查工作。組織對(duì)直接接入網(wǎng)站和ISP接入網(wǎng)站進(jìn)一步再次全面排查。凡是未備案的網(wǎng)站一律關(guān)閉，凡是虛假備案以及申報(bào)與實(shí)際內(nèi)容不相符的的網(wǎng)站一律關(guān)閉，凡是查明涉嫌不良內(nèi)容的網(wǎng)站一律關(guān)閉。
中國(guó)聯(lián)通則加強(qiáng)對(duì)ID C接入業(yè)務(wù)的合同管理，要求在中國(guó)聯(lián)通ID C托管服務(wù)器的所有單位、接入中國(guó)聯(lián)通ID C的下級(jí)接入服務(wù)商必須簽署《信息安全承諾書(shū)》。中國(guó)聯(lián)通在發(fā)現(xiàn)下級(jí)接入服務(wù)商、IC P客戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為與合同、承諾書(shū)規(guī)定不一致的，已及時(shí)予以制止和處理。
至于同步發(fā)布的“手機(jī)實(shí)名制立法”問(wèn)題，現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)商大都持沉默態(tài)度。
免費(fèi)W AP、SP尋求新金礦
手機(jī)涉黃是賺快錢(qián)的代表，而當(dāng)手機(jī)“掃黃”之風(fēng)迅速刮開(kāi)后，人們的關(guān)注焦點(diǎn)也開(kāi)始落到免費(fèi)W A P和SP上。而其中一部分也已開(kāi)始隨政策而動(dòng)，希望能借此機(jī)會(huì)，從無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)層面尋求新的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。
上周，眾多免費(fèi)W A P和SP代表聚集在廣州，舉辦名為“無(wú)線(xiàn)網(wǎng)站文明發(fā)展大會(huì)”的活動(dòng)，并尋求在“綠色上網(wǎng)”的大背景下“淘金”。手機(jī)搜索網(wǎng)站唔箜搜索CEO楊寧便是淘金者之一。
“作為一款專(zhuān)門(mén)針對(duì)年輕人的產(chǎn)品，唔箜搜索將通過(guò)關(guān)鍵詞屏蔽、結(jié)果屏蔽、刪除U R L、人工刪選等技術(shù)及人工層層把控的方式剔除不健康的內(nèi)容。”楊寧表示，只有掃蕩不良內(nèi)容，好的內(nèi)容服務(wù)才會(huì)浮出水面。
他同時(shí)坦言，先進(jìn)的技術(shù)并以綠色上網(wǎng)為導(dǎo)向，將構(gòu)筑出無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新的盈利模式。
至于實(shí)名制，與會(huì)的免費(fèi)W A P負(fù)責(zé)人表示，只要是尋求正當(dāng)盈利的企業(yè)，肯定會(huì)堅(jiān)決支持�！斑@意味著更完善的用戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)和更便利的用戶(hù)群體劃分，以衍生出精準(zhǔn)的廣告投放或電子商務(wù)等全新盈利模式，何樂(lè)而不為。”
本報(bào)記者 方南
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